“關(guān)稅的目標(biāo)，與許多其他經(jīng)濟(jì)政策工具一樣，是改善和保護(hù)美國家庭的生活水平，包括支持美國的工業(yè)能力和國家安全利益。”貝森特表示，關(guān)稅還將“有助于提高聯(lián)邦政府收入”，并“被用于實(shí)現(xiàn)特朗普總統(tǒng)制定的具體貿(mào)易談判目標(biāo)”。

現(xiàn)在，這一策略似乎正在奏效。除加拿大和墨西哥之外，今年1月底，哥倫比亞在拒絕接收美國遣返哥移民的航班后，被特朗普威脅緊急征收25%的關(guān)稅。很快，美國白宮宣布，哥倫比亞方面“同意特朗普提出的所有條件”。

目前，雖然美國與加拿大、墨西哥達(dá)成了初步的條件交換，但特朗普并沒有完全撤回關(guān)稅提議，而只是將其暫時(shí)擱置一個(gè)月。

馬偉認(rèn)為，考慮到特朗普將關(guān)稅作為一種“籌碼”，以及實(shí)際征收關(guān)稅對(duì)美國的經(jīng)濟(jì)傷害，特朗普可能最終并不會(huì)對(duì)加拿大和墨西哥征收25%關(guān)稅。“在芬太尼和移民問題上，特朗普主要是想要利用關(guān)稅來威脅相關(guān)國家和美國合作，不會(huì)是一個(gè)長期的行為，特朗普第一任期就曾用關(guān)稅威脅過墨西哥，以達(dá)成移民方面的合作?！?/p>

從歷史上看，2019年，特朗普表示，如果墨西哥未能減少非法移民流入美國，將對(duì)所有墨西哥進(jìn)口商品征收5%的關(guān)稅，并逐步提高至25%。在時(shí)任墨西哥總統(tǒng)奧夫拉多爾同意恢復(fù)“留在墨西哥”移民政策后，關(guān)稅威脅被取消。

而從經(jīng)濟(jì)損失上看，對(duì)加拿大和墨西哥征收高關(guān)稅將對(duì)美國生產(chǎn)商造成重創(chuàng)，并傷害到所有選民和與特朗普黨派相關(guān)的商業(yè)利益。根據(jù)美國商務(wù)部的數(shù)據(jù)，2024年前11個(gè)月，美國與加拿大與墨西哥的貿(mào)易額占其貿(mào)易總額的30%以上。

美國商會(huì)在一份聲明中對(duì)征收關(guān)稅的隱患提出了警告：“根據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法案》（IEEPA）征收關(guān)稅是史無前例的，不會(huì)解決這些（邊境和芬太尼）問題，只會(huì)提高美國家庭的物價(jià)，破壞供應(yīng)鏈?！?/p>

此外，根據(jù)彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所（PIIE）的分析，特朗普新提議的關(guān)稅每年將使典型的美國家庭增加超過1200美元（約合8700元人民幣）的開支。美國住宅建筑商協(xié)會(huì)近日也警告稱，對(duì)來自加拿大和墨西哥的建筑材料和木材征收高關(guān)稅將導(dǎo)致住宅建筑進(jìn)一步放緩。另外，據(jù)研究機(jī)構(gòu)沃爾夫研究（Wolfe Research）的估計(jì)，如果美國汽車制造商將購買汽車零部件的關(guān)稅成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，美國一輛新車的價(jià)格將上漲大約3000美元。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對(duì)外開放研究院與中國WTO研究院教授、國家數(shù)字貿(mào)易專家工作組成員周念利此前也對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，特朗普的一些言論往往更多是一種策略性的“虛張聲勢(shì)”，并不一定會(huì)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的政策執(zhí)行。

