北碚府發(fā)〔2021〕43號

重慶市北碚區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)重慶市北碚區(qū)科技創(chuàng)新

“十四五”規(guī)劃的通知

各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)委各部委，區(qū)級國家機關(guān)各部門，各人民團體，各園城管委會，各在碚市屬部門：

現(xiàn)將《重慶市北碚區(qū)科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

重慶市北碚區(qū)人民政府

2021年8月11日

重慶市北碚區(qū)科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃

前言

“十三五”期間，我區(qū)以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為引領，以科技創(chuàng)新為核心，著力推動企業(yè)成為創(chuàng)新主體，區(qū)域科技創(chuàng)新能力不斷增強，高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁，平臺建設穩(wěn)步推進，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和全面建成小康社會提供了強大支撐。

“十四五”時期，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。我區(qū)作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的重要節(jié)點城市和中國西部（重慶）科學城的重要組成部分，必須深刻認識并準確把握國內(nèi)外科技創(chuàng)新的新趨勢，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，立足本區(qū)域?qū)嶋H情況，系統(tǒng)謀劃創(chuàng)新發(fā)展新路徑，以科技創(chuàng)新支撐引領高質(zhì)量發(fā)展為主線，以成渝地區(qū)建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心為牽引，著力成為成渝地區(qū)具有重要影響力的科技創(chuàng)新高地。為此，根據(jù)《“十四五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》《重慶市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》《重慶市北碚區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五遠景目標綱要》，制定本規(guī)劃。

第一章 奮力建設科技創(chuàng)新高地

一、形勢要求

“十三五”期間，我區(qū)深入實施以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，著力推動企業(yè)成為創(chuàng)新主體，努力營造良好創(chuàng)新生態(tài)，科技創(chuàng)新綜合實力和競爭力有了較大進步，奠定了“十四五”科技創(chuàng)新的堅實基礎。

創(chuàng)新格局逐步顯現(xiàn)。區(qū)委、區(qū)政府堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，從戰(zhàn)略謀劃到實施舉措系統(tǒng)安排科技創(chuàng)新，推動創(chuàng)新資源加速集聚，形成了我區(qū)良好的科技創(chuàng)新發(fā)展氛圍。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設開局良好，西部（重慶）科學城北碚園區(qū)加快建設。與四川綿陽開創(chuàng)非毗鄰地區(qū)合作新模式，發(fā)揮國家兩用技術(shù)交易中心重慶分中心、四川融合大型科學儀器共享平臺重慶中心作用，使之成為綿碚協(xié)同創(chuàng)新重要載體。研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度達4.4%，位列全市第一。

高質(zhì)量發(fā)展蓄勢發(fā)力。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新能力顯著提升。重慶市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)園、市級智能傳感器特色產(chǎn)業(yè)基地和特色產(chǎn)業(yè)（新材料）示范基地相繼落戶，形成了材料、設計、制造、封測與集成為一體的傳感器全產(chǎn)業(yè)鏈條。有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)納稅總額34.72億元，占全區(qū)納稅總額的57%；高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重從2015年的14.0%增加至2020年的65.2%；“十三五”末，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達67.0%，較“十二五”末提高55.6個百分點；專利成果穩(wěn)步增長，萬人有效期內(nèi)發(fā)明專利擁有量達30.8件，比全市平均水平高出20.3件。

創(chuàng)新主體提質(zhì)增速。高新技術(shù)企業(yè)增至150家，科技型企業(yè)突破1400家，市科創(chuàng)板掛牌上市企業(yè)達7家。擁有國家首批“雙一流”建設高校、“211工程”和“985工程優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺”建設高校——西南大學，ESI全球排名前1%學科8個。中國科學院大學重慶學院建成投用，科研院所增至6家，培育國家級工程技術(shù)研究中心和重點實驗室4個，培育西南大學（重慶）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重慶浦洛通基因醫(yī)學研究院有限公司等一批新型和高端研發(fā)機構(gòu)，建成市級及以上科技創(chuàng)新平臺達150個。擁有研發(fā)人員18313人，較“十二五”末增長8.68%。

