為進(jìn)一步落實全面振興新突破三年行動，持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，鞏固改善環(huán)境空氣質(zhì)量，切實保障人民群眾身體健康，以持續(xù)改善空氣質(zhì)量推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)〈遼寧省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案〉的通知》，市生態(tài)環(huán)境局起草了《營口市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案》。為保證公眾的知情權(quán)和參與權(quán)，本著公開透明、廣泛參與的原則，現(xiàn)向社會各界公開征求意見和建議。

有關(guān)單位和社會各界人士通過信函或電子郵箱將意見反饋至營口市生態(tài)環(huán)境局，以企業(yè)名義反饋的，請在反饋意見后注明企業(yè)名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系方式，并蓋企業(yè)公章；以個人名義反饋的，請在反饋意見后注明姓名及聯(lián)系方式。

聯(lián)系人：佟 欣

電  話：2206027

傳  真：2206008

郵箱：[email protected]

地址：營口市站前區(qū)金牛山大街西3號

郵編：115000

附件：營口市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案

                              營口市生態(tài)環(huán)境局

附件1：

營口市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案

（征求意見稿）

根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)〈遼寧省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案〉的通知》（遼政發(fā)〔2024〕11號），為進(jìn)一步落實全面振興新突破三年行動，持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，鞏固改善環(huán)境空氣質(zhì)量，切實保障人民群眾身體健康，以持續(xù)改善空氣質(zhì)量推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、主要目標(biāo)

到2025年，全市基本消除重污染天氣，主要大氣污染物排放持續(xù)下降，城市精細(xì)化管控水平顯著提高。全市PM2.5平均濃度和優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到省考核目標(biāo)，基本消除重污染天氣。氮氧化物和VOCs排放總量比2020年分別下降8054.87噸和1668.45噸。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品綠色升級

（一）推動優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬，新改擴建項目必須落實國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、碳排放達(dá)峰目標(biāo)等相關(guān)要求。有序推動長流程煉鋼轉(zhuǎn)型為電爐短流程煉鋼，到2025年廢鋼占煉鋼原料的比重達(dá)到15%以上。實施“以鋼定焦”，煉焦產(chǎn)能與長流程煉鋼產(chǎn)能比控制在0.4以下。加快退出重點行業(yè)落后產(chǎn)能，推動重點領(lǐng)域設(shè)備更新升級和工藝流程優(yōu)化改造，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備，鋼鐵行業(yè)全面淘汰步進(jìn)式燒結(jié)機。推進(jìn)菱鎂行業(yè)輕燒反射窯淘汰更新，2024年底前合規(guī)輕燒反射窯淘汰退出一半以上，2025年底前全部退出。（牽頭單位：市發(fā)改委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市營商環(huán)境建設(shè)局，以下各項任務(wù)均需各級政府負(fù)責(zé)落實，不再一一列出）

（二）推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。推動菱鎂、有色金屬、化工等行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，落實省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

落實菱鎂產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求。嚴(yán)格開展備案，對單窯產(chǎn)能10萬噸以下的輕燒氧化鎂窯爐和單窯產(chǎn)能5萬噸以下的燒結(jié)鎂砂窯爐不得審批備案，禁止新增產(chǎn)能的輕燒氧化鎂、重?zé)V砂、高純鎂砂、中檔鎂砂、電熔鎂砂等鎂砂項目備案。持續(xù)提升鎂質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)集中度，引導(dǎo)鎂質(zhì)材料生產(chǎn)企業(yè)向園區(qū)集聚。建設(shè)綠色礦山，2024年底前持有效證照的菱鎂生產(chǎn)礦山90%達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求，2025年底持有效證照的菱鎂生產(chǎn)礦山全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求。加大菱鎂采礦權(quán)整合力度，著力解決菱鎂礦山“多、小、散”問題，提高資源利用率，推動小型菱鎂礦山進(jìn)一步自主整合。（牽頭單位：市發(fā)改委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市營商環(huán)境建設(shè)局）

積極創(chuàng)建綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)。鼓勵企業(yè)按照綠色工廠標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先選用綠色原料、工藝、技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行建設(shè)改造，2025年底前，全市菱鎂行業(yè)省級綠色工廠達(dá)到10家以上，大石橋市建成1個菱鎂省級綠色園區(qū)。推動綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

