一

　　2024年的世界，國際局勢變亂交織，地緣沖突延宕升級，“脫鉤斷鏈”愈演愈烈，全球南方加快崛起，百年變局的大勢走向愈加清晰。

　　2024年的中國，黨的二十屆三中全會擘畫宏偉藍圖，全面深化改革闊步前行，新中國75周年賡續(xù)偉大事業(yè)，中國式現(xiàn)代化昂揚奮進。

　　2024年的中國外交，在歷史關(guān)頭守正創(chuàng)新，面對亂云飛渡，彰顯從容自信，為中國高質(zhì)量發(fā)展營造良好外部環(huán)境，為動蕩不安的世界注入寶貴穩(wěn)定性。

　　一是元首外交書寫恢弘新篇章，引領和平發(fā)展、合作共贏的時代潮流。

　　習近平總書記出席和平共處五項原則發(fā)表70周年紀念大會、中阿合作論壇、中非合作論壇北京峰會三大主場外交，開展歐洲之旅、中亞之旅、金磚之旅、拉美之旅4次重要出訪，參加一系列多邊峰會，以大黨大國領袖的全球視野、寬廣胸襟和天下情懷，同各國領導人及政要深入戰(zhàn)略溝通，不斷擴大各方利益的匯合點，倡導國際社會加強團結(jié)合作。

　　習近平總書記同各國談得最多的就是友誼和信任，形成最廣泛的共識就是合作與共贏。國際輿論普遍認為，習近平總書記著眼促進和平和發(fā)展大計，堅守多邊主義、公平正義、開放合作正道，推動國際社會共同應對各種全球挑戰(zhàn)，必將對人類文明的進步發(fā)展產(chǎn)生積極深遠影響。

　　習近平總書記親力親為，通過會見、致信等多種形式，面向各國人民開展友好工作，為國與國關(guān)系健康發(fā)展夯實民意根基。我們珍視為中外友誼作出貢獻的老朋友們，重視致力于對華友好事業(yè)的各界力量，愿同各國朋友一道，以友為橋、以心相交，增進人民友好情誼，匯聚推進人類和平和發(fā)展事業(yè)的磅礴力量。

　　二是人類命運共同體建設取得新突破，推動命運與共、同球共濟的歷史潮流。

　　構(gòu)建人類命運共同體是習近平總書記提出的重大理念，深刻回答了“建設一個什么樣的世界、如何建設這個世界”的時代之問，推動國與國關(guān)系從和平共處向命運與共的歷史跨越，為世界展現(xiàn)了和平、安全、繁榮、進步的光明前景。

　　構(gòu)建人類命運共同體已成為各方共襄盛舉的宏偉事業(yè)。今年以來，中國同巴西宣布“攜手構(gòu)建更公正世界和更可持續(xù)星球的中巴命運共同體”，彰顯新興大國的責任擔當；同塞爾維亞啟動構(gòu)建新時代中塞命運共同體，實現(xiàn)命運共同體建設在歐洲的突破。放眼全球，越來越多的國家加入到構(gòu)建命運共同體行列中。特別是中國同非洲領導人一致同意共筑新時代全天候中非命運共同體，表明了中非28億多人民風雨同舟、攜手同行的共同心愿。中國同中亞、中國同東盟、中國同瀾湄流域各國、中國同阿拉伯國家、中國同拉美和加勒比國家等區(qū)域性命運共同體建設相繼展開，不斷拓展和合共生的文明新境界。

　　構(gòu)建人類命運共同體體現(xiàn)了對建設一個公平世界的不懈追求。習近平總書記在二十國集團領導人里約峰會上全面系統(tǒng)闡釋中國的全球治理觀，從歷史長周期演變和全人類共同命運的高度把脈開方，圍繞經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、數(shù)字、生態(tài)五個維度提出完善全球治理的理念主張，為推進命運共同體建設注入強勁動力。在中國和各國共同推動下，人類命運與共的理念多次被寫入聯(lián)合國大會決議和多邊文件，網(wǎng)絡安全、氣候變化、衛(wèi)生健康等各領域命運共同體的目標陸續(xù)確立。中國堅定維護聯(lián)合國的權(quán)威和地位，支持聯(lián)合國舉辦未來峰會，致力于構(gòu)建平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟全球化。加快落實“三大全球倡議”，目前已有82個國家加入“全球發(fā)展倡議之友小組”，119個國家和國際組織支持全球安全倡議，第78屆聯(lián)合國大會一致通過中方提出的決議，設立文明對話國際日。

