中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月11日至12日在北京舉行，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作做出全面部署。

　　察時(shí)局注意到，今年的《政府工作報(bào)告》首次將“大力開(kāi)展‘+行動(dòng)’”寫(xiě)入其中，此次會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展“+”行動(dòng)。從能源轉(zhuǎn)型視角來(lái)看，未來(lái)綠色技術(shù)如何與“+”結(jié)合，有哪些新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)？對(duì)此，南都記者專訪了清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院、碳中和研究院教授魯璽和清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院邊少卿博士。

　　魯璽表示，在我國(guó)能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中，正面臨著能源系統(tǒng)“不可能三角”的挑戰(zhàn)，即如何在保證能源安全、經(jīng)濟(jì)可行性和環(huán)境清潔性之間找到平衡。這一難題的破解需要通過(guò)“能源智聯(lián)”來(lái)優(yōu)化能量流、物質(zhì)流、和碳量流，并通過(guò)信息流的高效管理來(lái)實(shí)現(xiàn)這一優(yōu)化。這其中，信息流起到了關(guān)鍵“賦能”作用，尤其是人工智能（AI）技術(shù)在信息流管理中的重要角色。

　　我國(guó)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型已正式進(jìn)入攻堅(jiān)階段，釋放加速轉(zhuǎn)型信號(hào)

　　南都：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議由一部分專門(mén)提到了綠色轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明體制改革，這釋放了什么信號(hào)？

　　魯璽：黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型方面取得了顯著成就，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正逐步擺脫傳統(tǒng)高污染、高能耗模式，向綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展方向邁進(jìn)。具體表現(xiàn)在：我國(guó)通過(guò)大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，逐步淘汰了落后產(chǎn)能，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能得到有效控制?！笆濉逼陂g我國(guó)累計(jì)退出鋼鐵落后產(chǎn)能超過(guò)1.5億噸；原煤占一次能源生產(chǎn)的比重近十年從75.4%下降到66.6%。同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重也顯著上升，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率逐年增加，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿χ弧?/p>

　　我國(guó)大力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為綠色轉(zhuǎn)型注入了新的活力。一是截至2024年6月底，我國(guó)可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到16.53億千瓦，占總裝機(jī)的53.8%，能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化極大拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是2024年上半年汽車(chē)市場(chǎng)份額達(dá)到35.2%，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，汽車(chē)行業(yè)實(shí)力整體躍升。三是以電動(dòng)汽車(chē)、光伏產(chǎn)品和為代表的“新三樣”成為我國(guó)新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，2023年全年合計(jì)出口1.06萬(wàn)億元，首次突破萬(wàn)億元大關(guān)，增長(zhǎng)29.9%。

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期，面臨諸多挑戰(zhàn)。一是傳統(tǒng)高耗能、高排放企業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型過(guò)程中面臨技術(shù)升級(jí)、資金投入、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等多方面的挑戰(zhàn)，部分企業(yè)轉(zhuǎn)型意愿不強(qiáng)、能力不足，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中存在陣痛，需防范“未立先破”風(fēng)險(xiǎn)。二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部分核心技術(shù)面臨卡脖子局面，一些原材料依賴進(jìn)口，面臨關(guān)鍵礦產(chǎn)保障不足等風(fēng)險(xiǎn)。三是煤炭、石油等化石能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中仍占據(jù)主體地位，的廣泛應(yīng)用帶來(lái)電網(wǎng)負(fù)荷管理、技術(shù)提升等技術(shù)挑戰(zhàn)，在保障能源安全的前提下逐步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是判斷當(dāng)下經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和定調(diào)第二年宏觀經(jīng)濟(jì)政策最權(quán)威的風(fēng)向標(biāo)。近日，會(huì)議上專門(mén)提到了綠色轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明體制改革，這意味著我國(guó)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型已正式進(jìn)入攻堅(jiān)階段，釋放加速轉(zhuǎn)型信號(hào)。

　　邊少卿：結(jié)合8月份中共中央國(guó)務(wù)院剛剛發(fā)布的《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》來(lái)看，綠色轉(zhuǎn)型的要求會(huì)融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全方位、全領(lǐng)域、全地域推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型?！兑庖?jiàn)》已經(jīng)明確了國(guó)土空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源體系、交通運(yùn)輸和城鄉(xiāng)建設(shè)五大關(guān)鍵領(lǐng)域的綠色發(fā)展方向，提出了具體的實(shí)施要求，具有重要的指導(dǎo)意義，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域未來(lái)發(fā)展路徑產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　南都：隨著環(huán)境保護(hù)措施的持續(xù)強(qiáng)化和污染治理的深入實(shí)施，是否會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)更大的壓力？而未來(lái)隨著環(huán)境污染問(wèn)題的逐步緩解，是否可能面臨市場(chǎng)規(guī)模收縮的風(fēng)險(xiǎn)？