創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。環(huán)西南大學創(chuàng)新生態(tài)圈建設和運營進入正軌，西南大學（重慶）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建成投入運營，引進33個研發(fā)機構(gòu)、12個服務機構(gòu)和22個眾創(chuàng)團隊；北碚國家大學科技園提檔升級，累計孵化企業(yè)達1000余家；朝陽文創(chuàng)大道建設有序推進，簽約入駐文創(chuàng)企業(yè)20余家?？萍冀鹑诜樟Χ燃訌?，科技型企業(yè)知識價值信用貸款風險補償基金試點有序開展，166家科技型企業(yè)獲貸2.3億元。獲批國家專利質(zhì)押融資試點區(qū)，順利通過國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市驗收。持續(xù)深化“放管服”改革，推進“互聯(lián)網(wǎng)+科技服務”進程，科技服務實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，打破部門信息壁壘，構(gòu)建不斷優(yōu)化的科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。獲批重慶市民營經(jīng)濟綜合改革示范試點區(qū)，民營經(jīng)濟發(fā)展氛圍進一步得到改善。公民具備科學素質(zhì)的比例從2015年的4.74%提高到2020年的12.2%。

表1 “十三五”北碚科技創(chuàng)新主要發(fā)展指標完成情況表

“十四五”時期，世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，我區(qū)必須準確把握國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的深刻變化，搶抓新一輪科技革命、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、西部（重慶）科學城建設等歷史機遇，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，不斷提升科技創(chuàng)新能力，著力打造推動高質(zhì)量發(fā)展的新動力源。

從國際形勢看，全球新科技革命加速孕育興起，正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛融合滲透，帶動前沿領域?qū)崿F(xiàn)了廣泛的技術(shù)突破，為我區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展提供了更多的機遇，有利于我區(qū)以工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心、航天科創(chuàng)云平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心為依托，以兩江國際云計算產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)園、北碚國家大學科技園、億達創(chuàng)智產(chǎn)業(yè)園為載體，加快關(guān)鍵領域核心技術(shù)攻關(guān)，全面提升科技核心競爭力，助力我區(qū)在國內(nèi)外科技競爭中贏得主動。

從國內(nèi)發(fā)展大勢看，我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進入縱深推進的新階段，堅持把創(chuàng)新放在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，是新時代的重大歷史使命。我區(qū)必須從進入新時代的歷史方位和奮斗目標充分認識加快科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義、重大使命和責任，以“四個面向”為戰(zhàn)略導向，以需求為牽引，以更強的信心、更大的決心推動科技創(chuàng)新，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供源源不斷的科技供給。

從全市發(fā)展布局看，黨中央在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設戰(zhàn)略部署中，明確提到要使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，支持兩地以“一城多園”模式合作共建西部科學城。對此，市委市政府提出要高起點高標準建設西部（重慶）科學城，明確“五個科學”“五個科技”重點任務。這有利于我區(qū)以西部（重慶）科學城北碚園區(qū)為依托，大力推進以大數(shù)據(jù)智能化為引領的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃布局建設大科學裝置、國家重點實驗室、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大科技基礎設施，為實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展增添強大動能。

從全區(qū)發(fā)展需要看，我區(qū)是重慶主城都市區(qū)中心城區(qū)，是西部科學之城、北部智慧之城的重要組成部分，是全市唯一的民營經(jīng)濟綜合改革示范試點區(qū)，擁有兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)“三區(qū)疊加”的獨特優(yōu)勢，在全市發(fā)展大局中戰(zhàn)略地位更加凸顯。轄區(qū)內(nèi)各類高校院所和科研機構(gòu)達到24所，我區(qū)也是全國三大儀器儀表基地之一、國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，工業(yè)門類比較齊全，大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達61%。良好產(chǎn)業(yè)基礎既為科技創(chuàng)新提供了必要支撐，也對科技創(chuàng)新提出廣泛需求。生態(tài)環(huán)境日益改善，生態(tài)宜居的城市名片更加響亮，我區(qū)圍繞支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)出臺了一系列政策措施，全力打造校地合作“升級版”，高水平建設環(huán)西南大學創(chuàng)新生態(tài)圈，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)良，為推動科技創(chuàng)新提供有力支撐。

