在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關(guān)于我國陜西省各個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)劃變遷的故事，例如西安市、榆林市、渭南市等等。今天，我們聊聊陜西省的咸陽市。咸陽市是我國重要的歷史名城，同時也是陜西省的第3大城市，關(guān)中城市群的重要組成部分。咸陽市常住人口接近400萬，合計下轄了14個區(qū)縣。那么，咸陽市14個區(qū)縣的區(qū)劃框架，到底是如何形成的呢？

陜西省屬于我國西北地區(qū)的省份，是我國西北地區(qū)人口最多、綜合實力最強的省份。陜西省由陜北、關(guān)中、陜南三個部分組成，三個部分的風(fēng)俗、口音、飲食等各方面的情況，存在很大的區(qū)劃。例如陜南的漢中等地，喜歡吃米飯，正好連接了關(guān)中平原和成都平原，兼容了兩個區(qū)域的特點。從口音來說，陜南口音比較接近于四川。

至于陜北的榆林、延安等地，則是另一個風(fēng)格，與關(guān)中地區(qū)截然不同。這是陜西各地不同的氣候、地形地貌等各方面因素形成的。按照2020年七普統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，陜西省總?cè)丝?900多萬人，在西北各省中，排名第一位。2022年，陜西省GDP總量3.27萬億，達(dá)到了非常不錯的水平。2022年，陜西省糧食播種面積4526.21萬畝,總產(chǎn)量達(dá)到了1297.89萬噸。

除了糧食之外，陜西省還是我國的水果主產(chǎn)區(qū)之一。2022年，陜西省園林水果產(chǎn)量1993.4萬噸,其中，蘋果1301.7萬噸、獼猴桃138.8萬噸。從蘋果總產(chǎn)量來說，陜西省占了全國的七分之一。這是結(jié)合陜西省的地形地貌、土質(zhì)、氣候等各方面因素，形成的成果。

2022年，咸陽市糧食總產(chǎn)量181.92萬噸，蔬菜及食用菌產(chǎn)量374.95萬噸，水果產(chǎn)量505.59萬噸。肉類總產(chǎn)量15.81萬噸，牛奶產(chǎn)量24.61萬噸，生豬存欄133.42萬頭，牛存欄13.41萬頭，羊存欄41.57萬只，能夠供應(yīng)關(guān)中各地。2022年，咸陽市常住人口390多萬，戶籍人口520多萬人。

2022年，咸陽市GDP總量2800多億，排名陜西省第3位。同時，咸陽市還是關(guān)中城市群的重要組成部分。目前，咸陽市下轄了3個區(qū)、9個縣、2個縣級市，合計有14個區(qū)縣，分別是：秦都區(qū)、渭城區(qū)、楊陵區(qū)、彬州縣級市、興平縣級市、武功縣、禮泉縣、乾縣、涇陽縣、三原縣、永壽縣、長武縣、旬邑縣、淳化縣。

那么，咸陽市14個區(qū)縣的區(qū)劃框架，到底是如何一步步形成的呢？我國行省制度起源于元朝，歷經(jīng)元明清三朝幾百年時間的調(diào)整和完善，逐步形成了內(nèi)陸各省的基本框架格局。由于實際需要，明朝建立以后，曾經(jīng)撤銷了甘肅省，甘肅各地并入了陜西省管理。因此，在明朝統(tǒng)治時期，陜西省包括了當(dāng)代的陜西、寧夏、甘肅等地。

陜西省的地形結(jié)構(gòu)復(fù)雜，17世紀(jì)中期，清朝確立了自己的統(tǒng)治以后，開始調(diào)整陜西省的區(qū)劃。清朝康熙皇帝在位的初期，清朝重新組建了甘肅省，陜西省的區(qū)劃輪廓，基本形成。截至清朝嘉慶皇帝在位時期，陜西省形成了7個府、5個直隸州的區(qū)劃格局。分別是：西安府、同州府、鳳翔府、榆林府、延安府、興安府、漢中府、綏德州、商州、乾州、鄜州、邠州。

清朝統(tǒng)治時期，咸陽下轄的各個縣，分別隸屬于西安府、乾州、邠州等幾個州府管理。換而言之，咸陽自身并沒有形成州府一級的區(qū)劃。其中，乾州下轄了2個縣，分別是：永壽縣、武功縣。邠州下轄了3個縣，分別是：三水縣、長武縣、淳化縣。

西安市下轄了1個散州、2個散廳、15個縣，分別是：耀州、孝義廳、寧陜廳、長安縣、咸寧縣、臨潼縣、藍(lán)田縣、渭南縣、富平縣、三原縣、涇陽縣、高陵縣、咸陽縣、興平縣、醴泉縣、鄠縣、盩厔縣、同官縣。1912年，統(tǒng)治了200多年的清朝滅亡以后，我國進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)的復(fù)雜時期。陜西省的地理位置重要，連接了西北、中原、華北各地。