（三）實施低VOCs原輔材料源頭替代。

以工業(yè)涂裝、包裝印刷和膠粘劑使用等為重點，推廣使用低（無）VOCs含量涂料和膠粘劑，推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)、工程機械等行業(yè)企業(yè)，在技術(shù)成熟的工藝環(huán)節(jié)，實施低VOCs含量原輔材料替代。在房屋建筑和市政工程中全面推廣使用低VOCs含量涂料和膠粘劑。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局）

開展部門聯(lián)合監(jiān)督檢查，確保生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)。定期對相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)VOCs含量限值執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每年5月至9月至少開展一次覆蓋20%使用企業(yè)的抽檢，曝光不合格產(chǎn)品并追溯其生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用企業(yè)，依法追究責(zé)任。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市綜合執(zhí)法局、營口海關(guān)）

三、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加速能源清潔低碳高效發(fā)展

（四）大力發(fā)展新能源和清潔能源。加強風(fēng)能、太陽能等清潔能源開發(fā)利用，減少化石能源消費。原則上不再新增自備燃煤機組，支持自備燃煤機組實施清潔能源替代。到2025年，全市清潔能源裝機占比達(dá)到50%。實施工業(yè)爐窯清潔能源替代，有序推進(jìn)以電代煤，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以氣代煤。（牽頭單位：市發(fā)改委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（五）積極開展燃煤鍋爐關(guān)停整合?？h級及以上城市建成區(qū)原則上不再新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。2024年底前，全市12臺應(yīng)急備用燃煤供暖鍋爐全部完成淘汰，已完成淘汰的燃煤鍋爐依法注銷相關(guān)手續(xù)。到2025年，所有城市建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。（牽頭單位：市住建局、市營商環(huán)境建設(shè)局）

（六）持續(xù)推進(jìn)清潔取暖。全力完成《營口市冬季清潔取暖實施項目方案》改造任務(wù)。因地制宜整村、整屯推進(jìn)民用、農(nóng)用散煤替代，保質(zhì)保量完成北方地區(qū)清潔取暖改造任務(wù)。全力做好清潔取暖天然氣、電力等能源保障工作，油氣、電網(wǎng)、發(fā)電等國有企業(yè)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，防止散煤復(fù)燒；已整體完成清潔取暖改造并穩(wěn)定運行的縣（市）區(qū)、園區(qū)要鞏固清潔取暖成效。（牽頭單位：市發(fā)改委、市財政局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局）

嚴(yán)格執(zhí)行銷售煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售，每年定期開展散煤經(jīng)銷點監(jiān)督檢查，依法查處禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料行為。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）

四、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色交通運輸體系

（七）持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)。加快“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，推動公鐵、鐵水等多式聯(lián)運，推進(jìn)大宗貨物“散改集”。新建及遷建大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)原則上要采用鐵路、水運、管道等綠色環(huán)保運輸方式。推動具有鐵路專用線的鋼鐵企業(yè)優(yōu)先采用鐵路運輸，助力推動鲅魚圈鞍鋼有限公司試用實行供應(yīng)鏈多式聯(lián)運工程聯(lián)運試點。到2025年，集裝箱海鐵聯(lián)運量占港口集裝箱吞吐量比重達(dá)到10%以上，沿海主要港口利用集疏港鐵路、水路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車等運輸大宗貨物比例力爭達(dá)到80%。沿海港口重要港區(qū)鐵路進(jìn)港率高于70%。（牽頭單位：市發(fā)改委、市交通運輸局、市自然資源局，鲅魚圈鞍鋼有限公司、遼港控股（營口）有限公司第四分公司配合）

（八）加快提升機動車清潔化水平。在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色等行業(yè)物流園區(qū)推廣新能源中重型貨車，發(fā)展零排放貨運車隊。到2025年，大宗貨物清潔方式運輸比例達(dá)到70%左右。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局）

以公共領(lǐng)域用車為重點，協(xié)調(diào)推進(jìn)城市建成區(qū)新增或更新公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租（含網(wǎng)約車）采用新能源或清潔能源汽車，鼓勵鐵路貨場新增或更換的作業(yè)車輛采用新能源或清潔能源汽車，持續(xù)推進(jìn)新能源公交車運行和充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2025年全市新增和更新的公交車全部為新能源公交車。（牽頭單位：市發(fā)改委、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、國網(wǎng)營口供電公司、市郵政管理局）

實施輕型車和中型車國6B排放標(biāo)準(zhǔn)。實施汽車排放檢驗和維護(hù)制度，加強在用車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管，嚴(yán)格落實機動車排放定期檢驗標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，強化重型柴油貨車路檢路查、集中使用地和停放地入戶檢查，年度抽查率不低于20%。（牽頭單位：市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局）