在看到成績和優(yōu)勢的同時，我們也要清醒地認識到，在科技創(chuàng)新領域仍存在一定不足，一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造氛圍不濃。二是產(chǎn)學研用鏈條尚未全面形成。三是科技金融體系支撐力度不夠。四是企業(yè)創(chuàng)新主體地位不突出。我們要著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板，不斷推動科技創(chuàng)新取得新成效。

二、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對重慶提出的系列重要指示要求，按照市委五屆十次全會和區(qū)委十二屆十次全會精神，圍繞我區(qū)“一城四地”建設，以“四個面向”為導向，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以培育創(chuàng)新主體為核心，以提升科技創(chuàng)新平臺為抓手，以激發(fā)人才創(chuàng)新活力為支撐，以優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)為保障，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進核心技術(shù)攻關(guān)，增強原創(chuàng)策源能力，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，加速政產(chǎn)學研用一體化發(fā)展，完善科技成果轉(zhuǎn)化鏈條，提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平，加強創(chuàng)新資源共建共享，增強協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力，為推進中國西部（重慶）科學城，加快建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心貢獻“北碚力量”。

三、基本原則

“十四五”期間，我區(qū)科技創(chuàng)新工作堅持以下基本原則：

——自主創(chuàng)新。緊扣創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略目標，把科技自立自強作為引領我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，以“四個面向”為基本遵循，以需求為牽引，以問題為導向，圍繞我區(qū)科技創(chuàng)新的重大方向與領域，優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展布局，加強創(chuàng)新平臺建設，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新地位，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新產(chǎn)品市場化，全方位提升我區(qū)科技創(chuàng)新能力與水平，努力在新一輪科技競爭中搶占先機、贏得主動。

——引領發(fā)展。緊扣“五個科學”“五個科技”，明確我區(qū)科技創(chuàng)新的重大任務，聚焦科學主題，強化核心引領，重點圍繞新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端裝備、新能源等重點領域，確定一批重大科技項目、重大創(chuàng)新平臺與研發(fā)中心，加大投入，重點推進，力爭在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重點領域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)生一批引領性的成果，以科技創(chuàng)新帶動我區(qū)核心競爭力的整體躍升。

——人才為本。堅持人才是第一資源，尊重人才成長規(guī)律和科研活動自身規(guī)律，以充分發(fā)揮各類人才的積極性和創(chuàng)造性為核心，不斷優(yōu)化我區(qū)人才評價、引進、培養(yǎng)和使用機制，構(gòu)建精準高效的人才服務體系，營造“近悅遠來”人才生態(tài)，增強人才吸引力，讓各類人才人盡其才、才盡其用、用有所成。

——開放融合。充分發(fā)揮西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點、“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結(jié)點區(qū)位優(yōu)勢，主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。繼續(xù)深化我區(qū)與雙城經(jīng)濟圈結(jié)對城市綿陽、廣安的科技協(xié)同創(chuàng)新，共同打造成渝地區(qū)面向全國的科技創(chuàng)新品牌。深入推進“五個科學”與“五個科技”統(tǒng)籌，促進產(chǎn)學研創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈深度融合；把科技創(chuàng)新發(fā)展融入我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各領域、各環(huán)節(jié)，全面系統(tǒng)推進科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會的協(xié)同發(fā)展。

四、總體部署

學深悟透習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，準確把握科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力、人才是第一資源的重要要求，準確把握把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局核心位置的重要要求，準確把握加快科技自立自強的重要要求，準確把握面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康的重要要求，準確把握深化科技體制改革的重要要求，加強科技創(chuàng)新系統(tǒng)布局，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐作用，提升創(chuàng)新體系整體效能，努力在新一輪競爭中搶占先機、贏得主動。全面貫徹落實市委五屆十次全會精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的主動力，把大數(shù)據(jù)智能化作為科技創(chuàng)新的主方向，把建設科技創(chuàng)新高地作為主目標，把產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新作為主戰(zhàn)場，把建設西部（重慶）科學城北碚園區(qū)作為主平臺，把科技成果產(chǎn)生轉(zhuǎn)化應用作為主抓手，把優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)作為主任務。

