各位代表：

受市政府的委托，現(xiàn)將梅河口市2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2021年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，梅河口市緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于梅河新區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，把發(fā)展作為最根本、最首要任務(wù)，全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，加快建設(shè)生態(tài)宜居、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、人民幸福的高質(zhì)量發(fā)展城市。全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展按照我市“十四五”規(guī)劃穩(wěn)步實(shí)施，保持了穩(wěn)中向好、持續(xù)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，計(jì)劃執(zhí)行情況良好。

各位代表，2021年即將圓滿收官，截至三季度末，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%，位列全省市州第1位；全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)15.8%，其中地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)9.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14.2%，限上社零額增長(zhǎng)42.3%，均位列全省市州第1位。綜合實(shí)力、綠色發(fā)展、投資潛力、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量4個(gè)“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”升級(jí)進(jìn)位，榮獲高質(zhì)量發(fā)展十佳縣市榮譽(yù)稱號(hào)。今年6月28日，省委、省政府批復(fù)設(shè)立梅河新區(qū)，為梅河口的發(fā)展提供了更加廣闊的平臺(tái)。

（一）項(xiàng)目建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。落實(shí)“五化”工作法抓項(xiàng)目，全鏈條推進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“雙包?！必?zé)任制和項(xiàng)目建設(shè)專班制，建立項(xiàng)目調(diào)度例會(huì)制度、書記市長(zhǎng)直通車制度，開展服務(wù)企業(yè)周、重點(diǎn)項(xiàng)目集中開復(fù)工、重點(diǎn)項(xiàng)目集中巡檢等活動(dòng)，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全年計(jì)劃實(shí)施5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目138個(gè)，總投資646億元，年度計(jì)劃投資237億元，其中新建項(xiàng)目92個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目46個(gè)。規(guī)劃建設(shè)了占地10平方公里的梅河新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)新片區(qū)，概算投資200億元，聚焦現(xiàn)代物流、裝備制造、建筑及其配套產(chǎn)業(yè)等梅河口全新培育的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)億元以上項(xiàng)目10個(gè)以上。目前，正在推進(jìn)建設(shè)傳化“公路港”物流、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)冷鏈物流園區(qū)、第五世界旅游度假區(qū)等項(xiàng)目。

（二）突出抓好招商引資。將招商引資貫穿發(fā)展全過(guò)程，堅(jiān)持“兩手抓、兩促進(jìn)”。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)招商計(jì)劃，集聚上下游項(xiàng)目落戶我市。先后與西奧電梯、錦宸集團(tuán)、瀘州老窖、北方石油、長(zhǎng)春建工集團(tuán)、江蘇綠可、傳化集團(tuán)、北京住總集團(tuán)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)以及泰國(guó)正大集團(tuán)等國(guó)際知名企業(yè)簽定合作協(xié)議，中國(guó)建材、江楠集團(tuán)、西奧電梯、北汽集團(tuán)、中聯(lián)重科、皓月集團(tuán)、東旭集團(tuán)等企業(yè)計(jì)劃在我市投資發(fā)展。

