醴陵：解鎖“化一為二”的平安密碼

　　                    □黃波

　　“化一為二”磨礪新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力！

　　堅(jiān)持大抓“保二爭一”就是抓工作擔(dān)當(dāng)，就是抓警隊(duì)形象。

　　這是2023年初，醴陵市公安局黨委對(duì)全體民警的工作要求，更是他們對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾。

　　有數(shù)據(jù)顯示，2023年，醴陵市交通亡人數(shù)同比下降13.16％，是多年來下降幅度最大的一年；

　　2023年，醴陵市勸返核減滯留境外涉詐高危人員綜合排名退居全國127名，是勸返工作開展以來成績最好的一年；

　　2023年，醴陵市的全國“三非”重點(diǎn)整治摘牌實(shí)現(xiàn)免檢，治理經(jīng)驗(yàn)被全省推介；

　　2023年，醴陵禁毒工作以87.49分位列株洲第1，超過第2名5.58分，禁毒民調(diào)連續(xù)2年排名縣（市）第一；

　　2023年，醴陵“打非”刑事打擊、行政拘留總量同比上升116.7%、88.3%，打擊質(zhì)效、打擊總量好于歷史任何同期；

　　還是這一年，醴陵市涉未成年人性侵猥褻警情、發(fā)案同比下降10%、30%；

　　仍然是這一年，醴陵公安民調(diào)上升至全省15位，排名株洲第1，是民調(diào)工作開展以來最靠前的一次。

　　成績的背后，凝聚了醴陵全體民輔警的付出，也是醴陵市委、市政府高度重視、關(guān)心、支持的結(jié)果，更是全體醴陵市民對(duì)醴陵公安厚爰與信任的結(jié)果。

　　醴陵市委書記王利波、市長劉新華高度重視底線工作，堅(jiān)持對(duì)交通安全、毒品整治、電詐治理、“三非”治理等進(jìn)行重點(diǎn)部署推進(jìn)，并組織24個(gè)鎮(zhèn)街和市直部門主要負(fù)責(zé)人實(shí)地考察調(diào)研，對(duì)道路升級(jí)改造、緬北勸返等工作經(jīng)費(fèi)予以全額保障，切實(shí)形成全市齊抓共管的強(qiáng)大工作合力。

　　成績的背后，當(dāng)然也體現(xiàn)了醴陵公安人自身的功課與功力。

　　這一年，醴陵公安積極貫徹落實(shí)各級(jí)政法機(jī)關(guān)及部省公安工作會(huì)議精神和省、市各級(jí)黨委、政府的決策部署，緊緊圍繞“保二爭一創(chuàng)品牌”總目標(biāo)，以“保二爭一”、“化一為二”“三個(gè)滿意”為主線，以大抓“四個(gè)落實(shí)”為導(dǎo)向，全力打造更高水平、更高質(zhì)量的平安醴陵。

　　何謂“化一為二”呢？

　　筆者借閱了一份《醴陵公安“化一為二”大競賽活動(dòng)考核辦法》。該辦法明確規(guī)定，要想盡辦法、真抓實(shí)干將醴陵市從一類風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)降為二類風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。

　　該辦法要求各部門圍繞這一目標(biāo)高質(zhì)量開展工作。其中，對(duì)交通、反電詐、禁毒、維穩(wěn)、“三非”外籍人員治理、危爆管理等工作提出明確的目標(biāo)和任務(wù)……

　　如今，一年過去了，我們讓業(yè)績來說話：

　　在今年新春不久的株洲公安工作會(huì)議上，醴陵公安一口氣捧走株洲市公安機(jī)關(guān)績效考核優(yōu)秀單位、平安建設(shè)優(yōu)秀單位、政治工作成績突出單位三塊”金字招牌”。

　　不僅包攬全部獎(jiǎng)項(xiàng)，蟬聯(lián) “大滿貫”，還是株洲市連續(xù)兩年唯一囊括全部獎(jiǎng)項(xiàng)的縣（市）公安機(jī)關(guān)。

　　過去這一年，醴陵公安的工作實(shí)踐同時(shí)也充分證明，株洲市公安局黨委倡導(dǎo)的“全省前茅、全國一流、爭當(dāng)公安火車頭”的株洲公安精神已在醴陵深入警心、落地生根，充分證明了醴陵公安的創(chuàng)新實(shí)踐為新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力提供了有說服力和借鑒性的示范樣本。

　　對(duì)于醴陵公安的創(chuàng)新實(shí)踐，醴陵市委書記王利波用“三成”作了形象概括。他說，2023年，醴陵公安工作成績斐然、成效顯著、成果突出，人民群眾安全感和滿意度不斷提升，市委、市政府高度肯定。

　　新年伊始，本網(wǎng)編輯部對(duì)醴陵公安“化一為二”部分工作實(shí)踐進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研采訪，并擬分期將涉交通頑瘴痼疾整治、反電詐勸返及禁毒宣傳等工作成效分享給廣大公安讀者和網(wǎng)友。

　　我們期待醴陵公安在新的一年，繼續(xù)為提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力創(chuàng)造更多更好的精彩！

　　反電詐：多向發(fā)力的“勸返”效應(yīng)（之二）

　?。S波 馬豐林 李航）2023年初，醴陵公安經(jīng)過多輪調(diào)研論證，正式出臺(tái)了《醴陵市公安局風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)“化一為二”活動(dòng)大競賽考核辦法》。其中明確要求反詐中心打好滯留境外涉詐高危人員勸返攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保醴陵在全國涉詐人員管控工作中退出全國前60名，年底前勸返率達(dá)到30％。