　　構(gòu)建人類命運共同體已確定為中國特色大國外交的崇高目標。中方積極為恢復世界和平奔走，為挽救人類生命努力。在烏克蘭危機問題上，始終秉持客觀公正立場，積極勸和促談，年內(nèi)派特使開展三輪穿梭斡旋，同巴西聯(lián)合發(fā)布關(guān)于政治解決烏克蘭危機的“六點共識”，會同全球南方國家發(fā)起“和平之友”小組，為尋求和平之路匯聚共識。加沙沖突已奪走太多平民的生命，當務之急是全面?；鹬箲?zhàn)，重中之重是確保人道救援，根本出路是實現(xiàn)“兩國方案”。一年來，中方推動安理會通過首份加沙停火決議，促成巴勒斯坦各派別舉行和解對話并簽署《北京宣言》，向加沙提供多批人道主義援助，將繼續(xù)為全面、公正、持久解決巴勒斯坦問題而不懈努力。我們斡旋緬北和平，推動沖突各方開展多輪和談，支持阿富汗包容建政、和平重建，持之以恒致力于朝鮮半島問題的政治解決。當前敘利亞形勢突變，中方將繼續(xù)同敘利亞人民站在一起，堅持“敘人主導、敘人所有”原則，反對恐怖勢力借機生亂，幫助敘利亞維護主權(quán)、恢復穩(wěn)定。

　　三是以中國式現(xiàn)代化為世界提供新機遇，促進世界各國現(xiàn)代化的發(fā)展潮流。

　　中國成功走出一條符合本國國情的現(xiàn)代化道路，以自身成功為發(fā)展中國家走好現(xiàn)代化之路堅定信心，愿同國際社會一道，推進和平發(fā)展、互利合作、共同繁榮的世界各國現(xiàn)代化。

　　中國積極推動全球發(fā)展事業(yè)，不讓任何一個國家在現(xiàn)代化道路上掉隊。針對各國的迫切需要，我們推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實，中歐班列累計開行突破10萬列，錢凱港成為新時代亞拉陸海新通道最新地標，155個國家加入共建“一帶一路”合作大家庭，惠及世界的“幸福路”越走越寬廣。針對不斷擴大的發(fā)展赤字，習近平總書記在二十國集團峰會期間宣布中國支持全球發(fā)展八項行動，在減貧、糧食安全、科技創(chuàng)新等關(guān)鍵領域加強同各國合作。針對實現(xiàn)什么樣的現(xiàn)代化這一歷史課題，習近平總書記鄭重提出攜手推進公正合理、開放共贏、人民至上、多元包容、生態(tài)友好、和平安全的現(xiàn)代化。這六大主張符合廣大發(fā)展中國家切身需要，也為引領世界各國現(xiàn)代化指明了方向。

　　中國在高水平開放中推進高質(zhì)量發(fā)展，為世界各國現(xiàn)代化帶來廣闊機遇。制度型開放含金量持續(xù)提升，外資準入負面清單持續(xù)縮減，制造業(yè)準入全面放開。超大規(guī)模市場紅利加速釋放，給予所有建交的最不發(fā)達國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，連續(xù)7年舉辦進口博覽會，不斷向世界各國開放中國市場。中國持續(xù)優(yōu)化外國人來華政策，對38國實施單方面免簽，54國實行過境免簽，“China Travel”風靡全球。主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，激活亞太自貿(mào)區(qū)進程，堅定不移推進貿(mào)易和投資自由化便利化，為全球經(jīng)濟增長不斷提供新動能。

　　四是同發(fā)展中國家合作樹立新典范，匯聚全球南方聯(lián)合自強的團結(jié)潮流。

　　全球南方大踏步走上歷史舞臺，是世界大變局的鮮明標志。中國始終是全球南方重要成員，始終致力于推動全球南方團結(jié)振興。

　　我們推進理念機制創(chuàng)新，凝聚全球南方團結(jié)進步的合力。習近平總書記提出全球南方開放包容合作倡議，宣布支持全球南方合作八項舉措，倡導全球南方國家共同做維護和平的穩(wěn)定力量、開放發(fā)展的中堅力量、全球治理的建設力量、文明互鑒的促進力量，為推動人類進步作出全球南方貢獻。2023年金磚國家實現(xiàn)歷史性擴員，今年“大金磚合作”開局起步，更多金磚伙伴國將加入“金磚大家庭”，打造全球南方團結(jié)合作的主渠道。中方立足發(fā)展中國家合理關(guān)切，推動聯(lián)大通過加強人工智能能力建設國際合作決議，提出“人工智能能力建設普惠計劃”，聯(lián)合全球南方國家共同發(fā)起“開放科學國際合作倡議”，推動氣變大會達成新的氣候資金集體量化目標。發(fā)達國家應切實履行應盡責任，向發(fā)展中國家提供充足資金支持，以實際行動維護全球氣候正義。