（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。在發(fā)展壯大醫(yī)藥健康、食品加工、商貿(mào)物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的基礎(chǔ)上，培育發(fā)展全域旅游、裝備制造業(yè)和建筑及其配套產(chǎn)業(yè)，形成“4+3”產(chǎn)業(yè)新格局。一是醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)多年培育發(fā)展，我市醫(yī)藥工業(yè)無(wú)論在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)品品種、還是在生產(chǎn)技術(shù)、裝備水平、研發(fā)能力方面都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，初步形成了以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體、股份制和中外合資經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局。四環(huán)制藥口服固體制劑、惠升制藥產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)車間、谷紅制藥GMP新建等項(xiàng)目順利推進(jìn)；開工建設(shè)總投資15億元的天衡藥業(yè)魯南制藥醫(yī)藥研發(fā)和藥品生產(chǎn)項(xiàng)目。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)初步形成區(qū)域內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局?，F(xiàn)被納入全省“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中的“長(zhǎng)遼梅通白延醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊”。二是食品加工產(chǎn)業(yè)。我市食品產(chǎn)業(yè)依托原材料優(yōu)勢(shì)已初步形成了以大米、農(nóng)牧產(chǎn)品、果仁、酒精為代表，以規(guī)?；a(chǎn)和分散加工為主要形式的食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。總投資100億元、占地2.5平方公里的世基啤酒生態(tài)城進(jìn)展順利，開工建設(shè)10萬(wàn)噸精釀啤酒廠?？偼顿Y22億元健康食品產(chǎn)業(yè)園（一期）項(xiàng)目部分投入使用，可容納50戶規(guī)上企業(yè)，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元，“十四五”期末達(dá)到100億元級(jí)規(guī)模。瀘州老窖投資10億元建設(shè)白酒生產(chǎn)基地，填補(bǔ)吉林省名酒空白。投資10.5億元建設(shè)果仁產(chǎn)業(yè)園區(qū)，意向入駐企業(yè)達(dá)到22戶，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元。推進(jìn)總投資10億元的吉林麥孚特醫(yī)食品項(xiàng)目，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元。推動(dòng)果仁加工規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，新建了弘越果仁、納德果仁精深加工項(xiàng)目。投資1.3億元完成電商產(chǎn)業(yè)園新建方便食品孵化器。組建國(guó)有米業(yè)集團(tuán)，開辟產(chǎn)銷融合新路徑。三是商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。投資60億元的紅星美凱龍城市綜合體基本建成，計(jì)劃近期開業(yè)，打造東北地區(qū)唯一的雙Mall（茂）購(gòu)物公園。規(guī)劃建設(shè)投資50億元、占地3平方公里的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)冷鏈物流園區(qū)項(xiàng)目，打造東北最大的農(nóng)產(chǎn)品（果蔬）批發(fā)市場(chǎng)。傳化集團(tuán)投資30億元建設(shè)“公路港”物流項(xiàng)目，全面提升物流能力，降低企業(yè)物流成本。四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?？偼顿Y300億元的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)基本形成，醫(yī)療康養(yǎng)、文化體育、教育教學(xué)、生態(tài)旅游、商貿(mào)休閑“五大板塊”全面發(fā)揮作用。打造“東北不夜城”“梅小野星光花?！钡嚷糜尉包c(diǎn)，開展消夏避暑節(jié)、啤酒節(jié)、潑水節(jié)等系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)亮東北率先從梅河口開始。五是全域旅游產(chǎn)業(yè)。將今年確定為“旅游產(chǎn)業(yè)突破年”，啟動(dòng)建設(shè)總投資20億元的五奎山5A景區(qū)旅游開發(fā)項(xiàng)目，以及投資5億元的輝發(fā)河景觀帶城市觀光索道項(xiàng)目。投資1.2億元建設(shè)東北不夜城，從考察到?jīng)Q策、從規(guī)劃到設(shè)計(jì)、從施工到竣工，僅用了2個(gè)月時(shí)間，“五一”期間投入使用，單日游客最多達(dá)到40萬(wàn)人次，央視媒體10余次集中報(bào)道，實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)亮東北率先從我們吉林開始。成立東北旅發(fā)集團(tuán)，在137個(gè)城市組建和成立300多家文旅企業(yè)的旅聯(lián)體，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。六是裝備制造業(yè)。規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)北汽集團(tuán)建設(shè)改裝及零部件產(chǎn)業(yè)基地、青島雙星集團(tuán)實(shí)施輪胎裂解等項(xiàng)目，成為高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。謀劃引進(jìn)雙星集團(tuán)，投資5億元建設(shè)綠色生態(tài)循環(huán)利用智能化工業(yè)4.0項(xiàng)目，項(xiàng)目投產(chǎn)后，年加工分解廢舊橡膠10萬(wàn)噸，年產(chǎn)值3億元。啟動(dòng)建設(shè)總投資110億元的東旭集團(tuán)高端顯示材料和高端醫(yī)藥材料產(chǎn)業(yè)園。七是建筑及其配套產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)中如建工、長(zhǎng)春建工、吉林省建設(shè)集團(tuán)、北京住總集團(tuán)合作建設(shè)項(xiàng)目，引進(jìn)中國(guó)建材北方水泥有限公司，投資2.3億元建設(shè)北方建材項(xiàng)目，建立銷售公司，積極發(fā)展商混水泥、新型建材等配套產(chǎn)業(yè)。