　　對(duì)于這樣一個(gè)目標(biāo)的制定，醴陵市副市長、市公安局黨委書記、局長羅飛虎認(rèn)為，醴陵市涉詐風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，是涉詐一類風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要將一類風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)降為二類，就必須從全國60名之內(nèi)降為全國60名以外。

　　“壓力山大，但別無選擇”。作為分管刑偵和反電詐工作的局領(lǐng)導(dǎo)，賀新宇深知責(zé)任重大。局務(wù)會(huì)結(jié)束后，他立馬召集刑偵大隊(duì)和相關(guān)派出所分管反電詐工作的民警進(jìn)行戰(zhàn)前動(dòng)員部署。

　　“為貫徹落實(shí)‘化一為二’大競賽考核辦法，打好滯留境外涉詐高位人員教育勸返工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們反詐中心聯(lián)合各派出所、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村（社區(qū)），多措并舉、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)滯留境外重點(diǎn)人員勸返工作”。醴陵市公安局刑偵大隊(duì)副大隊(duì)長黃鶴說。

　　我們的具體做法是；“一是成立駐點(diǎn)專班，二是成立督查專班，三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派出所共同發(fā)力，形成反詐抓手效應(yīng)，如此同時(shí)，建立獎(jiǎng)懲、約談機(jī)制，對(duì)落實(shí)不力的地區(qū)進(jìn)行掛牌督辦。

　　到去年7月份，也就是“化一為二”實(shí)施僅一個(gè)月，反詐中心就完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

　　“刑偵工作任務(wù)重壓力大，所以我們提早布局，及時(shí)將已經(jīng)做好的勸返工作目標(biāo)及時(shí)審批上報(bào)，將數(shù)字轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)果”。黃鶴如是說。

　　反電詐勸返工作提前完成，充分證明了“化一為二”辦法的實(shí)用性。當(dāng)?shù)谝慌鷱木惩饣貋淼膭穹等藛T到達(dá)醴陵時(shí)，飛虎市長還當(dāng)場(chǎng)祝賀，并高度肯定勸返工作專班聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)，多向發(fā)力，體現(xiàn)了醴陵刑偵人敢啃硬骨頭的作戰(zhàn)精神”。賀新宇不無自豪的說。

　　2023年底，勸返核減滯留境外涉詐高危人員綜合排名退居全國127名，是勸返工作開展以來成績最好的一年，醴陵市公安局刑偵大隊(duì)榮獲株洲市反詐工作先進(jìn)單位。

　　醴陵市反詐工作專班在向上級(jí)進(jìn)行工作的一份匯報(bào)材料有這樣一段表述：

　　為在“化一為二”大競賽行動(dòng)中取得較好的成績，打贏滯留境外涉詐人員勸返攻堅(jiān)戰(zhàn)。我局采取了以下三個(gè)措施開展涉詐重點(diǎn)人員教育勸返工作。

　　一、我局抽調(diào)精干力量組成勸返工作專班，反詐中心安排一名專干負(fù)責(zé)教育勸返的協(xié)調(diào)工作，同時(shí)安排了三名干警到云南邊境開展人員核減對(duì)接、攔截勸返、入境協(xié)調(diào)、案件偵辦等工作，積極打通滯留境外涉詐高危人員入境“綠色通道”。同時(shí)，勸返工作專班還積極推動(dòng)與省市兩級(jí)打垮反詐小組及云南警方就境外勸返工作的協(xié)作，確保勸返工作取得實(shí)效。

　　二、我市反詐打垮協(xié)調(diào)小組啟動(dòng)了市反詐中心、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所和村社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)爭取黨委、政府的支持，積極與各鎮(zhèn)辦和村社區(qū)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，對(duì)每名滯留境外涉詐高危人員逐人研判、因人施策。及時(shí)收集、更新境外涉詐高危人員的具體信息。持續(xù)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，能聯(lián)系到本人的主動(dòng)溝通聯(lián)系，未能聯(lián)系到本人的，與家人建立聯(lián)動(dòng)關(guān)系，共同掌握對(duì)象的動(dòng)態(tài)情況。充分發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢、境外華僑等力量，綜合運(yùn)用親情、友情、政策等手段，規(guī)勸人員回國。

　　三、反詐中心、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所和社區(qū)工作人員與滯留人員深入交流，講明利害關(guān)系，聽取滯留原因，了解現(xiàn)實(shí)困難，提供解決對(duì)策，打消其顧慮，形成良好的溝通氛圍。同時(shí)，向滯留境外涉詐高危人員家屬講解當(dāng)前反詐防詐的嚴(yán)峻形勢(shì)，清楚講述最新政策，明確告知滯留境外重點(diǎn)人員逾期未返回的嚴(yán)重后果，動(dòng)員家屬積極配合。從而幫助規(guī)勸更多境外滯留人員回國返鄉(xiāng)。

　　醴陵市公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步我們將持續(xù)加大勸返工作力度，繼續(xù)積極溝通、宣講政策，開展全方位、多渠道、立體式教育勸返，扎實(shí)推進(jìn)剩余滯留境外涉詐高危人員的勸返工作。

　?。ǜ寮碓矗乎妨旯?本期編輯：林語 責(zé)任編輯：聞逸）