中國通訊社青海訊（記者保積來）12月17日，青海省人民政府新聞辦公室召開“懂青海、愛青海、興青海”青海省司法廳專場新聞發(fā)布會。青海省司法廳副廳長甘韜就青海省法治建設和司法行政工作的相關(guān)情況作介紹。

青海省司法廳作為統(tǒng)抓全省法治建設的主責機關(guān)，全面推進“一規(guī)劃兩綱要”落地落實，縱深推進法治青海、法治政府、法治社會一體建設，堅定護航改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化青海篇章提供了有力法治保障。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展上下功夫，著力推進法治青海建設質(zhì)效

堅持黨對全面依法治省的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，出臺法治建設第一責任人職責清單、年終述法、年度報告、“兩規(guī)則一細則”、督察考核等制度，法治建設體制機制逐步健全。聚焦“四地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等重點領(lǐng)域，加強急用先行法規(guī)規(guī)章供給，有序推進完成立法項目25部。健全立法工作機制，確定首批25個省政府基層立法聯(lián)系點，與西藏開展青藏高原生態(tài)保護區(qū)域協(xié)同立法合作，探索以“小切口”立法方式解決群眾“大訴求”，行政立法質(zhì)量和效率持續(xù)提升。堅持立改廢并舉，及時清理與上位法、相關(guān)政策不一致的省級地方性法規(guī)和青海省政府規(guī)章28部，切實保障法制統(tǒng)一。不斷強化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，對執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等行政執(zhí)法突出問題進行重點整治，建立包容審慎監(jiān)管方式，持續(xù)推進行政執(zhí)法裁量權(quán)基準制度，大力推行柔性執(zhí)法、人性化執(zhí)法，做到嚴而不苛、寬容有度。充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用，受理行政復議案件1556件，今年受理的行政復議案件數(shù)量已超過法院同期一審行政訴訟案件數(shù)量。其中調(diào)解和解結(jié)案的占25%，直接糾錯率31%，案件事了率達85%，更多行政爭議得到實質(zhì)性化解，有效維護了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，有力推動了行政機關(guān)依法行政。分類推行318項涉企經(jīng)營許可事項“證照分離”，試行公證容缺受理服務機制，推出公證證明材料、“高效辦成一件事”公證事項、公證辦理提速三個清單，200項公證事項實現(xiàn)“一證一次辦”，75%的公證事項5至10個工作日內(nèi)辦結(jié)。加快補齊涉外法治建設短板，整合涉外資源力量，將涉外法治人才納入全省法治人才培養(yǎng)規(guī)劃，依托涉外經(jīng)濟合作法律服務團、海外知識產(chǎn)權(quán)服務團，服務保障“走出去”企業(yè)合法權(quán)益。

維護安全穩(wěn)定上下功夫，推進更高水平的平安青海建設

堅持大安全理念，做好政府重大行政決策合法性審核、立法執(zhí)法風險防范、監(jiān)管場所安全隱患整治、律師隊伍教育管理等工作，做到守土有責、守土負責、守土盡責，以系統(tǒng)之穩(wěn)促全局之安。創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，織密城市、農(nóng)村、企業(yè)、行業(yè)人民調(diào)解組織“四張網(wǎng)”。推廣應用“智慧調(diào)解”平臺，方便群眾“掌上調(diào)”“及時調(diào)”，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。全省建立各類調(diào)解組織5946個，選任人民調(diào)解員24729名，調(diào)解各類糾紛案件8.3萬多件，調(diào)解成功率達99%以上。司法行政系統(tǒng)“拉面人”糾紛解決工作法、“六小”工作法被中央政法委評為全國“楓橋式工作法”。以“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心為著力點，加強矛盾糾紛多元化解，采用“前臺后場”模式設立調(diào)解、律師、公證、信訪等多個服務窗口和多個功能室，深化與法院、公安、信訪等部門的聯(lián)動配合，推動實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級社會治理綜合服務中心全覆蓋，累計提供各類法律咨詢和服務9.3萬余人次，調(diào)解矛盾糾紛6.9萬余件，有力拓寬了矛盾糾紛多元化解路徑。監(jiān)獄系統(tǒng)連續(xù)22年實現(xiàn)“四無”目標，監(jiān)管安全水平居全國前列。強制隔離戒毒系統(tǒng)教育戒治成效顯著，出所戒毒人員三年未復吸率達92.6%，同比提高3.6個百分點。穩(wěn)步推進“智慧矯正中心”建設，常態(tài)化開展風險研判、隱患整治和糾紛排查，強化社區(qū)矯正交叉巡回檢查，不斷提升社區(qū)矯正規(guī)范化、精細化、智能化管理，社區(qū)矯正人員重新犯罪率保持在低位。加大刑滿釋放人員幫教安置，采取跟蹤回訪、社會救助、就業(yè)幫扶等措施，讓刑滿釋放人員放下包袱，輕裝前進，回歸社會、融入社會。

增進人民福祉上下功夫，提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務

以滿足人民群眾日益增長的法治需求為目標，加快公共法律服務實體、網(wǎng)絡、熱線平臺一體化建設，強化律師、公證、司法鑒定、法律援助、仲裁供給，村（居）法律顧問實現(xiàn)全覆蓋，司法鑒定意見書實現(xiàn)賦碼查詢，118項公證事項納入“青松辦”APP，在線服務事項范圍不斷擴大。全省建成公共法律服務中心（站、室）5100多個，基本實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級全覆蓋。年均提供各類法律咨詢12萬余人次，辦理法律援助案件9000余件。堅持“應援優(yōu)援”，持續(xù)抓好農(nóng)民工、殘疾人、老年人、未成年人、婦女、軍人軍屬等重點人群法律援助，先后挽回經(jīng)濟損失1.4億余元，法律援助保障民生、維護弱勢群體合法權(quán)益的作用有效發(fā)揮。持續(xù)做好司法鑒定、公證“1+1、1+N”派遣進駐和遠程幫扶工作，均衡配置服務資源，有效滿足農(nóng)牧偏遠地區(qū)群眾司法鑒定和公證服務需求。常態(tài)化開展民營企業(yè)“法治體檢”，依托“萬所聯(lián)萬會”機制，精準對接民營企業(yè)法律服務需求，成立8個民營企業(yè)法律服務團，全省88家律師事務所與119家商會建立聯(lián)系合作機制，幫助民營企業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營、管理中的各類法律問題，篩查350家企業(yè)法律風險點9232個，助力服務民營經(jīng)濟健康發(fā)展。深入實施“八五”普法規(guī)劃，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境保護、鑄牢中華民族共同體意識、優(yōu)化法治化營商環(huán)境等開展特色法治宣傳，健全完善普法責任清單，有針對性開展“法律進宗教活動場所”、青少年專項普法，全省普法成效滿意率較“七五”同比提高1.26個百分點。