五、主要目標

到2025年，初步建成在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈中具有重要影響力的科技創(chuàng)新高地。在生物科技、先進材料、智能傳感器、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域形成更多原創(chuàng)性、引領性研究成果和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新成為標桿示范，創(chuàng)新引領輻射力日益彰顯。到2035年，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng)新要素高效集聚，創(chuàng)新策源能力顯著提升，創(chuàng)新成果加速涌現(xiàn)，科技實力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力更加突出，打造成為重慶建設具有全國影響力科技創(chuàng)新中心的重要支撐。

科技創(chuàng)新能力明顯增強。到2025年，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度達到4.5%，科技創(chuàng)新活躍指數(shù)保持全市領先，躋身全國創(chuàng)新型區(qū)縣。創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新形成鮮明特色，大數(shù)據(jù)智能化應用走在全市前列，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到30%以上，數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP比重達到40%以上。

科技成果轉(zhuǎn)化成效顯著。到2025年，培育引入一批科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務機構(gòu)、科技創(chuàng)業(yè)股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)團隊，每萬人口發(fā)明專利擁有量達到35件，技術(shù)市場合同成交額達到7.5億元。科技成果轉(zhuǎn)化機制不斷健全，市場化的成果轉(zhuǎn)化服務體系日趨完善，技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化環(huán)境更加優(yōu)化，技術(shù)成果市場交易規(guī)模大幅度提升，科技成果轉(zhuǎn)化率達到全市先進水平。

創(chuàng)新主體不斷發(fā)展壯大。到2025年，培育一批具有全國競爭力、影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)達到260家，科技型企業(yè)數(shù)量增加至3000家，縱深推進民營經(jīng)濟綜合改革示范試點。大科學裝置、國家重點實驗室及其基地建設取得重要進展；引進培育一批國際國內(nèi)有影響力的高端研發(fā)機構(gòu)，新型和高端研發(fā)機構(gòu)超過15家。力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)擁有研發(fā)機構(gòu)比重達到50%。

創(chuàng)新生態(tài)活力持續(xù)釋放。到2025年，全社會創(chuàng)新活力得到全面激發(fā)，西部（重慶）科學城北碚園區(qū)、兩江新區(qū)北碚板塊引領示范作用凸顯，支持科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)；支持在碚高校、科研院所提升科技創(chuàng)新能力，創(chuàng)新資源配置更加科學有效，全社會創(chuàng)新意識明顯提升，創(chuàng)新效率顯著提高，公民具備科學素質(zhì)的比例超過15%。

表2 “十四五”北碚科技創(chuàng)新發(fā)展主要指標

第二章 構(gòu)建“一圈一廊一帶”創(chuàng)新發(fā)展空間格局

圍繞我區(qū)科技創(chuàng)新重點領域，按照整體統(tǒng)籌、聚焦帶動、協(xié)同聯(lián)創(chuàng)的原則，構(gòu)建“一圈一廊一帶”創(chuàng)新發(fā)展空間格局（見下圖）。

一、高水平建設環(huán)西南大學創(chuàng)新生態(tài)圈

依托西南大學科研技術(shù)以及人才優(yōu)勢，集中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，實施更加自主、協(xié)同、開放的校地、校企合作機制，建設一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化基地，構(gòu)建起苗圃、孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)拓展的全鏈條孵化體系，打造創(chuàng)新發(fā)展“新引擎”。加快提升西南大學（重慶）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院對技術(shù)研發(fā)團隊、初創(chuàng)科技企業(yè)的服務能力，強化北碚國家大學科技園推動科技成果轉(zhuǎn)化、培育高新技術(shù)企業(yè)、培育創(chuàng)新型人才功能，推進億達創(chuàng)智廣場為成熟企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)升級、市場拓展等個性服務，推動朝陽文創(chuàng)大道為文化創(chuàng)意類企業(yè)發(fā)展提供載體和建設空間。