（四）城市建設(shè)成果豐碩。堅(jiān)持把生態(tài)宜居、產(chǎn)城融合理念貫穿城市建設(shè)管理全過(guò)程，城市建設(shè)和管理水平進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。圍繞打造中國(guó)最美好城市，重點(diǎn)抓好兩方面工作。一方面，實(shí)施綠美梅河大地工程。通過(guò)市委全會(huì)，明確“十四五”期間植樹造林100平方公里、15萬(wàn)畝的目標(biāo)任務(wù)。2021年完成造林面積2.6萬(wàn)畝。同時(shí)，圍繞促進(jìn)果仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，計(jì)劃“十四五”期間完成10萬(wàn)畝紅松栽植任務(wù)，今年完成紅松大苗面積1.2萬(wàn)畝，打造環(huán)城區(qū)紅松產(chǎn)業(yè)帶。另一方面，堅(jiān)持精細(xì)化建設(shè)管理城市。成立國(guó)有城源公司，解決無(wú)物業(yè)小區(qū)管理、環(huán)境提質(zhì)等城市管理問(wèn)題。以黨群服務(wù)站為平臺(tái)，為群眾提供政務(wù)服務(wù)、養(yǎng)老托幼、學(xué)習(xí)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等貼心服務(wù)，讓群眾辦事不出社區(qū)。加快推進(jìn)12個(gè)棚戶區(qū)和118個(gè)老舊小區(qū)改造工程，打造舒適優(yōu)美的現(xiàn)代化城市環(huán)境。投資2100萬(wàn)元，建設(shè)公交驛站及港灣式停車帶30個(gè)。
（五）社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。全面提升“三個(gè)中心”現(xiàn)代化水平，為域內(nèi)外群眾提供更高層次公共服務(wù)。區(qū)域醫(yī)療中心。在建成醫(yī)療康養(yǎng)中心的基礎(chǔ)上，按照俊海書記的指示和批示要求，與吉大一院建立合作聯(lián)系，設(shè)立吉林大學(xué)第一醫(yī)院梅河醫(yī)院，9月7日正式掛牌，建設(shè)吉林省東南部區(qū)域醫(yī)療中心。區(qū)域教育中心?？偼顿Y100億元、占地2.5平方公里的教育小鎮(zhèn)進(jìn)展順利，五中全面投入使用，初中、小學(xué)全面竣工并開始招生，幼兒園明年3月份投入使用。組建教育集團(tuán)，聘請(qǐng)國(guó)家督學(xué)、東北師大附中原校長(zhǎng)史亮擔(dān)任教育事業(yè)發(fā)展總顧問(wèn)，引進(jìn)78名高層次教育人才，力爭(zhēng)明年年底達(dá)到200名。建成梅河口康美職業(yè)技術(shù)學(xué)院，在校學(xué)生達(dá)到1000人，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)緊缺實(shí)用型人才。區(qū)域文體中心。舉辦興佳之夜群星演唱會(huì)、朝鮮族民俗文化節(jié)等文化活動(dòng)，以及吉林省青少年錦標(biāo)賽系列賽事、全國(guó)“長(zhǎng)安杯”排球賽、東北地區(qū)網(wǎng)球公開賽等體育賽事，積極籌備2022年第十九屆省運(yùn)動(dòng)會(huì)，全力打造國(guó)內(nèi)一流文體活動(dòng)示范區(qū)。

（六）民生保障不斷增強(qiáng)。2021年末，全市累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5050人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.01%以下；完成投資7000萬(wàn)元在市區(qū)內(nèi)新建5所公辦幼兒園的前期手續(xù)（百匯幼兒園、興隆幼兒園、解放幼兒園、第三幼兒園分園、實(shí)驗(yàn)幼兒園分園），預(yù)計(jì)明年完工并投入使用。借助知名國(guó)際學(xué)校的品牌優(yōu)勢(shì)，結(jié)合中外教育模式，建立梅河口如茵高級(jí)中學(xué)，今年實(shí)現(xiàn)開學(xué)招生，明年計(jì)劃投資3億元，在教育小鎮(zhèn)新建校區(qū)。養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每年分別達(dá)到7800元和4980元。市民食堂助餐服務(wù)已輻射10所黨群服務(wù)站，累計(jì)服務(wù)市民已突破百萬(wàn)人次。全國(guó)雙擁模范城“六連冠”創(chuàng)建目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，在全省雙擁工作表彰大會(huì)上我市連獲全省“先進(jìn)雙擁辦”等6項(xiàng)殊榮。先后組織實(shí)施房屋征收重點(diǎn)項(xiàng)目房屋征收會(huì)戰(zhàn)，征收改造面積約76.5萬(wàn)平方米，征收安置戶數(shù)11271戶。為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了用地保障，極大地改善了棚戶區(qū)群眾人居環(huán)境。去年承諾的10件民生實(shí)事全部落實(shí)。

