*本文為「三聯(lián)生活周刊」原創(chuàng)內(nèi)容

2023年11月22日，德國(guó)下薩克森州一位全平臺(tái)粉絲數(shù)量超過(guò)10萬(wàn)的用戶在自家店鋪拍攝TikTok視頻

2023年9月22日，洛杉磯的一名運(yùn)動(dòng)鞋買手專門錄制自己在各種鞋店的買鞋經(jīng)歷，他在TikTok上的粉絲數(shù)量超過(guò)200萬(wàn)

可好景不長(zhǎng)。2024年3月5日，19位來(lái)自兩黨的眾議員在眾議院“剝離法案”，將TikTok給美國(guó)帶來(lái)的數(shù)字和國(guó)家安全問題歸咎于它和字節(jié)跳動(dòng)與中國(guó)政府的聯(lián)系。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年3月13日，美國(guó)眾議院以352票贊成、65票反對(duì)通過(guò)了“剝離法案”，其中特別點(diǎn)名了TikTok和字節(jié)跳動(dòng)，旨在要求字節(jié)跳動(dòng)公司剝離對(duì)TikTok的控制權(quán)。

復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心教授劉永濤告訴本刊，“剝離法案”的通過(guò)是“閃電式的”，“在美國(guó)國(guó)會(huì)極其罕見”。他還解釋道，拜登當(dāng)時(shí)立刻表示如果參議院通過(guò)法律，他會(huì)簽署這一法案，實(shí)質(zhì)上表達(dá)了對(duì)“剝離法案”的支持和他本人推動(dòng)立法的意愿。

一旦法案簽署生效，如果TikTok希望留在美國(guó)手機(jī)應(yīng)用商店和網(wǎng)絡(luò)托管平臺(tái)，字節(jié)跳動(dòng)需要在165天內(nèi)剝離對(duì)TikTok的控制權(quán)，即將TikTok美國(guó)業(yè)務(wù)以出售給美國(guó)企業(yè)的方式將其與中國(guó)母公司分離。

4月17日，美國(guó)眾議院以360票贊成、58票反對(duì)通過(guò)了包含TikTok限制令等多項(xiàng)制裁的法案。與TikTok有關(guān)的內(nèi)容保留了“剝離法案”的內(nèi)核，最大的不同在于將“要么剝離、要么封禁”的時(shí)限延長(zhǎng)至270天；如果美國(guó)總統(tǒng)看到剝離“取得重大進(jìn)展”，美國(guó)總統(tǒng)可以選擇將時(shí)限延長(zhǎng)為360天。

“當(dāng)法案上到國(guó)會(huì)山那個(gè)層級(jí)，你找誰(shuí)寫信應(yīng)該都沒用了?！卑⒗飱W說(shuō)。

在被問及“剝離法案”是不是一道“TikTok禁令”時(shí)，美國(guó)副總統(tǒng)卡馬拉·哈里斯（Kamala Harris）解釋道，這只是為了國(guó)家安全對(duì)應(yīng)用的所有權(quán)做出調(diào)整，不是一則禁令。但考慮到復(fù)雜的政商環(huán)境，正如周受資在眾議院通過(guò)“剝離法案”后在TikTok官方視頻號(hào)所說(shuō)，限制令的實(shí)質(zhì)，就是在美國(guó)封禁TikTok。

中國(guó)在2020年更新了《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》，其中將“基于數(shù)據(jù)分析的個(gè)性化信息推送服務(wù)技術(shù)”列為禁止出口的技術(shù)。字節(jié)跳動(dòng)研發(fā)的TikTok核心算法被囊括其中。也就是說(shuō)，字節(jié)跳動(dòng)將TikTok美國(guó)業(yè)務(wù)出售給美國(guó)公司，就涉及出口相關(guān)技術(shù)，必須申請(qǐng)，獲得中國(guó)政府的許可。這在當(dāng)下成為幾乎是不可能完成的任務(wù)。

面對(duì)困局，TikTok目前并不完全處于束手就擒的狀態(tài)。周受資希望借助自己的視頻和“保衛(wèi)TikTok”的標(biāo)簽（#saveTikTok）動(dòng)員龐大的美國(guó)用戶群，號(hào)召大家講出自己的TikTok故事并告訴自己的民意代表，“保住你們喜愛的這款應(yīng)用”。在過(guò)去四年中，TikTok投入了超過(guò)2100萬(wàn)美元用于政治游說(shuō)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年3月14日，美國(guó)華盛頓特區(qū)，TikTok首席執(zhí)行官周受資離開賓夕法尼亞州民主黨副州長(zhǎng)約翰·費(fèi)特曼辦公室的會(huì)議。（視覺中國(guó)供圖）

巧合的是，據(jù)彭博新聞社報(bào)道，包括微軟、蘋果和作為TikTok主要對(duì)手的Facebook母公司Meta等科技公司、平臺(tái)企業(yè)和代表他們的行業(yè)協(xié)會(huì)也正在反對(duì)草率通過(guò)“剝離”相關(guān)的法案內(nèi)容。

魯曉萌指出，隨著歐美經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)正在加大對(duì)海外平臺(tái)的廣告投入。比如過(guò)去三年，中國(guó)企業(yè)在Facebook和谷歌的廣告投入出現(xiàn)上揚(yáng)，能占到其各自全球廣告收入的8%～10%。因此，在美國(guó)國(guó)內(nèi)代表這些平臺(tái)企業(yè)的利益集團(tuán)，會(huì)忌憚中方針對(duì)美國(guó)企業(yè)的反制造成企業(yè)收益的損失。另外，包括澳大利亞、加拿大、歐盟等政府都一直試圖在隱私、壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、數(shù)據(jù)安全等問題上對(duì)美國(guó)科技公司采取管制、加稅和罰款等舉措?！斑@些美國(guó)公司不喜歡這個(gè)（剝離）法案，是因?yàn)樗鋽嗔?，”魯曉萌說(shuō)，“它們會(huì)想，要是美國(guó)政府能這樣對(duì)待中國(guó)企業(yè)，除了中國(guó)政府對(duì)美國(guó)企業(yè)的反制，是不是歐盟政府也可以用更大的力度來(lái)打壓美國(guó)企業(yè)呢？”

目前，TikTok在美國(guó)的存續(xù)狀態(tài)并不會(huì)在短期內(nèi)受到限制令的影響，一系列軍事議案中涉及TikTok的內(nèi)容也涉嫌違反《美國(guó)憲法第一修正案》。TikTok可以上訴到美國(guó)最高法院，稱可能導(dǎo)致其“剝離”和“退市”的相關(guān)條例違憲。

但TikTok依然面臨史無(wú)前例的挑戰(zhàn)。魯曉萌提到，參議員經(jīng)手過(guò)的法案“第一修正案漏洞”會(huì)更小，并且參眾兩院議員能夠協(xié)調(diào)一致為法案背書。如今，上訴的難度和上訴期間產(chǎn)生的費(fèi)用都會(huì)比應(yīng)對(duì)過(guò)往的多輪限制大幅上升。在“要么剝離、要么封禁”的困境面前，TikTok很可能面臨在美國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展受限，甚至陷入最終退出美國(guó)市場(chǎng)的境地。