　　中國秉持真實親誠理念，助力發(fā)展中國家加快實現(xiàn)振興夢想。中非合作論壇今年一致通過未來3年加強合作的《北京宣言》和《行動計劃》，攜手推進現(xiàn)代化十大伙伴行動，從貿(mào)易投資、產(chǎn)業(yè)鏈合作、綠色發(fā)展等10個重點領域，為非洲發(fā)展全方位賦能。中國同阿拉伯國家的“八大共同行動”取得重要早期收獲，又從創(chuàng)新、金融、能源、經(jīng)貿(mào)、人文五個維度啟動構(gòu)建“五大合作格局”。中國同拉美和加勒比國家深化發(fā)展戰(zhàn)略對接，同太平洋島國合作持續(xù)提質(zhì)升級。

　　五是深化全方位外交布局取得新進展，壯大構(gòu)建新型國際關(guān)系的進步潮流。

　　中國堅持對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟，促進大國關(guān)系總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展，攜手周邊國家建設友好共生的亞洲家園，走出了一條相互尊重、公平正義、合作共贏的國與國交往新路。

　　中俄關(guān)系堅持元首戰(zhàn)略引領，日益成熟穩(wěn)定，更顯自主堅韌，樹立了大國鄰國之間友好交往的典范。習近平總書記同普京總統(tǒng)年內(nèi)3次會晤，推動中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作持續(xù)深化。兩國在聯(lián)合國、金磚國家、上海合作組織等多邊平臺和地區(qū)事務中密切溝通協(xié)調(diào)、履行大國擔當。中俄關(guān)系建立在不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方基礎之上，不受外部因素的干擾和脅迫。面對國際風云變幻，中俄將保持高度戰(zhàn)略互信，相互支持彼此發(fā)展振興，共同維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。

　　歐洲是中國外交重要方向，一個更加健康、穩(wěn)定的中歐關(guān)系符合雙方根本利益和世界普遍期待。今年5月，習近平總書記對歐洲成功進行歷史性訪問，引領建交60年的中法關(guān)系邁入新的甲子，推動中塞鐵桿友誼實現(xiàn)新的升華，提升中匈關(guān)系為新時代全天候全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。習近平總書記還在雙多邊場合，同德國、英國、西班牙、意大利等歐洲領導人深入戰(zhàn)略溝通，推動歐方以長遠和戰(zhàn)略眼光看待彼此關(guān)系，秉持伙伴定位，加強對話合作，造福中歐和世界。作為世界兩大文明和當代兩大力量，中方愿同歐方妥處矛盾分歧，尋求共贏方案，共同維護自由貿(mào)易，共同捍衛(wèi)多邊主義。

　　中國和周邊國家利益融合更加緊密，友好互信不斷深化。越南黨和國家領導人相繼訪華，命運共同體建設實現(xiàn)良好開局。印尼新總統(tǒng)當選和就職后兩度首訪中國，兩國合作由“四輪驅(qū)動”升級為“五大支柱”支撐。中國和馬來西亞慶祝建交50周年，“兩國雙園”建設積極推進。中國和新加坡全方位高質(zhì)量前瞻性伙伴關(guān)系充滿活力。中國同老撾、柬埔寨的傳統(tǒng)友好歷久彌堅、再譜新篇。中國同中亞五國的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提質(zhì)升級，共同打造下一個“黃金三十年”。

　　中國參與并推動的地區(qū)合作涌現(xiàn)蓬勃動力。“瀾湄簽證”落地生效。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版談判實質(zhì)性完成。中國—中亞機制秘書處啟動運行。上海合作組織接收白俄羅斯為新成員，打造“上合組織+”新平臺。中俄蒙總理舉行會晤，同意加快三國經(jīng)濟走廊建設。地區(qū)互聯(lián)互通也迎來加速發(fā)展勢頭，中歐跨里海直達快運開通，中吉烏鐵路項目政府間協(xié)定簽署，“天府號”跨境公路班車中亞線發(fā)車，中越邊境鐵路、中蒙跨境鐵路、中新陸海新通道、馬來西亞東海岸鐵路等重點項目取得重要進展，充分反映出地區(qū)國家邁向區(qū)域一體化的共同心愿。