（七）鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。投資1.27億元建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和黑土地保護(hù)面積9.5萬(wàn)畝，完成免耕播種面積5.26萬(wàn)畝，圍繞糧食播種面積和產(chǎn)量“雙增”目標(biāo)，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，落實(shí)糧食播種面積151.1萬(wàn)畝。堅(jiān)持把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為全省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，按照“示范引領(lǐng)、以點(diǎn)串線、連線成片”原則，在全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個(gè)村，啟動(dòng)了“千村示范”創(chuàng)建百日攻堅(jiān)活動(dòng)，在省撥付1820萬(wàn)元基礎(chǔ)上，市財(cái)政按照1:1比例配套，對(duì)照“九有六無(wú)”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，完成了示范村創(chuàng)建，為補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加大培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范社13個(gè)、省級(jí)示范社30個(gè)、市級(jí)示范社44個(gè)，省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)18個(gè)、市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)86個(gè)，進(jìn)一步提升示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。鞏固深化脫貧攻堅(jiān)成果。在繼續(xù)向16個(gè)脫貧村派駐駐村第一書記、工作隊(duì)員的基礎(chǔ)上，向13個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、4個(gè)黨支部領(lǐng)辦合作社省級(jí)示范村派駐第一書記、駐村工作隊(duì)，駐村干部由攻堅(jiān)期的48人增加到90人。投資5195.9萬(wàn)元，新改建2條農(nóng)村公路26.7公里，改造危橋3座。

二、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中凸顯的問(wèn)題

一是經(jīng)濟(jì)總量不大。雖然“十三五”時(shí)期梅河口經(jīng)濟(jì)總量翻了一番，但因?yàn)榈鬃颖?、基?shù)小，總量依舊不大。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，財(cái)力較弱，結(jié)構(gòu)調(diào)整和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培育緩慢，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力弱。

二是產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)。雖然梅河口確立了“4+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步形成了集群集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)，但總體上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模依然不夠大，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力不夠強(qiáng)。

三是城市體量和規(guī)模不大。通過(guò)“十三五”的大規(guī)模投入和建設(shè)，梅河口城市建設(shè)管理達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平，形成了現(xiàn)代化城市框架，具備承載100萬(wàn)人口的能力。但是，城區(qū)常住人口僅有42萬(wàn)人，與城市建設(shè)規(guī)模相比差距較大，城市功能沒(méi)有充分發(fā)揮。

三、2022年重點(diǎn)工作安排

2022年，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)與梅河新區(qū)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。我們要準(zhǔn)確把握省委、省政府設(shè)立梅河新區(qū)的戰(zhàn)略意圖，切實(shí)肩負(fù)起從試點(diǎn)到示范的歷史責(zé)任。結(jié)合我市“十四五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)，2022年主要預(yù)期目標(biāo)是：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持15%以上增長(zhǎng)。

（一）推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。圍繞梅河新區(qū)建設(shè)，突出抓好招商和項(xiàng)目謀劃，創(chuàng)新招商方式，提高招商效率和項(xiàng)目質(zhì)量，做到項(xiàng)目招商與項(xiàng)目落地服務(wù)無(wú)縫對(duì)接，推動(dòng)更多合作項(xiàng)目順利落地開工、投產(chǎn)達(dá)效。推動(dòng)工業(yè)向集群化、高端化、規(guī)?；l(fā)展。把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置，實(shí)現(xiàn)以商招商、良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。充實(shí)和完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，結(jié)合全省及我市“十四五”規(guī)劃，圍繞“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，依托“十個(gè)圍繞”和新基建“761工程”，謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；重點(diǎn)推進(jìn)高速鐵路、沈吉線擴(kuò)能改造等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作，提高交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