二、高標準打造西部（重慶）科學城北碚智慧科技走廊

立足西部（重慶）科學城北碚園區(qū)，以東陽、朝陽、天生、歇馬為節(jié)點，串點為線，聯(lián)動大學城、金鳳，高標準打造西部（重慶）科學城北碚智慧科技走廊。東陽街道以重慶蠶業(yè)科學技術(shù)研究院為依托，建設蠶桑博覽園，推動蠶桑科技成果轉(zhuǎn)化應用。朝陽街道基于朝陽文創(chuàng)大道，加快促進科技與文化深度融合，全面提升文化科技創(chuàng)新能力。天生街道以西南大學為核心，聚焦技術(shù)策源、技術(shù)研發(fā)等功能，強化基礎研究、應用基礎研究及技術(shù)研發(fā)服務能力。高新區(qū)歇馬拓展園建設傳感器特色產(chǎn)業(yè)基地，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化與沙坪壩、九龍坡等地科技交流合作與產(chǎn)業(yè)互補，加強“五區(qū)”聯(lián)動，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主戰(zhàn)場，高標準打造西部（重慶）科學城北碚園區(qū)。強化與綿陽等成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈城市協(xié)作創(chuàng)新，共建共享共用科技協(xié)同平臺，發(fā)展成為創(chuàng)新協(xié)作橋頭堡。

三、高質(zhì)量建設水土-蔡家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶

依托兩江新區(qū)北碚板塊的技術(shù)優(yōu)勢，厚植一批高新技術(shù)企業(yè)，推動兩江新區(qū)北碚板塊發(fā)展成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)承接帶。在兩江水土新城打造“先進制造基地板塊”，推進先進制造業(yè)資源聚集，著力將兩江水土新城打造成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。突顯蔡家智慧新城作為高新區(qū)與兩江新區(qū)聯(lián)結(jié)點的地位，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動打造成為大院大所聚集地，推動科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)集聚。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園，重點開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)，推動一批信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集，著力壯大數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展新動能，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，集中力量建設“智造重鎮(zhèn)”和“智慧名城”，有效激發(fā)市場主體活力。

第三章 構(gòu)建多層次創(chuàng)新平臺體系

面向國家戰(zhàn)略需求，瞄準創(chuàng)新前沿領域，引領前沿探索的“啟明星”、培育科技創(chuàng)新的“播種機”，打造更多“科技王牌軍”“創(chuàng)新先鋒隊”，構(gòu)建多層次創(chuàng)新平臺體系，實現(xiàn)科技創(chuàng)新基礎實力和創(chuàng)新體系效能整體躍升，加快構(gòu)筑支撐高端引領的先發(fā)優(yōu)勢。

一、推動西南大學科學中心建設

聚焦國家重大需求，發(fā)揮西南大學人才與學科特色優(yōu)勢，頂層謀劃，系統(tǒng)布局，支持建設大生物大農(nóng)業(yè)“登峰工程”、大數(shù)據(jù)大信息“攀登工程”、大生命大健康“健康工程”和新能源新材料“方舟工程”等四大工程。重點打造“長江上游種質(zhì)創(chuàng)制前沿研究中心”“未來農(nóng)業(yè)前沿研究中心”“合成生物醫(yī)藥與大健康前沿研究中心”“智能制造與大數(shù)據(jù)前沿研究中心”等4大中心。大力支持西南大學瞄準科技前沿與聚焦國家戰(zhàn)略需求，加快布局國家重大科技基礎設施建設，不斷提升原始創(chuàng)新能力，支撐重大科技突破。

二、加快打造高端應用研究平臺

聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的創(chuàng)新需要，著力打造一批技術(shù)創(chuàng)新、領域創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等高水平應用研究平臺，構(gòu)建產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動區(qū)內(nèi)外合作實施、多團隊聯(lián)合研究、多學科交叉融合。