　　中國同地區(qū)大國之間不斷增信釋疑。習近平總書記同印度總理莫迪會見，就改善中印關(guān)系提出重要主張，莫迪總理予以積極呼應。雙方同意加強戰(zhàn)略溝通，維護好邊境地區(qū)和平安寧，推動兩國關(guān)系早日重回穩(wěn)定發(fā)展軌道。中日再次確認全面推進中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系，致力于構(gòu)建契合新時代要求的建設性、穩(wěn)定的雙邊關(guān)系。根據(jù)日方就核污染水排海問題作出的承諾，中方近期已開始實施獨立取樣監(jiān)測，將持續(xù)與國際社會一道，敦促日方切實履行國際義務和責任。

　　作為最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達國家，中美如何相處，既關(guān)乎兩國人民福祉，也關(guān)乎世界前途命運。過去一年，我們以元首外交為引領，以落實“舊金山愿景”為主線，推動中美關(guān)系保持總體穩(wěn)定。中美舉行兩輪戰(zhàn)略溝通和5次金融、經(jīng)濟工作組會議，在禁毒、執(zhí)法、氣候變化等領域推進務實合作，續(xù)簽兩國政府科學技術(shù)合作協(xié)定，在聯(lián)大相互聯(lián)署各自有關(guān)人工智能的決議，近1.5萬名美國青少年通過“5年5萬”項目來華，種下兩國友誼的種子。這些進展受到兩國各界和國際社會廣泛歡迎，充分證明只要中美合作，就可以辦成許多大事好事。同時，中方堅定維護自身主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅決反對美方對中國實施的非法無理打壓，尤其是對美方在臺灣等問題上粗暴干涉中國內(nèi)政的行徑，必須作出堅定有力回應，堅決捍衛(wèi)自身正當權(quán)益，維護國際關(guān)系基本準則。

　　今年11月，習近平總書記同拜登總統(tǒng)舉行會晤、向當選總統(tǒng)特朗普致賀電，在重要節(jié)點為中美關(guān)系發(fā)展提供戰(zhàn)略指引。習近平總書記深刻總結(jié)中美近年交往的7點經(jīng)驗啟示，鮮明劃出臺灣問題、民主人權(quán)、道路制度、發(fā)展權(quán)利4條不容挑戰(zhàn)的紅線。強調(diào)中方致力于中美關(guān)系穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展的目標沒有變，按照相互尊重、和平共處、合作共贏處理中美關(guān)系的原則沒有變，堅定維護自身主權(quán)、安全、發(fā)展利益的立場沒有變，賡續(xù)中美人民傳統(tǒng)友誼的愿望沒有變。這既是對中國對美政策的權(quán)威闡釋，也是對未來中美關(guān)系的鄭重期許。中國對美政策保持著穩(wěn)定性和連續(xù)性，體現(xiàn)了大國的戰(zhàn)略定力和寬廣胸懷。我們愿同美方保持對話、管控分歧、增信釋疑、拓展合作，共同探尋兩個大國在這個星球上的正確相處之道，造福兩國、惠及世界。

　　二

　　中國外交始終是黨領導的外交，我們毫不動搖堅持黨中央對外交工作的集中統(tǒng)一領導。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平外交思想為根本遵循，認真貫徹落實黨中央確定的外交戰(zhàn)略部署，構(gòu)筑對外工作大協(xié)同格局，形成做好對外工作強大合力。黨的領導是中國特色大國外交的最鮮明特征，也是我們戰(zhàn)勝一切風險挑戰(zhàn)的最大政治優(yōu)勢。

　　中國外交始終是人民的外交，我們?nèi)娜廑`行外交為民的根本宗旨。一年來從國外高風險地區(qū)累計平安撤回1萬多位同胞，僅用48小時就打通黎巴嫩撤僑“萬里歸途”，全年處理領保求助案件5萬多起，遣返電詐網(wǎng)賭嫌犯3000多人。我們用實際行動告訴所有同胞，無論走到天涯海角，祖國永遠在你身后。

　　中國外交始終是勇?lián)姑耐饨唬覀儓远ňS護國家利益和民族尊嚴。對“以臺制華”的圖謀和“倚美謀獨”的迷思予以堅決反制，堅定捍衛(wèi)國家的主權(quán)和領土完整，有力鞏固國際社會形成的一個中國格局。對個別國家在南海的挑釁行徑開展有理有力維權(quán)，與東盟國家共同維護南海和平穩(wěn)定。對炒作所謂人權(quán)問題激濁揚清，形成100多國壓倒性支持中方的正義立場，越來越多國家認識到，搞雙重標準只能自取其辱、干涉別國內(nèi)政終究不得人心。