（九）強化非道路移動源綜合治理。全面實施非道路移動柴油機械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)鐵路貨場、物流園區(qū)、港口、機場、工礦企業(yè)內(nèi)部非道路移動機械綠色發(fā)展。依法淘汰高耗能高排放老舊船舶，推進(jìn)船舶受電設(shè)施改造和港口岸電設(shè)施建設(shè)。到2025年，營口機場橋電使用率達(dá)到95%以上。強化非道路移動機械排放控制區(qū)管控，不符合排放要求的機械禁止在控制區(qū)內(nèi)使用，強化執(zhí)法力度，非道路移動機械年度抽查率達(dá)到20%，對部分機械進(jìn)行排放測試，基本消除非道路移動機械“冒黑煙”、船舶現(xiàn)象。常態(tài)化開展非道路移動機械編碼登記，嚴(yán)格執(zhí)行非道路移動機械信息登記管理制度。到2025年，完成城區(qū)工程機械環(huán)保編碼登記三級聯(lián)網(wǎng)。（牽頭單位：市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市市場監(jiān)管局、營口海關(guān)、營口機場、沈陽鐵路局營口車務(wù)段）

（十）全面保障成品油質(zhì)量。加強成品油進(jìn)口、生產(chǎn)、倉儲、銷售、運輸、使用全環(huán)節(jié)監(jiān)管，按年度組織開展非標(biāo)油品專項聯(lián)合執(zhí)法行動，全面清理整頓證照不齊的加油站點、流動加油車和黑加油站點，堅決打擊非標(biāo)油品，監(jiān)督燃料生產(chǎn)企業(yè)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定生產(chǎn)合格的車船燃料。堅決打擊將非標(biāo)油品作為發(fā)動機燃料銷售等行為，提升貨車、非道路移動機械油箱中柴油抽測頻次，對發(fā)現(xiàn)非標(biāo)油品問題線索進(jìn)行追溯，追究相關(guān)主體責(zé)任。（牽頭單位：市發(fā)改委、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局）

（十一）推動港口船舶綠色發(fā)展。全面實施船舶發(fā)動機第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)。依法淘汰高耗能高排放老舊船舶，推進(jìn)船舶受電設(shè)施改造和港口岸電設(shè)施建設(shè)，提升岸電設(shè)施使用率。（牽頭單位：市交通運輸局、營口海事局）

五、強化揚塵污染和精細(xì)化管理

（十二）加強施工工地和道路揚塵污染治理。將揚塵污染防治費用納入工程造價。加強施工揚塵精細(xì)化管控，施工工地嚴(yán)格執(zhí)行“六個百分百”，強化土石方作業(yè)灑水抑塵，加強渣土車密閉，增加作業(yè)車輛和機械沖洗次數(shù)，防止帶泥行駛。持續(xù)推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，到2025年，裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到30%。（牽頭單位：市綜合執(zhí)法局、市住建局）

強化道路揚塵綜合整治，持續(xù)推進(jìn)道路清掃保潔機械化作業(yè)，完善抑塵車、灑水車、清掃車等揚塵污染防治設(shè)施，推進(jìn)吸塵式機械化濕式清掃作業(yè)，加大城市外環(huán)路、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、施工工地等城鄉(xiāng)重要路段沖洗保潔力度。加強城市公共區(qū)域、臨時閑置土地、城區(qū)道路兩側(cè)裸露土地硬化和綠化。到2025年城市建成區(qū)主要街路機械化清掃率達(dá)到100%，縣域建成區(qū)達(dá)到90%以上。（牽頭單位：市住建局、市交通運輸局）

（十三）加強礦山生態(tài)修復(fù)治理。督促礦山企業(yè)按期完成礦山生態(tài)修復(fù)治理，組織開展礦山安全生產(chǎn)問題排查、生態(tài)環(huán)境問題排查，對存在的問題依法限期整改，對經(jīng)限期整改，安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境仍不達(dá)標(biāo)的礦山依法關(guān)閉。全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，開展綠色礦山建設(shè)三年行動（2022一2024年），積極完成廢棄礦山修復(fù)，生產(chǎn)礦山應(yīng)綠盡綠。（牽頭單位：市自然資源局、市林草局、市發(fā)改委、市應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局）