著力建設一批技術(shù)創(chuàng)新平臺。以中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院重慶分院為引領，以航天云網(wǎng)、重慶大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等單位為支撐，協(xié)同開展近中遠期規(guī)劃，逐步推進國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設。將研發(fā)作為產(chǎn)業(yè)、將技術(shù)作為產(chǎn)品，致力于源頭技術(shù)創(chuàng)新、實驗室成果轉(zhuǎn)化、應用技術(shù)開發(fā)升值，為中小企業(yè)提供技術(shù)支撐與科技服務，突破制約我區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，引領帶動重點產(chǎn)業(yè)和區(qū)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，支撐產(chǎn)業(yè)向中高端邁進、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。探索院地共建中科院重慶綠色智能技術(shù)研究院技術(shù)創(chuàng)新與育成中心等項目，技術(shù)創(chuàng)新平臺以應用技術(shù)研究為主體，重點開展新興前沿技術(shù)研究。加大力度支持區(qū)域內(nèi)企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合共建技術(shù)創(chuàng)新中心，構(gòu)建多層次企業(yè)創(chuàng)新體系。

支持建設一批制造業(yè)創(chuàng)新中心。依托區(qū)內(nèi)制造業(yè)骨干企業(yè)，突出新一代信息技術(shù)、智能裝備制造、新材料等重點領域，構(gòu)建多層次、網(wǎng)絡化制造業(yè)創(chuàng)新體系，催生以技術(shù)創(chuàng)新為引領、經(jīng)濟附加值高、帶動作用強的高端產(chǎn)業(yè)，打造形成具有廣泛輻射帶動作用的區(qū)域創(chuàng)新高地。加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動“產(chǎn)學研用”深度結(jié)合，為推進互聯(lián)網(wǎng)與智慧城市建設、加速智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、快速集聚區(qū)域內(nèi)的制造資源等提供強有力支撐，加強支持工業(yè)大數(shù)據(jù)制造業(yè)創(chuàng)新中心、汽車工業(yè)大數(shù)據(jù)云服務平臺、環(huán)保工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等重大制造業(yè)創(chuàng)新中心建設。

加快建設一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。圍繞我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取企業(yè)主導、院校協(xié)作、多元投資、成果分享的新模式，整合行業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新資源、構(gòu)建高效協(xié)作創(chuàng)新網(wǎng)絡，支持區(qū)內(nèi)校地企聯(lián)合共建一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推動發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，支持川儀股份新建國家儀器儀表創(chuàng)新中心。面向高端芯片、人工智能、車聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、傳感器等重點產(chǎn)業(yè)，以各產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和科研院所為創(chuàng)新源，打造一批多主體參與、多類型多層次技術(shù)交叉的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，形成以市場需求為導向、龍頭企業(yè)為主導、產(chǎn)學研深度融合的創(chuàng)新生態(tài)。支持兩江水土新城全力申報創(chuàng)新研發(fā)型綜保區(qū)，加快建設水土生物醫(yī)藥創(chuàng)新基地和新型顯示特色產(chǎn)業(yè)基地。

三、布局建設基礎科學研究平臺

推進重大科技基礎設施建設。聚焦突破重大前沿科學領域、解決國家戰(zhàn)略性科技領域、支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快布局國家重大科技基礎設施建設，不斷提升原始創(chuàng)新能力，支撐重大科技突破。按照“推進建設一批、預研探索一批”的思路統(tǒng)籌布局，聚焦能源、生命、材料、物理、工程技術(shù)等領域，前瞻謀劃、適度超前布局建設一批國家重大科技基礎設施，配套支持西南大學建設長江上游種質(zhì)創(chuàng)制科學裝置，中科院重慶綠色智能技術(shù)研究院建設低重力科學研究中心、低維度新型材料及其光電傳感應用科教基礎設施、生物醫(yī)藥與大健康公共科研平臺，重慶醫(yī)科大學建設集聲大科學裝置等重大基礎設施建設。依托高校院所師資力量，加大力度支持建設一批國家級、市級野外科學觀測研究站，提升野外科學觀測研究示范能力；配套支持一批原創(chuàng)性科研儀器及核心部件研制、高端通用和專業(yè)重大科學儀器設計研發(fā)的基礎設施建設，大力支持重慶市傳感器特色產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)園等標準化廠房及配套基礎設施建設。