　　回顧波瀾壯闊的外交歷程，中國同世界的互動正在呈現(xiàn)重要的趨勢性進展和變化。一是中國的政策主張尤其是習近平總書記提出的重大理念倡議，越來越得到國際社會的歡迎和支持。二是應對各種全球性挑戰(zhàn)，解決重大熱點難點問題，越來越期待和離不開中國的積極參與。三是中國式現(xiàn)代化的世界意義日益彰顯，越來越多國家理解并認同中國走出的成功發(fā)展道路。

　　取得這些重大和積極進展的關(guān)鍵，在于習近平總書記的領航掌舵，在每個重要節(jié)點作出戰(zhàn)略判斷，引領新時代中國特色大國外交實踐；在于習近平外交思想的科學指引，從人類發(fā)展大潮流、世界變化大格局中準確把握中國同世界的關(guān)系，使中國的外交理念與政策始終符合絕大多數(shù)國家的共同愿望，始終順應歷史發(fā)展進步的客觀規(guī)律，始終占據(jù)國際道義的制高點。今日之中國，已經(jīng)成為更具國際影響力、創(chuàng)新引領力、道義感召力的負責任大國。

　　三

　　2025年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年，也是聯(lián)合國成立80周年，人類歷史進程又來到一個關(guān)鍵節(jié)點。展望明年國際局勢，不穩(wěn)定不確定因素將顯著上升，各國作出何種抉擇，將決定時代走向、影響世界格局。中國外交將繼續(xù)謀大勢、擔大義、行大道，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，努力促進世界和平安寧和人類共同進步。

　　面對世界動蕩沖突，中國將堅定做和平的力量。希望美國新政府作出正確抉擇，同中方相向而行，排除干擾，跨越障礙，力爭中美關(guān)系穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。中方將深化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作和全方位務實合作，推動中歐關(guān)系沿著獨立自主、相互成就、造福世界方向穩(wěn)步向前。中國將以自身穩(wěn)定性為全球戰(zhàn)略穩(wěn)定提供有力支撐，以自身確定性應對世界上所有不確定因素。踐行中國特色熱點問題解決之道，為烏克蘭危機、巴以沖突以及朝鮮半島、緬甸等熱點問題的政治解決繼續(xù)發(fā)揮建設性作用。

　　面對分裂對抗風險，中國將堅定做團結(jié)的力量。支持舉辦第二屆中國—中亞峰會，推動中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級協(xié)定書簽署實施。同印度妥處分歧，共謀相鄰大國和睦相處、共同發(fā)展的光明正道。推動落實中非攜手推進現(xiàn)代化十大伙伴行動，加快構(gòu)建中阿“五大合作格局”，以中拉論壇運行10周年為契機開啟合作新篇章，不斷推進全球南方的聯(lián)合自強。

　　面對“脫鉤斷鏈”行徑，中國將堅定做開放的力量。推動高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動落地見效，統(tǒng)籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目建設，不斷拓展更高水平、更具韌性、更可持續(xù)的共贏發(fā)展新空間。堅定擴大高水平對外開放，加快亞太自貿(mào)區(qū)建設，維護全球自由貿(mào)易體系和產(chǎn)供鏈穩(wěn)定暢通。倡導建設合作型、穩(wěn)定型、開放型、創(chuàng)新型、生態(tài)友好型世界經(jīng)濟，與各國在現(xiàn)代化道路上攜手前行。

　　面對單邊霸凌逆流，中國將堅定做正義的力量。隆重紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年，弘揚正確歷史觀，堅持真正的多邊主義，堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關(guān)系基本準則。辦好上海合作組織“中國年”，支持巴西舉辦金磚峰會和氣候變化大會，支持南非舉辦二十國集團峰會，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

　　面對意識形態(tài)分歧，中國將堅定做包容的力量。弘揚全人類共同價值，同各國深化交流互鑒，共同推動人類文明進步，促進各國人民相知相親。加強治國理政和發(fā)展經(jīng)驗交流，講好中國共產(chǎn)黨的故事、中國式現(xiàn)代化的故事、構(gòu)建人類命運共同體的故事，厚植中國與世界各國的友誼。擴大中外人民的“雙向奔赴”。辦好第九屆亞洲冬季運動會，讓各國朋友透過冰雪魅力感受多彩中國。

　　面對大變局，需要展現(xiàn)大格局、肩負大擔當。外交戰(zhàn)線將更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，學思踐悟習近平外交思想，堅持自信自立、開放包容、公道正義、合作共贏的方針原則，堅定不移推動構(gòu)建人類命運共同體，不斷開創(chuàng)新時代中國特色大國外交新局面，為強國建設、民族復興偉業(yè)，為人類和平和進步事業(yè)作出新的更大貢獻！