杭建設(shè)〔2024〕122號(hào)

各區(qū)、縣（市）住建局、財(cái)政局：

根據(jù)《浙江省財(cái)政廳 浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（浙財(cái)綜〔2024〕9號(hào)）、《關(guān)于明確杭州市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（杭建設(shè)〔2024〕85號(hào)）等文件，結(jié)合我市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收工作實(shí)際，制定《杭州市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)予貫徹執(zhí)行。

杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

杭州市財(cái)政局       

2024年9月24日     

杭州市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則

為進(jìn)一步規(guī)范我市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱配套費(fèi)）征收工作，根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《政府性基金管理暫行辦法》《浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》《關(guān)于規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（浙財(cái)綜〔2024〕9號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《省通知》）等法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、征收范圍及對(duì)象

配套費(fèi)征收對(duì)象為杭州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，取得土地使用權(quán)（包括出讓方式及非出讓方式）進(jìn)行建設(shè)的各類工程項(xiàng)目的建設(shè)單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位）。

臨時(shí)性房屋建筑不征收配套費(fèi)。

二、部門職責(zé)

杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市建委)負(fù)責(zé)本市配套費(fèi)征收管理。上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)范圍內(nèi)配套費(fèi)由市建委負(fù)責(zé)征收。

濱江區(qū)、錢塘區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、臨平區(qū)、富陽區(qū)、臨安區(qū)、淳安縣、桐廬縣、建德市范圍內(nèi)配套費(fèi)由各區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)征收。

相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助征收部門做好配套費(fèi)征收、減免、補(bǔ)繳、退付等工作。

三、征收標(biāo)準(zhǔn)

上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由市級(jí)建設(shè)行政主管部門、財(cái)政部門在《省通知》指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)統(tǒng)一制定，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后施行。

其余區(qū)、縣（市）配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由屬地政府在《省通知》指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定，市級(jí)相關(guān)部門做好指導(dǎo)。

四、計(jì)價(jià)規(guī)則

配套費(fèi)計(jì)算方式為：配套費(fèi)=建設(shè)項(xiàng)目地上建筑面積×收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)+地下建筑面積（人防面積除外）×收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

建筑面積以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核定的建筑面積為準(zhǔn)；擴(kuò)建、改建、拆復(fù)建項(xiàng)目及舊城改造拆建項(xiàng)目按新增面積征收。

兼容用地項(xiàng)目，根據(jù)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》明確的住宅、非住宅建筑面積，按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)征收；地下建筑面積未明確使用性質(zhì)的部分，按照地上住宅、非住宅建筑面積比例進(jìn)行劃分，再按相應(yīng)征收標(biāo)準(zhǔn)征收。

五、減免政策

配套費(fèi)的減免權(quán)限按照政府性基金有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家制定的配套費(fèi)減免政策，各級(jí)各部門要逐項(xiàng)落實(shí)到位，不得以任何借口拒絕和變更執(zhí)行。

建設(shè)項(xiàng)目中符合減免政策的部分建筑面積，根據(jù)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、人防建筑面積相關(guān)證明文件中載明信息予以減免。

需各行業(yè)主管部門提供減免認(rèn)定相關(guān)信息的，各行業(yè)主管部門應(yīng)積極協(xié)同配合，確保減免政策落實(shí)到位。

國(guó)家、省對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套費(fèi)的具體減免政策執(zhí)行程序和操作辦法有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。

六、征收流程

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之后、項(xiàng)目開工之前一次性足額繳納配套費(fèi)；分期核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的項(xiàng)目，可分期繳納。

（一）申報(bào)及繳費(fèi)。

建設(shè)單位可通過線上或線下方式，向征收部門申報(bào)配套費(fèi)繳納。其中：

1.建設(shè)單位應(yīng)在首次申領(lǐng)施工許可證前，按規(guī)定完成配套費(fèi)繳納；符合國(guó)家規(guī)定配套費(fèi)免征條件的項(xiàng)目，應(yīng)在首次申領(lǐng)施工許可證前，向征收部門提出免繳申請(qǐng)。

2.按規(guī)定無需辦理施工許可證的項(xiàng)目，以及能源、交通、水利項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》15天內(nèi)申報(bào)配套費(fèi)繳納，并在60天內(nèi)按規(guī)定完成配套費(fèi)繳納。