推進產(chǎn)研結(jié)合的平臺建設。優(yōu)化布局國家級、部級、市級等多層次的重點實驗平臺，開展基礎研究、前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持西南大學“家蠶基因組生物學國家重點實驗室”“國家柑桔工程技術(shù)研究中心”等國家級平臺的發(fā)展與建設。支持西南大學推進長江上游農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展國家重點實驗室、中科院重慶綠色智能技術(shù)研究院推進長江生態(tài)環(huán)境國家重點實驗室等的建設。支持重慶材料研究院和中國農(nóng)業(yè)科學院柑桔研究所轉(zhuǎn)建國家技術(shù)創(chuàng)新中心。深入提升智能傳動和控制技術(shù)國家地方聯(lián)合工程實驗室等國家地方聯(lián)合共建平臺、省部級實驗平臺的建設水平，在人才支撐、基礎設施、成果轉(zhuǎn)化應用等方面給予更多政策優(yōu)待。

推進基礎前沿交叉研究平臺建設。努力推動“從0到1”的原始創(chuàng)新，在提升科技創(chuàng)新質(zhì)量上出新招、出實招，加強對腦科學、生命健康、合成生物學、工程技術(shù)等基礎前沿科學、重大科學問題的超前部署，推動基礎學科與應用學科均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵開展跨學科研究，促進自然科學、人文社會科學等不同學科之間的交叉融合。圍繞基因編輯、生命起源、腦與認知、人機融合智能等前沿領域，穩(wěn)定支持開展原創(chuàng)性、顛覆性和交叉融合研究，推動技術(shù)變革，形成重大科學理論成果和科學發(fā)現(xiàn)。依托3D打印增材制造智慧生態(tài)城、大地生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等項目，突破4D打印材料和基因工程等產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿技術(shù)。在腦科學與類腦研究、發(fā)育與代謝研究、生物醫(yī)藥等領域，支持建設一批基礎前沿交叉研究平臺，加強支持西南大學前沿交叉學科研究院生物學研究中心、中科院重慶綠色智能技術(shù)研究院生物醫(yī)藥與大健康公共科研平臺等交叉研究平臺建設。

四、加快建設高水平科研機構(gòu)

培育和引進一批新型研發(fā)機構(gòu)。推進新一代信息技術(shù)、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥與大健康等產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新，布局實施重大主題研發(fā)專項，推進研發(fā)機構(gòu)倍增計劃，加快引進和培育一批“高技術(shù)、大資本、全球化”的新型研發(fā)機構(gòu)，吸引一批重大研發(fā)機構(gòu)落戶。按照“企業(yè)主導、院校協(xié)作、多元投資、成果分享”的原則，探索股份制、會員制等多種建設模式引進培育高端研發(fā)平臺，探索基于市場化運營的綜合類大院大所機制，先試先行。加快推進中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院重慶分院、重慶工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心有限公司高端研發(fā)平臺建設工作。引導西南大學（重慶）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)平臺建立投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活化的管理制度。完善新型研發(fā)機構(gòu)配套支持與鼓勵的發(fā)展政策，大力支持國內(nèi)外著名大學、頂尖科研機構(gòu)、500強企業(yè)等在我區(qū)建設研發(fā)分支機構(gòu)，鼓勵我區(qū)科研院所、企業(yè)與國內(nèi)外知名研發(fā)機構(gòu)共建新型研發(fā)機構(gòu)。

