今年以來,面對疫情反復(fù)沖擊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等多重挑戰(zhàn),市委、市政府帶領(lǐng)全市人民迎難而上、奮力攻堅,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,切實抓好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項政策措施落地落實,加力鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步穩(wěn)中加快,全市規(guī)上工業(yè)能耗漲幅隨之?dāng)U大,給節(jié)能降耗工作帶來極大挑戰(zhàn)。
一、規(guī)上工業(yè)能耗總體情況
1-11月份,全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)能耗2422.9萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比增長1.4%,漲幅比1-10月份擴(kuò)大0.5百分點。從增速情況看,1-11月全市能耗同比增速呈“√”型變動態(tài)勢。
(一)制造業(yè)能耗降幅收窄
從三大門類看,1-11月份,全市規(guī)上工業(yè)中制造業(yè)能耗合計2058.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占全部規(guī)上工業(yè)能耗總量的84.9%,同比下降0.9%,降幅較1-10月份收窄1.0個百分點,拉動規(guī)上工業(yè)能耗增速下降0.8個百分點。在制造業(yè)調(diào)查的27個行業(yè)大類中,13個行業(yè)能耗呈增長趨勢,占比達(dá)48.1%。
(二)六大高耗能行業(yè)“四增二降”
1-11月份 ,全市規(guī)上工業(yè)中六大高耗能行業(yè)能耗合計為2273.7萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占全市規(guī)上工業(yè)能耗總量的93.8%,同比增長0.1%,拉動規(guī)上工業(yè)能耗同比增速0.1個百分點。
與上年同期相比,六大高耗能行業(yè)能耗增速呈“四增二降”態(tài)勢。其中:“四增”為:石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)能耗184.1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比增長12.2%,拉動規(guī)上工業(yè)能耗增速0.8個百分點;非金屬礦物制品業(yè)能耗92.6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比增長1.2%;電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)能耗254.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比增長10.6%,拉動規(guī)上工業(yè)能耗增長1.0個百分點。黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)能耗991.1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比增長0.5%,拉動規(guī)上工業(yè)能耗增速0.2個百分點。
“二降”為:化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)能耗441.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比下降8.2%,拉動規(guī)上工業(yè)能耗增速下降1.7個百分點;有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)能耗310.1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比下降2.6%,拉動規(guī)上工業(yè)能耗增速下降0.3個百分點。
(三)“煤電同增”態(tài)勢明顯
從煤炭消費看: 六大高耗能行業(yè)同比“二增四降”。1-11月份,全市規(guī)上工業(yè)煤炭消費3434.3萬噸,同比增長6.1%。其中,六大高耗能行業(yè)消費煤炭3390.5萬噸,同比增長5.2%,拉動全市規(guī)上工業(yè)煤炭消費增速5.2個百分點。分行業(yè)看:煉焦業(yè)增長4.7%;電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長35.4%;化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)下降18.0%;非金屬礦物制品業(yè)下降3.7%;黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)下降2.9%;有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)下降10.4%。
從電力消費看:六大高耗能行業(yè)同比“五增一降”。1-11月份,全市規(guī)上工業(yè)電力消費239.6億千瓦時,同比增長10.5%。其中,六大高耗能行業(yè)電力消費216.9億千瓦時,占全部規(guī)上工業(yè)電力消費量的90.5%,同比增長10.8% 。分行業(yè)看:煉焦業(yè)增長13.0%;化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)下降11.6%;非金屬礦物制品業(yè)增長7.5%;黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長4.4%;有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長30.1%;電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長10.9%。
(四)部分產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換效率提升明顯
從加工轉(zhuǎn)換效率看,涉及的八種類型中僅原煤入洗效率
比上年同期下降1.3個百分點外,其余均有不同程度的提升。其中:火力發(fā)電效率37.8%,比同期提升0.6個百分點;供熱效率91.1%,比同期提升1.1個百分點;煉焦效率90.8%,比同期提升10.8個百分點;煉油及煤制油效率69.7%,比同期提升1.8個百分點;制氣效率69.5%,比同期提升0.1個百分點;天然氣液化效率94.6%,比同期提升0.8個百分點;煤制品加工效率91.1%,比同期提升0.1個百分點。
