大學(xué)生小王在7月底購買了北京青揚五洲旅行社的一款游輪產(chǎn)品，并且繳納了2萬多元的保證金，結(jié)果這家旅行社在8月30號卻突然跑路了：小王8月26到31號的船，去日本8月2號交2萬多塊錢的保證金，60個工作日之后把2萬塊錢退了后來我申請退款...

北京市旅游委在8月31號發(fā)布通知，禁止各旅行社銷售兩條及以上線路的旅游套餐，并進一步規(guī)范收取出境游保證金。

旅游套餐類產(chǎn)品被禁止銷售

來自北京新聞廣播

交了幾萬出境保證金，旅行社卻跑路了！

大學(xué)生小王在7月底購買了北京青揚五洲旅行社的一款游輪產(chǎn)品，并且繳納了2萬多元的保證金，結(jié)果這家旅行社在8月30號卻突然跑路了：

小王

8月26到31號的船，去日本。8月2號交2萬多塊錢的保證金，60個工作日之后把2萬塊錢退了。后來我申請退款，但是他們沒退，我就覺得不對勁，后來有人給我說他們跑路了。

小王的遭遇并非個案，在此之前，就有北京海濤國際旅行社資金鏈斷裂導(dǎo)致消費者維權(quán)的事件。北京市旅游委在發(fā)布的通知中也稱，近期本市接連發(fā)生因旅行社收取旅游者出境游保證金不能按約退還、售賣旅游套餐不能履約引發(fā)的投訴，而且旅游者集中維權(quán)的群體性事件時有發(fā)生，嚴重擾亂了旅游市場秩序。

新聞背景

就在北京旅游委發(fā)布緊急通知的前一天，北京青揚五洲旅行社爆出“辦公地點人去樓空，實際控制人夏凱失聯(lián)”的新聞。該公司此前曾推出套餐預(yù)付款產(chǎn)品，以繳納押金為名，采取低價旅游方式收取用戶預(yù)付款，并且承諾回購付息，以廉價產(chǎn)品吸引客源。但最后卻演變成數(shù)千人討債、數(shù)億元資金無法歸還。

上述提到的押金，一般命名為出境游保證金，是指旅行社為了防止用戶出境后滯留不歸，要求用戶在出團前繳納一定的現(xiàn)金作擔保，在游客回國后的一定時間內(nèi)予以歸還。

2015年1月，國家旅游局就曾發(fā)布“ 2015旅游服務(wù)警示第1號：防范出境旅游押金風險”，其中提到“北京某旅行社向游客收取數(shù)額不等的‘出境旅游押金’，游客按期返回后，該社逾期未返還押金，共涉及387名游客，涉及出境押金2411萬元?！?/p>

此前4月，主要從事日本、韓國等地的出境旅游批發(fā)、零售等業(yè)務(wù)的海濤旅游也與客人爆發(fā)欠款糾紛。

市場現(xiàn)狀

各旅行社紛紛下架“旅游套餐”產(chǎn)品

通知發(fā)布以后，記者也走訪了一些旅行社的門店，店鋪的銷售人員多表示，目前不再售賣旅游套餐：

記者：你們現(xiàn)在還有旅游套餐類的產(chǎn)品嗎？

眾信工作人員：沒有，沒有

記者：我看你們之前有6000塊錢套餐的，可以自選線路

凱撒工作人員：目前沒有

記者：現(xiàn)在沒有了？

凱撒工作人員：對

業(yè)內(nèi)分析

降低資金風險，規(guī)范旅游市場

眾信旅游公共關(guān)系負責人李夢然表示，這一舉措，有利于中老年游客規(guī)避風險。

目前北京市旅游委推出的新的政策，對于百姓來說是比較利好的消息，對于出境市場是以中老年人為主的，這可以讓他們規(guī)避旅游過程中的風險，讓中老年游客玩兒的放心，玩兒的踏實。

中青旅質(zhì)監(jiān)合規(guī)部總監(jiān)李廣認為，通知主要用意在防止預(yù)付費的風險：

通知里面講到的是禁止銷售套餐類產(chǎn)品，實質(zhì)是它關(guān)注的是通過預(yù)付費的方式，主要是防止多收取旅游費用或者保證金，形成占用資金的形式。

而關(guān)于出國保證金，李廣也進一步明確說：

關(guān)于保證金，國家旅游局去年發(fā)了通知，強調(diào)保證金可以收，這是為了防止有些乘客在境外滯留，從國家旅游局的通知來看，按規(guī)范收取，不允許把錢收到個人賬戶上，也不允許通過現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬的方式支付，必須通過銀行托管的方式。

風險提示

發(fā)現(xiàn)違法行為，可以舉報！

出境保證金應(yīng)該怎么交？

在出境游業(yè)務(wù)中，各組團社收取出境游保證金，必須采取銀行參與的資金托管方式，

不得以現(xiàn)金或者轉(zhuǎn)賬方式直接收取，

不得要求旅游者將“出境游保證金”直接存入旅行社工作人員提供的個人賬號。

此外，通知要求：收取出境游保證金數(shù)額、歸還期限應(yīng)當在銷售旅游產(chǎn)品時向旅游者明確告知，并在旅游合同、產(chǎn)品宣傳材料、門店、網(wǎng)站、促銷點的顯著位置向社會公告。

北京市旅游委從9月4號起，開展為期兩個月的旅游市場“兩檢查一整治”專項行動，對旅游市場秩序，景區(qū)安全隱患進行檢查，也會對旅行社銷售旅游套餐和出境游押金進行專項整治。這是北京首次大范圍進行旅游市場整肅，如果消費者在此期間發(fā)現(xiàn)旅行社的違法行為，可以撥打北京市旅游委舉報電話65157409進行反映。