主要職責(zé)

(一)承擔(dān)保護(hù)與合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的責(zé)任。組織擬訂全市國土資源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;開展國土資源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析,研究提出全市國土資源供需總量平衡的意見和建議;參與全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的研究并擬訂涉及國土資源的調(diào)控措施;編制并組織實(shí)施國土規(guī)劃;制定國土資源領(lǐng)域資源節(jié)約集約利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)措施并組織實(shí)施。

(二)承擔(dān)規(guī)范國土資源管理秩序的責(zé)任。貫徹執(zhí)行國家土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源管理的法律法規(guī),研究起草管理、保護(hù)與合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源的規(guī)范性文件;制定土地資源、礦產(chǎn)資源管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和辦法并組織實(shí)施;指導(dǎo)全市國土資源行政執(zhí)法工作,調(diào)查處理國土資源違法案件。

(三)承擔(dān)優(yōu)化配置國土資源的責(zé)任。編制和組織實(shí)施全市土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃、計(jì)劃;組織編制全市礦產(chǎn)資源、地質(zhì)勘查和地質(zhì)環(huán)境等規(guī)劃以及地質(zhì)災(zāi)害防治、礦產(chǎn)環(huán)境保護(hù)等其他有關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃并監(jiān)督檢查;參與指導(dǎo)縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃、縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃;參與報(bào)請(qǐng)國家或省政府審批的涉及土地、礦產(chǎn)相關(guān)規(guī)劃的審核。

(四)負(fù)責(zé)規(guī)范國土資源權(quán)屬管理。依法保護(hù)土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源所有者和使用者的合法權(quán)益;組織承辦和調(diào)處重大權(quán)屬糾紛;指導(dǎo)土地確權(quán);承擔(dān)各類土地登記資料的收集、整理、共享和匯交管理,提供社會(huì)查詢服務(wù)。

(五)承擔(dān)全市耕地保護(hù)的責(zé)任。貫徹執(zhí)行全市耕地保護(hù)政策,組織實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù),監(jiān)督落實(shí)占用耕地補(bǔ)償制度;指導(dǎo)和組織落實(shí)未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和耕地開發(fā)的監(jiān)督工作;組織實(shí)施土地用途管制、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收征用;承擔(dān)報(bào)國家和省政府審批的各類用地的審核、報(bào)批工作。

(六)承擔(dān)及時(shí)準(zhǔn)確提供全市土地利用各種數(shù)據(jù)的責(zé)任。制定全市地籍管理辦法,組織土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),指導(dǎo)地方地籍調(diào)查、登記和土地分等定級(jí)工作。

(七)承擔(dān)節(jié)約集約利用土地資源的責(zé)任。管理和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)、政府土地儲(chǔ)備、土地開發(fā)和節(jié)約集約利用;研究擬訂并按規(guī)定組織實(shí)施土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、交易、作價(jià)出資和政府收購管理辦法;建立基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)等政府公示地價(jià)制度;會(huì)同農(nóng)業(yè)部門監(jiān)督管理農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn);執(zhí)行并監(jiān)督國家國有土地劃撥用地目錄、禁止和限制供地目錄、劃撥用地目錄;承擔(dān)報(bào)省政府審批改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)的處置。

(八)承擔(dān)規(guī)范國土資源市場(chǎng)秩序的責(zé)任。監(jiān)測(cè)土地市場(chǎng)和建設(shè)用地利用情況;監(jiān)管地價(jià);規(guī)范和監(jiān)管礦業(yè)權(quán)市場(chǎng),組織對(duì)礦業(yè)權(quán)人勘查、開采活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理;規(guī)范和監(jiān)管國土資源相關(guān)社會(huì)中介組織和行為,依法查處違法行為。

(九)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理。依法管理礦業(yè)權(quán)的審批登記發(fā)證和轉(zhuǎn)讓審批登記;負(fù)責(zé)市內(nèi)規(guī)劃礦區(qū)和對(duì)國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值礦區(qū)的管理;承擔(dān)特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的開采總量控制及相關(guān)管理工作;組織編制實(shí)施礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。