　　魯璽：我認(rèn)為，需要從長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)和行業(yè)的演變來(lái)看待。環(huán)保的核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，它不僅僅是針對(duì)現(xiàn)有污染問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型的重要組成部分。因此，生態(tài)環(huán)境保護(hù)將不再僅僅是獨(dú)立的環(huán)保工作，而是被嵌入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體框架之中，成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的一部分。

　　這種有機(jī)的結(jié)合可能會(huì)形成兩個(gè)主要趨勢(shì)：一方面，綠色低碳發(fā)展促進(jìn)科技創(chuàng)新，從而推動(dòng)綠色、低碳、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。綠色低碳轉(zhuǎn)型的迫切需求為科技創(chuàng)新成果迅速轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力、建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)集群提供了關(guān)鍵和市場(chǎng)需求。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不僅有助于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，還能推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，避免行業(yè)內(nèi)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和泡沫化現(xiàn)象，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)。因此，以綠色低碳為特征的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型必然也是科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的，是全要素生產(chǎn)率和資源配置效率大幅提高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)。

　　邊少卿：我國(guó)通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，明確了加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型的總體要求和具體路徑，實(shí)質(zhì)上為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作注入了“源動(dòng)力”。這一“源動(dòng)力”可以理解為推動(dòng)綠色發(fā)展、低碳轉(zhuǎn)型的核心。

　　因此，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。環(huán)保產(chǎn)業(yè)將逐漸從單一的污染治理轉(zhuǎn)向系統(tǒng)化、全方位的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與資源管理。隨著技術(shù)的進(jìn)步，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將逐步向高科技、智能化方向發(fā)展。例如，利用、人工智能進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染預(yù)警，以及發(fā)展綠色低碳技術(shù)和模式，這些新興領(lǐng)域?qū)⒊蔀槲磥?lái)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，并不會(huì)因?yàn)槲廴镜臏p少而萎縮，反而會(huì)因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)需求的變化而繼續(xù)發(fā)展壯大。

　　能源轉(zhuǎn)型面臨“不可能三角”挑戰(zhàn)？“人工智能+”技術(shù)助力實(shí)現(xiàn)高效低碳能源系統(tǒng)

　　南都：會(huì)議再提“人工智能+”行動(dòng)，未來(lái)綠色技術(shù)如何與“人工智能+”結(jié)合，有哪些新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)？

　　魯璽：在我國(guó)能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中，正面臨著能源系統(tǒng)“不可能三角”的挑戰(zhàn)，即如何在保證能源安全、經(jīng)濟(jì)可行性和環(huán)境清潔性之間找到平衡。這一難題的破解需要通過(guò)“能源智聯(lián)”來(lái)優(yōu)化能量流、物質(zhì)流、和碳量流，并通過(guò)信息流的高效管理來(lái)實(shí)現(xiàn)這一優(yōu)化。這其中，信息流起到了關(guān)鍵“賦能”作用，尤其是人工智能（AI）技術(shù)在信息流管理中的重要角色。

　　具體來(lái)說(shuō)，在能源系統(tǒng)中，信息技術(shù)—特別是和人工智能—在準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和調(diào)節(jié)供需平衡、優(yōu)化電網(wǎng)負(fù)荷分配、提升系統(tǒng)靈活性和穩(wěn)定性方面起著關(guān)鍵作用。

　　在物質(zhì)流管理中，數(shù)字技術(shù)通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控資源流動(dòng)、優(yōu)化運(yùn)輸路線和改進(jìn)生產(chǎn)調(diào)度，確保全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的高效運(yùn)作，從而提高資源配置的響應(yīng)能力和效率。

　　在碳流管理方面，信息技術(shù)的作用更為突出。通過(guò)AI和，實(shí)時(shí)的碳排放數(shù)據(jù)可以被收集和分析，為減排策略提供科學(xué)依據(jù)，從而提高碳管理的時(shí)效性和有效性。

　　總的來(lái)說(shuō)，信息技術(shù)不僅是能源管理、物質(zhì)管理和碳管理之間的紐帶，更是推動(dòng)能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵。而 “人工智能+”技術(shù)則通過(guò)精準(zhǔn)預(yù)測(cè)、實(shí)時(shí)監(jiān)控和智能優(yōu)化，提升各領(lǐng)域的管理效率，助力實(shí)現(xiàn)更加靈活、高效的低碳能源系統(tǒng)。

　　南都：我資源主要分布在西部、北部地區(qū)，加快“沙戈荒”新能源基地建設(shè)對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何意義？