她稱，加拿大和墨西哥作為美國的傳統(tǒng)盟友，對(duì)這兩個(gè)國家征收關(guān)稅不是一項(xiàng)理性決策。

從歷史來看，特朗普在第一任期內(nèi)推行關(guān)稅政策，試圖通過制造業(yè)回流減少美國失業(yè)率?！暗罅拷?jīng)濟(jì)學(xué)研究表明，這一政策效果非常有限。雖然部分關(guān)稅相關(guān)行業(yè)的就業(yè)可能略有增加，但整體上卻導(dǎo)致了更多領(lǐng)域的就業(yè)減少。因此，從總賬上看，這些舉措并未實(shí)現(xiàn)增加就業(yè)的目標(biāo)，反而造成了就業(yè)機(jī)會(huì)的凈損失?！?/p>

全球經(jīng)濟(jì)分析公司BCA Research策略師韋齊納-普瓦里耶（Felix-Antoine Vezina-Poirier）則在一份簡報(bào)中稱，加拿大與墨西哥都高度依賴與美國的貿(mào)易，因此特朗普在此時(shí)手中有強(qiáng)大的籌碼，他將利用這一局勢(shì)尋求政治勝利?！爸劣谔乩势帐欠裣Ｍㄟ^提高關(guān)稅來為未來的減稅計(jì)劃提供資金，還是僅僅作為談判工具，仍然沒有定論。畢竟，為了讓威脅奏效，它必須具有可信度?！彼Q。

中方多管齊下反制美對(duì)華加征關(guān)稅

據(jù)新華社報(bào)道，2月1日，特朗普簽署行政令，對(duì)進(jìn)口自中國的商品加征10%的關(guān)稅。

2月4日，中方對(duì)此也做出了一系列回應(yīng)措施。

國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告表示，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2025年2月10日起，對(duì)原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品加征關(guān)稅。公告顯示，我國將對(duì)美國產(chǎn)煤炭、液化天然氣加征15%關(guān)稅，對(duì)原油、農(nóng)業(yè)機(jī)械、大排量汽車及皮卡加征10%關(guān)稅。

商務(wù)部新聞發(fā)言人4日表示，中方為捍衛(wèi)自身合法權(quán)益，已將美征稅措施訴至世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制。

發(fā)言人說，美方對(duì)中方輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅，嚴(yán)重違反世貿(mào)組織規(guī)則，性質(zhì)惡劣，是典型的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義做法。美方做法嚴(yán)重?fù)p害以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，破壞中美兩國經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)，擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。美方多次以單邊主義凌駕多邊主義，受到廣大世貿(mào)成員的強(qiáng)烈譴責(zé)。中方對(duì)美方做法堅(jiān)決反對(duì)，敦促美方立即糾正錯(cuò)誤做法。

此外，根據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，不可靠實(shí)體清單工作機(jī)制4日發(fā)布公告，決定將美國PVH集團(tuán)、因美納公司（Illumina, Inc.）列入不可靠實(shí)體清單。公告表示，上述兩家實(shí)體違反正常的市場交易原則，中斷與中國企業(yè)的正常交易，對(duì)中國企業(yè)采取歧視性措施，嚴(yán)重?fù)p害中國企業(yè)合法權(quán)益。不可靠實(shí)體清單工作機(jī)制將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)上述實(shí)體采取相應(yīng)措施。

同日，中國商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署，發(fā)布關(guān)于對(duì)鎢等相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制的公告，對(duì)仲鎢酸銨等25種稀有金屬產(chǎn)品及其技術(shù)實(shí)施出口管制。上述政策于發(fā)布之日起正式施行。

商務(wù)部新聞發(fā)言人稱，對(duì)鎢等相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制是國際通行做法。中國作為全球主要的鎢等相關(guān)物項(xiàng)生產(chǎn)國和出口國，長期以來，堅(jiān)定履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)，根據(jù)維護(hù)國家安全和利益需要，依法對(duì)特定相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，此次增列相關(guān)物項(xiàng)，體現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展和安全的管制理念，有利于更好維護(hù)國家安全和利益，有利于更好履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)，有利于保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。出口符合相關(guān)規(guī)定的，將予以許可。