二、全社會用電量漲幅擴(kuò)大
1-11月份,運城市全社會用電量236.3億千瓦時,同比增長6.4%,漲幅比1-10月份擴(kuò)大0.5個百分點。
(一)三次產(chǎn)業(yè)用電量快速增長
1-11月份,全市三次產(chǎn)業(yè)用電量達(dá)284.5億千瓦時,占全社會用電量的87.2%,較上年同期增長5.3%。其中,第一產(chǎn)業(yè)用電量4.7億千瓦時,同比增長2.7%;第二產(chǎn)業(yè)用電量239.9億千瓦時,同比增長5.8%;第三產(chǎn)業(yè)用電量39.9億千瓦時,同比增長2.5%。
(二)城鄉(xiāng)居民生活用電漲幅持續(xù)擴(kuò)大
1-11月份,全市城鄉(xiāng)居民生活用電量為41.8億千瓦時,同比增長14.6%,漲幅比1-10月份擴(kuò)大0.2個百分點。其中,城鎮(zhèn)居民生活用電量16.6億千瓦時,同比增長11.7%,漲幅比1-10月份回落0.5個百分點;鄉(xiāng)村居民生活用電量25.2億千瓦時,同比增長16.6%,漲幅比1-5月份擴(kuò)大0.7個百分點。
三、節(jié)能降碳推進(jìn)過程中凸顯的主要問題
(一)煤炭消費量仍占主導(dǎo)地位
1-11月份,全市規(guī)上工業(yè)消費的主要能源品種中,煤炭消費占全部能源品種消費的比重高達(dá)69.12%。其中原煤消費(未扣除入洗投入)占比39.3%、洗精煤消費占比29.4%、其他洗煤消費占比0.4%、煤制品消費占比0.02%。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳綠色發(fā)展的關(guān)鍵時期,全市規(guī)上工業(yè)能源消耗仍然以污染較大的原煤為主,原煤消費量直接決定了煤炭消費總量控制和減污降碳協(xié)同增效實施效果,無形之中給節(jié)能降碳工作增加了許多壓力。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,能耗占比居高不下
運城市工業(yè)結(jié)構(gòu)中重工業(yè)、高耗能行業(yè)占比依然居高不下。今年1-11月份,全市重工業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重94.7%;六大高耗能行業(yè)增加值占全市規(guī)上工業(yè)比重56.2%,其能耗占規(guī)上工業(yè)能耗的93.8%。能源消費總量過大,高能耗行業(yè)能耗占比居高不下、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化的現(xiàn)狀很難在短時間內(nèi)發(fā)生改變,節(jié)能壓力和難度加大。
(三)城鄉(xiāng)居民生活用電比重提升,給節(jié)能減排工作帶來挑戰(zhàn)
1-11月份 ,全市城鄉(xiāng)居民生活用電同比增長14.6%,高于全社會用電量增速8.2個百分點,高于全市規(guī)上工業(yè)用電量增速4.1個百分點。從占比情況看,1-11月份 全市城鄉(xiāng)居民生活用電占全社會用電量的12.8%,占比比上年同期提升0.9個百分點,拉動全社會用電量同比增長1.7個百分點。城鄉(xiāng)居民用電量的快速增長一方面反映出廣大居民的生活質(zhì)量有了顯著的提升,另一方面對完成年度節(jié)能降耗工作任務(wù)增加了困難。
四、對策建議
(一)加強(qiáng)節(jié)電宣傳,強(qiáng)化用電監(jiān)測
工業(yè)用電量是觀察經(jīng)濟(jì)走勢的重要指標(biāo),也是節(jié)能降耗的重要監(jiān)測指標(biāo)。節(jié)能降耗也是全社會共同的責(zé)任,不僅需要政府相關(guān)部門加大力度、統(tǒng)籌推進(jìn),更需要廣大人民群眾的積極支持和廣泛參與。因此,在加大節(jié)能降耗宣傳的同時,把節(jié)電節(jié)能科普宣傳活動引入社區(qū),使居民樹立牢固的節(jié)電意識。
(二)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級
一是加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升力度。淘汰落后產(chǎn)能,推動基準(zhǔn)水平以下企業(yè)改造升級,鼓勵標(biāo)桿水平以上重大示范項目建設(shè),提升高耗能工業(yè)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻,促進(jìn)傳統(tǒng)裝備制造業(yè)向技術(shù)含量高、附加值高的集約型生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益共贏。二是繼續(xù)大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,持續(xù)打造光伏制造、儲能制造產(chǎn)業(yè)集群,著力發(fā)展可再生能源與工業(yè)生產(chǎn)協(xié)同發(fā)展,減少化石能源消費。三是通過補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈,充分發(fā)揮能源、資源優(yōu)勢,不斷提高能源利用效率,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力,推動運城市“能耗雙控”工作取得實效,持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(三)強(qiáng)化政策支持,助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
一是建立“能耗雙控”長效機(jī)制,實施差別化能耗管控政策。遵循國家“能耗雙控堅持普遍性要求和差別化管理相結(jié)合”的原則,明確靶向,根據(jù)不同行業(yè)特點,科學(xué)精準(zhǔn)的實施“能耗雙控”政策,引導(dǎo)企業(yè)向行業(yè)內(nèi)節(jié)能標(biāo)桿看齊,推動技術(shù)改造,實現(xiàn)節(jié)能減排。二是爭取項目資金,加大對支持先進(jìn)制造業(yè)節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型方向、綠色低碳技術(shù)攻關(guān)專項項目中央預(yù)算內(nèi)資金投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),推動傳統(tǒng)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級?!?/span>