(十)負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查行業(yè)和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理。組織實(shí)施全市地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)、礦產(chǎn)資源勘查;管理市級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目,管理地質(zhì)勘查資質(zhì)、地質(zhì)資料、地質(zhì)勘查成果;統(tǒng)一管理市級(jí)公益性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查工作。

(十一)承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。組織實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和保護(hù)規(guī)劃、計(jì)劃;監(jiān)督管理和審查申報(bào)具有重要價(jià)值的古生物化石、地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡等保護(hù)區(qū)、保護(hù)地;依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評(píng)價(jià)工作;監(jiān)測(cè)、監(jiān)督防治地下水過量開采和污染;承擔(dān)城市地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、旅游地質(zhì)的勘查、評(píng)價(jià)工作;負(fù)責(zé)地?zé)崴?、礦泉水礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)、保護(hù)和規(guī)劃管理。

(十二)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理的責(zé)任。制定并組織實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)應(yīng)急處置,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

(十三)依法征收土地、礦產(chǎn)資源收益,規(guī)范、監(jiān)督資金使用;擬訂土地、礦產(chǎn)資源參與經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施;依法組織土地、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入的征管,配合有關(guān)部門擬訂收益分配制度;參與管理國家和省市出資形成的礦業(yè)權(quán)權(quán)益;負(fù)責(zé)有關(guān)資金、基金的預(yù)算和財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理與監(jiān)督;管理國家和省財(cái)政撥付的專項(xiàng)資金及其他資金并監(jiān)督使用。

(十四)推進(jìn)國土資源科技進(jìn)步。組織制定、實(shí)施全市國土資源科技發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計(jì)劃;負(fù)責(zé)國土資源科技項(xiàng)目的審查和推薦工作;開展土地和礦產(chǎn)資源保護(hù)和管理方面的對(duì)外合作與交流;組織和實(shí)施國土資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。

(十五)承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 根據(jù)上述職責(zé),市國土資源局設(shè)8個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

(一)辦公室(財(cái)務(wù)審計(jì)科)

協(xié)調(diào)處理機(jī)關(guān)日常政務(wù)、事務(wù);負(fù)責(zé)全局性重要會(huì)議的組織和公文管理、重要文件的起草和審核以及政務(wù)信息、外事、機(jī)要、保密、檔案、文印等工作;協(xié)調(diào)和組織有關(guān)綜合研究工作;負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;對(duì)機(jī)關(guān)及直屬單位財(cái)務(wù)和固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)管;對(duì)縣(市)國土資源局的財(cái)務(wù)和國有資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督、檢查;承擔(dān)國家、省、市撥給資金的財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督、審計(jì)工作;對(duì)全局各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督管理;對(duì)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收和使用進(jìn)行監(jiān)督。

(二)土地利用管理科(調(diào)控和監(jiān)測(cè)科)

擬訂全市土地使用權(quán)出讓、租賃、作價(jià)出資、轉(zhuǎn)讓、交易和政府收購管理辦法;對(duì)土地供應(yīng)實(shí)行全程監(jiān)管;執(zhí)行國家國有土地劃撥使用目錄指南和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村用地管理辦法;指導(dǎo)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)和管理;指導(dǎo)并實(shí)施基準(zhǔn)地價(jià)更新;組織指導(dǎo)節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)和建設(shè)用地分等定級(jí)工作。

開展全市國土資源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析,研究提出我市國土資源供需總量平衡的意見和建議,參與全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及相關(guān)改革研究;組織國土資源重大課題調(diào)研;對(duì)土地市場(chǎng)和地價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);承擔(dān)綜合統(tǒng)計(jì)和局內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計(jì)歸口管理工作;負(fù)責(zé)全市國土資源科技成果和信息化建設(shè)的管理;組織管理全市國土資源行業(yè)的對(duì)外合作與交流。