加強露天礦山揚塵管控。企業(yè)應(yīng)采取封閉、苫蓋、噴淋、灑水等措施，有效控制礦石開采、破碎、裝卸、輸送過程以及礦山道路、排巖場、尾礦庫揚塵。加強礦石、巖石外運車輛苫蓋、遺撒監(jiān)管，確保出礦山前苫蓋完全、運輸過程無遺撒。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，市公安局、市交通運輸局）

（十四）加強工業(yè)企業(yè)堆場揚塵治理。持續(xù)強化工業(yè)企業(yè)堆場料場污染治理，督促企業(yè)嚴(yán)格落實揚塵防治措施。工業(yè)企業(yè)堆場、砂石場應(yīng)采取封閉、苫蓋、清掃、灑水等措施，嚴(yán)格有效控制物料的貯存、裝卸以及場區(qū)道路揚塵。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

（十五）加強秸稈綜合利用和禁燒。提高秸稈離田效能，提升秸稈還田標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。建設(shè)秸稈綜合利用重點縣，培育壯大秸稈利用市場主體，健全秸稈收儲運服務(wù)體系以及秸稈綜合利用監(jiān)測評價體系，提升產(chǎn)業(yè)化能力。秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

加強秸稈禁燒管控。精準(zhǔn)劃分秸稈禁燒范圍，壓實秸稈監(jiān)管責(zé)任，綜合運用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控、無人機等技術(shù)手段，強化不利氣象條件下的監(jiān)管。對秸稈焚燒問題突出誘發(fā)重污染天氣的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

六、降低污染物排放強度

（十六）強化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理。以石化、化工、油品儲運銷等行業(yè)為重點，定期開展儲罐密封性檢測，污水處理場所高濃度有機廢氣要單獨收集處理，含VOCs有機廢水儲罐、裝置區(qū)集水井（池）有機廢氣要密閉收集處理。企業(yè)開停工、檢維修期間，及時收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣。企業(yè)不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染物處理設(shè)施。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

（十七）推進(jìn)重點行業(yè)和區(qū)域減排。日鋼營口中板有限公司、石鋼京誠裝備技術(shù)有限公司2家在產(chǎn)鋼鐵企業(yè)2025年底前完成鋼鐵超低排放改造；營口鋼鐵有限公司復(fù)產(chǎn)前完成鋼鐵超低排放改造。2024年底完成鞍鋼股份有限公司鲅魚圈鋼鐵分公司焦化工序超低排放改造。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市工業(yè)和信息化局）

實施鍋爐和爐窯提標(biāo)改造，排查鍋爐和爐窯脫硫、脫硝、除塵等治理設(shè)施，對無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則分類整治。有序推進(jìn)65蒸噸/小時以上的燃煤鍋爐（含電力）超低排放改造，優(yōu)先推動氮氧化物超低排放改造。推動玻璃、鑄造、石灰、有色、磚瓦、碳素、菱鎂等行業(yè)爐窯綜合治理，加強有組織無組織排放管控，確保達(dá)標(biāo)排放。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工業(yè)和信息化局）

（十八）開展餐飲油煙、惡臭異味和氨污染防控。推進(jìn)餐飲油煙綜合治理，推動餐飲企業(yè)安裝油煙凈化器并正常使用，嚴(yán)格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理。擬開設(shè)餐飲服務(wù)單位的建筑應(yīng)設(shè)計建設(shè)專用煙道。加強露天燒烤管控，對重點區(qū)域范圍內(nèi)的露天燒烤行為依法取締。（牽頭單位：市綜合執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局、市營商環(huán)境建設(shè)局）

強化惡臭異味擾民問題排查整治，對重點工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)安裝運行在線監(jiān)測系統(tǒng)。穩(wěn)步推進(jìn)大氣氨污染防控。推廣氮肥機械化深施和畜禽低蛋白日糧技術(shù)；引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場及時對污水、糞便進(jìn)行收集、清運和無害化處理，防止排放惡臭氣體。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

七、完善大氣環(huán)境管理體系

（十九）加強城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理。持續(xù)推進(jìn)空氣質(zhì)量鞏固改善，實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

（二十）完善區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機制。進(jìn)一步完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制，切實做好信息互通、資源共享、污染共治，共同應(yīng)對大氣污染物傳輸，推進(jìn)各縣（市）區(qū)開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