（二）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局。加快構(gòu)建更具核心競(jìng)爭(zhēng)力的“4+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成以高新區(qū)為核心區(qū)，工業(yè)新城為載體，醫(yī)藥健康、食品加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、裝備制造、建筑及其配套產(chǎn)業(yè)園等“一城多園”新產(chǎn)業(yè)格局，打造特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。依托醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園，著力打造糖尿病、抗腫瘤、心腦血管、高尿酸血癥等百億級(jí)藥品生產(chǎn)基地。支持四環(huán)制藥、步長(zhǎng)制藥、魯南制藥、天衡藥業(yè)等域外企業(yè)擴(kuò)大投資上項(xiàng)目，鼓勵(lì)弘美制藥、萬(wàn)通藥業(yè)等本地企業(yè)擴(kuò)能改造上規(guī)模。食品加工產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)健康食品產(chǎn)業(yè)園和果仁產(chǎn)業(yè)園，壯大酒精、果仁、大米、礦泉水、酒類、冷面產(chǎn)業(yè)，把品種做全、品質(zhì)做優(yōu)、鏈條做長(zhǎng)。深化與瀘州老窖、世基啤酒合作，同時(shí)推進(jìn)菊乃香酒業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，打造白酒、啤酒、清酒產(chǎn)業(yè)基地。商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園，積極推進(jìn)傳化物流“公路港”項(xiàng)目，建設(shè)山城鎮(zhèn)、海龍鎮(zhèn)物流產(chǎn)業(yè)帶；加快建設(shè)投資50億元、占地3平方公里的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)及冷鏈物流項(xiàng)目，打造東北三省一區(qū)最大的農(nóng)產(chǎn)品（果蔬）批發(fā)市場(chǎng)，把梅河口打造成為東北地區(qū)重要的物流節(jié)點(diǎn)城市?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈空間布局，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造吉林高端服務(wù)業(yè)示范區(qū)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，完善派生出的會(huì)展經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、賽事服務(wù)等相關(guān)聯(lián)服務(wù)業(yè)態(tài)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向高端化、便利化、品質(zhì)化邁進(jìn)。旅游產(chǎn)業(yè)。以旅發(fā)集團(tuán)為龍頭，擴(kuò)大旅聯(lián)體覆蓋范圍，打通“吃住行游購(gòu)?qiáng)省比a(chǎn)業(yè)鏈，打造美食城、海鮮城、啤酒城、不夜城和全域景區(qū)城。夯實(shí)雞冠山滑雪場(chǎng)和海龍湖冰雪大世界兩個(gè)冰雪基本點(diǎn)，盤活灣龍鎮(zhèn)五奎山冰雪優(yōu)質(zhì)資源，打造東北中部高品質(zhì)冬季戲雪樂(lè)園。啟動(dòng)投資5億元的“城市纜車”項(xiàng)目和投資10億元的五奎山景區(qū)項(xiàng)目。裝備制造業(yè)。規(guī)劃建設(shè)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園，深化與長(zhǎng)春汽開區(qū)、北汽集團(tuán)、西奧電梯、青島雙星集團(tuán)、東旭集團(tuán)合作，重點(diǎn)打造汽車及汽車配件生產(chǎn)、電梯、輪胎裂解、OLED載板等產(chǎn)業(yè)基地，打造先進(jìn)制造業(yè)基地。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)。建筑及其配套產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)建筑及其配套產(chǎn)業(yè)園，深化與中如建工、長(zhǎng)春建工、吉林建設(shè)集團(tuán)合作，推動(dòng)中國(guó)北方建材、江蘇綠可、中聯(lián)重科、北京住總集團(tuán)等建材生產(chǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)更多集團(tuán)外埠企業(yè)、合作伙伴、供應(yīng)商將結(jié)算業(yè)務(wù)放在梅河口。

（三）推進(jìn)社會(huì)事業(yè)現(xiàn)代化。打造東北地區(qū)健康養(yǎng)生城市。深化與吉林大學(xué)和吉大一院合作，把吉林大學(xué)第一醫(yī)院梅河醫(yī)院打造成為現(xiàn)代化醫(yī)療中心。推進(jìn)市二院、中醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、婦幼保健院等二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新建晉級(jí)準(zhǔn)備工作。結(jié)合全域旅游，大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，健全“醫(yī)療+康復(fù)+養(yǎng)老”模式，為周邊群眾提供全方位、全周期的醫(yī)療健康服務(wù)。打造面向東北亞的基礎(chǔ)教育高地。依托教育小鎮(zhèn)，以未來(lái)教育集團(tuán)為引領(lǐng)，推動(dòng)教育體制改革，實(shí)施名師回歸工程，引進(jìn)國(guó)內(nèi)頂尖教育專家人才，提高教育教學(xué)水平。繼續(xù)實(shí)施5所公辦幼兒園新建項(xiàng)目，投資2.5億元實(shí)施光明中小學(xué)新建項(xiàng)目，投入1800萬(wàn)元實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目，投入500萬(wàn)元為五所學(xué)校鋪設(shè)塑膠、草坪。打造國(guó)內(nèi)一流文體活動(dòng)示范區(qū)。實(shí)施文化場(chǎng)館和體育公園功能升級(jí)工程，提升場(chǎng)館管理水平和運(yùn)營(yíng)能力。舉辦更多具有國(guó)際和全國(guó)影響力的文體活動(dòng)，增強(qiáng)城市文化內(nèi)涵、文化氛圍、文明程度，提升城市活力和吸引力，帶動(dòng)人口集聚和旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。組織承辦好第十九屆省運(yùn)會(huì)，打造東北賽事名城。