各個軍閥相互爭奪，相互進(jìn)攻，對陜西各地經(jīng)濟(jì)造成了很大的破壞。再加上部分地區(qū)的土匪壓榨，陜西各地群眾的生活很苦，急需進(jìn)入休養(yǎng)生息。一轉(zhuǎn)眼到了建國初期，隨著大規(guī)模戰(zhàn)爭的基本結(jié)束，我國進(jìn)入了戰(zhàn)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時期。

出于實際管理的需要，陜西省被臨時劃分為陜北行署區(qū)、陜南行署區(qū)。過分復(fù)雜的區(qū)劃并不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，陜北、陜南行署區(qū)被撤銷，重新合并為陜西省，并且組建了各個專區(qū)。咸陽專區(qū)組建以后，下轄了13個縣。分別是：咸陽縣、興平縣、邠縣、鄠縣、高陵縣、三原縣、涇陽縣、淳化縣、醴泉縣、栒邑縣、富平縣、耀縣、銅川縣。

1952年，在咸陽縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，組建了咸陽縣級市，隸屬于咸陽專區(qū)管理。1953年，咸陽專區(qū)被撤銷，下轄的各個縣，劃入了西安、寶雞等幾個專區(qū)和城市管理。

在五六十年代，我國的交通、通訊水平有限，下轄的縣太多，并不利于管理和建設(shè)。陜西省的部分縣，地形結(jié)構(gòu)很復(fù)雜，下轄的縣太多，確實存在難度。1961年，陜西省重新組建了咸陽專區(qū)。歷經(jīng)這一輪變遷之后，咸陽專區(qū)的區(qū)劃框架，調(diào)整為1個縣級市、13個縣。

分別是：咸陽縣級市、興平縣、邠縣、鄠縣、高陵縣、三原縣、涇陽縣、淳化縣、醴泉縣、乾縣、永壽縣、栒邑縣、盩厔縣、長武縣。陜西省屬于華夏文化的發(fā)源地之一，歷史悠久。很多地名已經(jīng)傳承了上千年，但存在大量生僻字的問題。1964年，為了解決生僻字的問題，咸陽專區(qū)的邠縣、鄠縣、醴泉縣、栒邑縣、盩厔縣，陸續(xù)更名為彬縣、戶縣、禮泉縣、旬邑縣、周至縣。

60年代末期，全國所有的專區(qū)更名為地區(qū)，咸陽專區(qū)更名為咸陽地區(qū)70年代末期，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高速發(fā)展時期。為了適應(yīng)時代發(fā)展的需要，陜西省下轄的各個地區(qū)，陸續(xù)進(jìn)行了區(qū)劃調(diào)整。1983年，咸陽地區(qū)被撤銷，組建了咸陽地級市。咸陽縣級市被撤銷，組建了秦都區(qū)。咸陽地區(qū)原本下轄的的永壽縣、乾縣、長武縣、彬縣、興平縣、淳化縣、旬邑縣、禮泉縣、三原縣、涇陽縣，劃入了咸陽市管理。

同時，西安市的管理范圍有限，很多項目和工程的進(jìn)一步推進(jìn)，都面臨空間不足的問題。出于擴大西安市管理范圍，增強西安市綜合實力的需要，咸陽市的戶縣、周至縣、高陵縣，劃入了西安市管理。隨后，寶雞市下轄的武功縣、楊陵區(qū)，劃入了咸陽市管理。

截止80年代中期，咸陽市的區(qū)劃框架，調(diào)整為2個區(qū)、1個縣級市、10個縣。1986年，咸陽市在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的基礎(chǔ)上，組建了渭城區(qū)，咸陽市的區(qū)劃框架，進(jìn)一步調(diào)整為3個區(qū)、1個縣級市、10個縣。分別是：秦都區(qū)、渭城區(qū)、楊陵區(qū)、興平縣級市、三原縣、涇陽縣、乾縣、禮泉縣、淳化縣、永壽縣、彬縣、長武縣、旬邑縣、武功縣。

進(jìn)入21世紀(jì)以后，隨著咸陽市的的持續(xù)高速崛起，城區(qū)面積進(jìn)一步擴大，城區(qū)人口進(jìn)一步增加。2018年，咸陽市的彬縣被撤銷，組建了彬州縣級市。截止2018年，咸陽市3個區(qū)、2個縣級市、9個縣的區(qū)劃框架，徹底形成。

出于區(qū)域建設(shè)發(fā)展的全盤考慮，進(jìn)入21世紀(jì)以后，咸陽市陸續(xù)組建了經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等幾個新區(qū)。這幾個新區(qū)屬于功能型新區(qū)，一般不會計算在內(nèi)。同時，咸陽市屬于關(guān)中城市群的重要部分，與西安市共同聯(lián)合建設(shè)的西咸新區(qū)，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

關(guān)于我國各地區(qū)劃調(diào)整的一系列故事，還有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。