(三)地籍管理科

擬訂全市地籍管理辦法以及土地調(diào)查、地籍調(diào)查和統(tǒng)計(jì)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),組織土地資源現(xiàn)狀調(diào)查、地籍權(quán)屬調(diào)查、變更調(diào)查、檔案管理及統(tǒng)計(jì);擬訂并實(shí)施全市土地確權(quán)、登記、發(fā)證和權(quán)屬糾紛調(diào)處規(guī)則和權(quán)屬管理辦法,調(diào)處重大土地權(quán)屬糾紛。

(四)規(guī)劃和耕地保護(hù)科(國土資源整治科)

組織研究全市國土綜合開發(fā)整治的綜合措施,編制全市及區(qū)域性的國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境規(guī)劃;擬訂全市土地供應(yīng)有關(guān)規(guī)定;指導(dǎo)和審核全市基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、土地復(fù)墾規(guī)劃、土地整理規(guī)劃、未利用土地開發(fā)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃和縣(市)土地利用總體規(guī)劃;參與城市總體規(guī)劃的審核工作;執(zhí)行特殊保護(hù)和鼓勵(lì)耕地開發(fā)政策、農(nóng)地保護(hù)和農(nóng)地整治政策、農(nóng)地轉(zhuǎn)用管理辦法;擬訂未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和開發(fā)耕地的規(guī)定;指導(dǎo)農(nóng)地用途管制,組織基本農(nóng)田保護(hù)。

研究全市荒漠化(沙化、堿化、草原退化)土地整治措施;編制中長(zhǎng)期開發(fā)整理規(guī)劃;編制項(xiàng)目可研報(bào)告和實(shí)施方案;組織專家學(xué)者及相關(guān)部門開展荒漠化研究和治理工作。

(五)礦產(chǎn)資源管理科

組織實(shí)施礦產(chǎn)資源管理的有關(guān)政策;依法進(jìn)行礦產(chǎn)資源采礦權(quán)的授予、登記、變更和調(diào)處采礦爭(zhēng)議、糾紛;審核評(píng)估機(jī)構(gòu)從事采礦權(quán)評(píng)估的資格,審核國家、省、市出資形成的采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果;依法進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用與保護(hù)的監(jiān)督管理,依法征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查項(xiàng)目申報(bào)管理和實(shí)施督查,以及地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)遺跡和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量綜合管理。

(六)法規(guī)監(jiān)察科

組織起草有關(guān)土地、礦產(chǎn)資源管理的規(guī)范性文件;組織有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育;負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議及應(yīng)訴事宜;調(diào)研和起草全市綜合性土地、礦產(chǎn)資源管理的措施和辦法;組織對(duì)全市執(zhí)行和遵守國家土地、礦產(chǎn)資源法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;擬訂土地執(zhí)法監(jiān)察和土地違法案件查處的有關(guān)辦法并組織實(shí)施;組織開展對(duì)土地規(guī)劃、農(nóng)地轉(zhuǎn)用、土地征用、土地資產(chǎn)處置、土地使用權(quán)交易行為的監(jiān)督檢查;依法組織查處重大土地違法案件;代表市政府負(fù)責(zé)土地違法案件的復(fù)議和行政訴訟工作。

(七)人事科

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位人事、機(jī)構(gòu)編制、工資福利和離退休人員管理工作;組織實(shí)施干部職工培訓(xùn)教育;按照管轄權(quán)限負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員)任用的考核、任職培訓(xùn)等工作;負(fù)責(zé)全市國土資源系統(tǒng)工作目標(biāo)責(zé)任制管理工作。

(八)行政審批辦公室

根據(jù)國家有關(guān)土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源管理的法律、法規(guī),負(fù)責(zé)土地資源和礦產(chǎn)資源管理方面有關(guān)行政審批事項(xiàng)的受理和審批工作;組織協(xié)調(diào)行政審批事項(xiàng)的勘查、論證、審核、上報(bào)等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)有關(guān)行政許可證的發(fā)放工作、行政審批專用章的使用管理、行政審批事項(xiàng)的行政應(yīng)訴;負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)由國土資源管理部門承擔(dān)的其他行政審批事項(xiàng)。

黨委辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。