（二十一）完善重污染天氣應(yīng)對機制。提升空氣質(zhì)量分析研判、預(yù)警能力。修訂完善市、縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化重污染天氣預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)；市氣象局、市生態(tài)環(huán)境局建立重污染天氣預(yù)警、會商制度，提高污染過程預(yù)報準(zhǔn)確率。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局）

推進(jìn)重點行業(yè)企業(yè)提升環(huán)?？冃?，重污染天氣預(yù)警期間實施差異化管控措施。結(jié)合排污許可制度，確保應(yīng)急減排清單覆蓋所有涉氣企業(yè)，每年9月底前完成應(yīng)急減排措施清單修訂，工業(yè)源應(yīng)急減排措施應(yīng)落實到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設(shè)施，做到可操作、可監(jiān)測、可核查。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

八、加強能力建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督

（二十二）提升大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力。進(jìn)一步完善PM2.5和臭氧協(xié)同治理監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展非甲烷總烴監(jiān)測。增設(shè)并優(yōu)化縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量點位，試點開展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測，在污染嚴(yán)重鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)小微站。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局）

定期更新大氣重點排污單位名錄，確保符合條件企業(yè)全覆蓋。推進(jìn)大氣環(huán)境重點排污單位依法安裝自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)并穩(wěn)定運行。推動企業(yè)安裝工況監(jiān)控、用電（用能）監(jiān)控、視頻監(jiān)控等。加強移動源環(huán)境監(jiān)管能力，推動建設(shè)重型柴油車和非道路移動機械遠(yuǎn)程在線監(jiān)控平臺。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

（二十三）強化大氣環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。拓展工業(yè)用電量、車流量、衛(wèi)星遙感、高熱點網(wǎng)絡(luò)、船舶尾氣遙測等遠(yuǎn)程信息化監(jiān)管技術(shù)手段，強化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，優(yōu)化非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法手段，提升監(jiān)管效能。加強污染源自動監(jiān)測設(shè)備運行監(jiān)管，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量和穩(wěn)定傳輸。組織開展全市范圍內(nèi)異地交叉監(jiān)督幫扶執(zhí)法，積極參與全省異地交叉監(jiān)督幫扶執(zhí)法，提升監(jiān)督執(zhí)法效能。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、營口海事局）

針對工業(yè)企業(yè)違法排污、“散亂污”企業(yè)整治、建筑施工揚塵、道路揚塵、運輸車輛遺撒、秸稈焚燒、油品和煤品質(zhì)量監(jiān)管、餐飲油煙、移動源尾氣排放等實施多部門聯(lián)合執(zhí)法，依法打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市自然資源局、市交通運輸局、市綜合執(zhí)法局）

（二十四）加強決策科技支撐。開展臭氧來源解析、生成機理、傳輸規(guī)律研究和減排措施效果評估。到2025年，完成污染源排放清單編制，建立工業(yè)源VOCs組分清單和農(nóng)業(yè)源、生活源排放清單，力爭形成污染動態(tài)溯源能力。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市氣象局）

（二十五）推動完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。配合省級部門完成鋼鐵、焦化、火電等行業(yè)和燃煤鍋爐地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定工作。鼓勵團(tuán)體、企業(yè)制定更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局）

九、落實各方責(zé)任，開展全民行動

（二十六）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，堅持和加強黨對大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。地方各級政府對本行政區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)，對照空氣質(zhì)量持續(xù)改善的目標(biāo)要求，制定本轄區(qū)空氣質(zhì)量改善的行動方案，明確工作重點，組織轄區(qū)內(nèi)各部門按照職責(zé)分工，加快推進(jìn)重點任務(wù)，形成攻堅合力。各縣（市）區(qū)政府要把大氣污染防治作為財政支出的重點領(lǐng)域，市直各有關(guān)部門統(tǒng)籌做好專項經(jīng)費保障。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

（二十七）強化監(jiān)督考核。將空氣質(zhì)量改善目標(biāo)、重點攻堅任務(wù)完成情況作為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核的重要內(nèi)容。對超額完成目標(biāo)和任務(wù)的地區(qū)給予激勵，對問題突出的地區(qū)實施懲戒，視情組織開展專項督察和監(jiān)督幫扶。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

（二十八）開展全民動員。動員社會各界廣泛參與大氣環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)信息公開，廣泛宣傳解讀大氣污染防治政策舉措、進(jìn)展成效，做好公益宣傳。倡導(dǎo)綠色文明環(huán)保生產(chǎn)生活方式。鼓勵群眾參與監(jiān)督，多渠道舉報大氣污染違法行為。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）