（二）申報(bào)材料。

建設(shè)單位在申報(bào)配套費(fèi)繳納時(shí)，應(yīng)提供下列材料：

1.城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳費(fèi)（減免）申請(qǐng)表；

2.《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附圖；

3.人防建筑面積的相關(guān)認(rèn)定文件（根據(jù)實(shí)際情況，可以是新建防空地下室戰(zhàn)時(shí)功能和防護(hù)等級(jí)確定表或人防工程易地建設(shè)核實(shí)和征收審批表）；

4.申請(qǐng)免征或減征配套費(fèi)的，還需提交項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）等相關(guān)文件。未在批復(fù)文件中明確項(xiàng)目符合配套費(fèi)減免政策的，需提供相關(guān)行業(yè)主管部門的認(rèn)定材料。

（三）繳費(fèi)通知。

征收部門對(duì)提交的申報(bào)材料進(jìn)行核實(shí)，申報(bào)材料齊備且符合要求的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)出具配套費(fèi)《繳款通知書》；材料不全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)一次性告知建設(shè)單位補(bǔ)正資料。

（四）繳費(fèi)憑證。

建設(shè)單位收到征收部門出具的配套費(fèi)《繳款通知書》后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)足額繳納配套費(fèi)。配套費(fèi)足額繳納完成后，征收部門應(yīng)按規(guī)定向建設(shè)單位出具配套費(fèi)收款憑證（財(cái)政票據(jù)）。

七、費(fèi)用補(bǔ)繳

有下列情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)補(bǔ)繳申請(qǐng)表》，主動(dòng)向征收部門申報(bào)，并按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳配套費(fèi)；主管部門在作出相關(guān)決定時(shí)，應(yīng)同步將信息告知征收部門。

（一）規(guī)劃核實(shí)階段經(jīng)規(guī)劃和自然資源部門確認(rèn)面積增加的；

（二）臨時(shí)性房屋建筑經(jīng)批準(zhǔn)依法變更為永久建筑的；

（三）違法建筑經(jīng)確認(rèn)依法予以保留的；

（四）集體土地改為國(guó)有土地性質(zhì)后，需補(bǔ)辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建設(shè)項(xiàng)目；

（五）已減免配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目，改變使用性質(zhì)、用途后不再符合減免條件的；

（六）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的其他情形。

八、資金退付

建設(shè)單位繳費(fèi)后有下列情形的，可按要求填寫、提交《城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)退付申請(qǐng)表》及相關(guān)證明材料，向征收部門申請(qǐng)按原標(biāo)準(zhǔn)退還配套費(fèi)差額：

（一）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》許可內(nèi)容變更后建筑面積減少，或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》許可注銷的；

（二）符合配套費(fèi)減免政策，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以退付的；

（三）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)返退的其它情形。

九、繳費(fèi)核查

施工許可審批部門在受理施工許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查配套費(fèi)收款憑證，督促建設(shè)單位按規(guī)定繳清配套費(fèi)。

十、催報(bào)催繳

建設(shè)單位未按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定申報(bào)或繳納配套費(fèi)，征收部門應(yīng)發(fā)放《配套費(fèi)催繳通知書》催報(bào)催繳。經(jīng)催報(bào)催繳仍不繳納的，可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為征收部門實(shí)施催報(bào)催繳提供協(xié)助。

十一、信息共享

各級(jí)有關(guān)部門應(yīng)建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)配套費(fèi)征收管理數(shù)字化改革，在職能范圍內(nèi)向征收部門共享配套費(fèi)征收和減免等有關(guān)信息，共同做好配套費(fèi)征繳業(yè)務(wù)銜接。

十二、其他規(guī)定

本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，國(guó)家、省對(duì)配套費(fèi)征收有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。杭州市現(xiàn)有文件中關(guān)于配套費(fèi)征收表述與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。

本實(shí)施細(xì)則由杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳費(fèi)（減免）申請(qǐng)表.wps

          2.配套費(fèi)《繳款通知書》(電子).wps

          3.城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)補(bǔ)繳申請(qǐng)表.wps

          4.城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)退付申請(qǐng)表.wps

          5.城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)催繳通知書.wps