（四）全面提升城市承載能力。按照市委要求建設(shè)最文明城市、建設(shè)最宜居城市、建設(shè)最具活力城市、建設(shè)最干凈城市、建設(shè)最安全城市、建設(shè)最和諧城市、建設(shè)最幸福城市的要求，全面提高城市吸引力、承載力、競(jìng)爭(zhēng)力，使梅河成為宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施路燈節(jié)能增亮改造工程，統(tǒng)一路燈設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保路燈的完整性及統(tǒng)一性。繼續(xù)完善城市供熱基礎(chǔ)設(shè)施，完善供熱鍋爐、熱力管網(wǎng)、換熱站建設(shè)，形成“一網(wǎng)通”新供熱聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行管理模式。進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)梅輝一級(jí)公路和實(shí)施國(guó)道黑河至大連公路(G202)梅河口市東環(huán)繞越線項(xiàng)目。不斷提升城市面貌，深化公園城市、花園城市、客廳城市建設(shè)理念，在世基啤酒生態(tài)城新建康體公園和創(chuàng)藝公園，打造我市新的旅游休閑打卡點(diǎn)。創(chuàng)新城市管理模式，依托城市管理運(yùn)營(yíng)公司，提升精細(xì)化、專業(yè)化、智能化管理水平。提高城市綠化亮化美化標(biāo)準(zhǔn)，用繡花功夫和工匠精神，繼續(xù)實(shí)施新建街路綠化工程，用管理自家庭院的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，全力創(chuàng)建中國(guó)氣候宜居城市，加快推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，深化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)工作，探索生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作，全力創(chuàng)建國(guó)家海綿城市。繼續(xù)推進(jìn)“兩山”基地創(chuàng)建，將環(huán)境優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)化為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（五）著力保障和改善民生。提升城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善社區(qū)基層服務(wù)體系，結(jié)合新建社區(qū)及黨群服務(wù)站，完成2個(gè)養(yǎng)老服務(wù)中心改造，完成社會(huì)福利服務(wù)中心老年養(yǎng)護(hù)院項(xiàng)目。推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，將建國(guó)路觀塘南側(cè)地塊、砂輪廠周邊地塊、海龍湖南側(cè)3個(gè)地塊改造項(xiàng)目，納入到明年保障性安居工程計(jì)劃，計(jì)劃改造地塊占地總面積41萬(wàn)平方米。持續(xù)落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“席位制”，加大專家查隱患、控風(fēng)險(xiǎn)力度，保持安全穩(wěn)定形勢(shì)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，建立“智慧食安”監(jiān)管體系，組建藥品安全監(jiān)管專業(yè)機(jī)構(gòu)，保障群眾飲食用藥安全。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，脫貧不脫鉤、不脫政策、不脫幫扶，防止貧困戶脫貧后返貧。

（六）全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加大黑土地保護(hù)和面源污染防控，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.8萬(wàn)畝，完成黑土地保護(hù)2.7萬(wàn)畝，推廣保護(hù)性耕作5萬(wàn)畝。依托長(zhǎng)春建設(shè)集團(tuán)打造南山生態(tài)城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)建設(shè)4個(gè)萬(wàn)畝棚膜經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。加快農(nóng)機(jī)高質(zhì)高效綠色發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)裝備和農(nóng)業(yè)機(jī)械化向高質(zhì)高效綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，推廣秸稈覆蓋還田免耕播種耕作制度, 提高技術(shù)適用能力和推廣水平。整體提升農(nóng)村人居環(huán)境，全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，全市農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到省級(jí)要求，計(jì)劃開展“千村示范”創(chuàng)建40個(gè)示范村，圍繞“九有六無(wú)”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，打造梅河口樣板。提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)水平，開展市級(jí)示范社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，到2022年全市市級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社占總數(shù)的15%以上，省級(jí)農(nóng)民合作社示范社數(shù)量占總數(shù)的2%以上，市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到200個(gè)以上。

各位代表，2022年是譜寫梅河新區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)新篇章的重要一年，讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，以滾石上山、爬坡過(guò)坎的毅力勇氣，擔(dān)當(dāng)新使命，啟航新征程，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！