　　邊少卿：近年來(lái)，新能源產(chǎn)業(yè)已成為全球減少化石能源消耗的重要戰(zhàn)略之一，并在推動(dòng)生態(tài)可持續(xù)性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。沙戈荒地區(qū)憑借其豐富的和資源，成為光伏及其他可再生能源的理想開(kāi)發(fā)地。沙漠中的風(fēng)電和光伏項(xiàng)目被視為應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)的重要途徑。以中國(guó)西部的沙漠地區(qū)為例，充分利用其獨(dú)特的自然條件，通過(guò)大規(guī)?？稍偕茉磻?yīng)用與生態(tài)治理相結(jié)合，既提供了低碳能源，又為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展提供了綜合示范。這一模式不僅助力雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也探索了生態(tài)效益和碳減排同步發(fā)展的新路徑。

　　目前，我國(guó)沙戈荒地區(qū)基礎(chǔ)研究主要集中于提升清潔能源利用率，同時(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。其中，庫(kù)布其、騰格里等地的大型風(fēng)電和光伏項(xiàng)目已取得顯著成果。

　　南都：目前“沙戈荒”新能源基地建設(shè)哪些挑戰(zhàn)待突破？

　　魯璽：受自然環(huán)境限制，沙戈荒地區(qū)風(fēng)沙大、缺水、缺肥，生態(tài)恢復(fù)難度高；同時(shí)，能源基地的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、量化評(píng)估及碳排放核算技術(shù)不完善，缺少碳綜合管理平臺(tái)，導(dǎo)致碳足跡監(jiān)測(cè)與管理缺乏系統(tǒng)性；此外，基地建設(shè)與生態(tài)修復(fù)工作各自為政，缺乏必要的耦合關(guān)聯(lián)，火電污染治理手段未充分結(jié)合實(shí)際需求，難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化設(shè)計(jì)；現(xiàn)有的評(píng)估體系成本較高，難以實(shí)時(shí)跟蹤，電力碳排放系數(shù)缺乏生命周期分析，且綠電認(rèn)證與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不完全接軌，影響了國(guó)際市場(chǎng)通道的暢通性。

　　南都：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度”這對(duì)于當(dāng)前碳市場(chǎng)建設(shè)來(lái)說(shuō)意味著什么？

　　魯璽：首先，產(chǎn)品碳足跡管理體系和碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度為碳市場(chǎng)建設(shè)提供了更為堅(jiān)實(shí)的制度保障。隨著碳市場(chǎng)的逐步成熟，碳排放交易和定價(jià)機(jī)制已成為應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)鍵工具。產(chǎn)品碳足跡管理體系能夠提供更加精細(xì)和精準(zhǔn)的碳排放數(shù)據(jù)，幫助識(shí)別和追蹤各類產(chǎn)品和企業(yè)的碳排放源，進(jìn)而為碳市場(chǎng)的交易提供透明、可驗(yàn)證的數(shù)據(jù)支持。通過(guò)這一體系，企業(yè)的碳排放管理將更加精確和可操作，從而提升市場(chǎng)參與方的碳管理意識(shí)與合規(guī)性，推動(dòng)市場(chǎng)的穩(wěn)健發(fā)展。

　　其次，隨著“碳是動(dòng)力、碳是資產(chǎn)”理念的逐步確立，碳市場(chǎng)建設(shè)將與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和綠色發(fā)展戰(zhàn)略緊密融合。通過(guò)完善碳市場(chǎng)制度，碳排放的市場(chǎng)價(jià)值將變得更加明確，企業(yè)和投資者將更加積極地投身于低碳技術(shù)創(chuàng)新和綠色產(chǎn)業(yè)的投資。這不僅能夠加速碳市場(chǎng)的深度發(fā)展，還能為轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)有力的市場(chǎng)機(jī)制支撐，助力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的綠色發(fā)展。

　　邊少卿：全球綠色貿(mào)易機(jī)制的快速發(fā)展使得產(chǎn)品碳足跡成為國(guó)際貿(mào)易中的重要考量因素。相比之下，我國(guó)在這一領(lǐng)域的體系尚顯薄弱，已成為應(yīng)對(duì)國(guó)際規(guī)則的短板。通過(guò)完善碳足跡管理體系和認(rèn)證制度，我國(guó)不僅可以增強(qiáng)在國(guó)際氣候治理中的話語(yǔ)權(quán)，還能推動(dòng)我國(guó)碳市場(chǎng)與國(guó)際綠色貿(mào)易規(guī)則的對(duì)接，促進(jìn)全球氣候合作和綠色轉(zhuǎn)型。

　　采寫(xiě)：南都記者王瑋發(fā)自北京