發(fā)揮中央及市屬在碚科研院所引領作用。強化高水平研究型大學等國家戰(zhàn)略科技力量，充分發(fā)揮在碚高校和科研院所的人才隊伍、科研資源優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)和“卡脖子”難題開展技術(shù)攻關(guān)，促進產(chǎn)學研深度融合，圍繞我區(qū)智能傳感器與儀器儀表、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)、人工智能與應用技術(shù)、傳感器敏感材料與元器件、特種功能材料、低維度新型材料等重點領域開展關(guān)鍵共性技術(shù)和前沿技術(shù)攻關(guān)，推動成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，支撐引領產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型，為我區(qū)實現(xiàn)以科技創(chuàng)新為驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。以提升在碚市屬科研院所市場化能力為導向，穩(wěn)定支持與競爭支持相結(jié)合，切實保障承擔公共職能和開展基礎性科研活動，推動在碚市屬科研院所快速發(fā)展，支持市屬科研院所、新型和高端研發(fā)機構(gòu)“高位嫁接”。積極推動重慶市蠶業(yè)科學技術(shù)研究院與西南大學、西部相關(guān)科研機構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新合作，建設中國西部蠶業(yè)與生物科技應用技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)中心。

支持本地科研院所提檔升級。支持區(qū)內(nèi)科研院所、企事業(yè)性質(zhì)研究院（公司）共同開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和場景應用示范。推動重慶材料研究院有限公司、重慶青年職業(yè)技術(shù)學院等在碚高校院所與中科院重慶綠色智能技術(shù)研究院、中國科學院大學重慶學院等知名高校院所在學科建設、人才培養(yǎng)、科學研究、平臺共建等方面深化交流合作，力爭成為我區(qū)科研創(chuàng)新的生力軍，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)提檔升級與改革創(chuàng)新中發(fā)揮先作用，著力提升科技賦能高質(zhì)量發(fā)展水平。

第四章 推動重點領域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對接國家與市級重大產(chǎn)業(yè)布局，集中優(yōu)勢力量開展技術(shù)攻關(guān)，努力在新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端裝備與新能源等重點領域突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，發(fā)展一批創(chuàng)新型企業(yè)，形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，大幅提升我區(qū)科技創(chuàng)新能力，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

一、突出新一代信息技術(shù)引領

大力推進大數(shù)據(jù)、智能化、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，著力推動智能傳感器與儀器儀表、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)、人工智能與應用等領域核心技術(shù)攻關(guān)，強化終端產(chǎn)品開發(fā)與應用，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展水平，培育新的增長點，打造新的核心競爭力。

二、強化新材料核心技術(shù)支撐

跟蹤新材料高性能化、多功能化、綠色化發(fā)展趨勢，圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點發(fā)展重大工程應用先進金屬材料、傳感器敏感材料與元器件、低維度新型材料、空間材料、綠色智能建筑材料，建立有利于技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)與推廣應用的新材料創(chuàng)新體系，為我區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。

三、加快生物醫(yī)藥技術(shù)攻關(guān)

圍繞“健康中國”國家戰(zhàn)略，搶抓新一輪生物科技革命機遇，以生物醫(yī)藥與生物技術(shù)為發(fā)展方向，支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及應用開發(fā)，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，引領生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與應用

充分發(fā)揮西南大學、重慶市蠶業(yè)科學技術(shù)研究院與中科院重慶綠色智能技術(shù)研究院等高校院所優(yōu)勢，圍繞林果花木等高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求，以增產(chǎn)提質(zhì)增效為目標，在生物育種與種質(zhì)資源、綠色農(nóng)業(yè)方面加大技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、綠色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，驅(qū)動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

五、增強智能裝備技術(shù)供給

以發(fā)展智能裝備制造業(yè)和推進重點行業(yè)智能化改造為抓手，圍繞智能機器人、軌道交通、節(jié)能環(huán)保裝備、類腦芯片、電力設備與智能農(nóng)機等領域，重點突破基礎材料、核心部件等關(guān)鍵工藝和系統(tǒng)集成技術(shù)，推動智能制造設備產(chǎn)業(yè)化和示范應用，改造提升傳統(tǒng)裝備制造，推進生產(chǎn)過程數(shù)字化和智能化，打造高端智造基地。

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六、大力發(fā)展新能源核心技術(shù)

以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提升能源利用效率為重點，圍繞動力電池及氫能源，強化能源利用技術(shù)創(chuàng)新，完善新能源產(chǎn)業(yè)鏈，擴大新能源產(chǎn)業(yè)影響力，為構(gòu)建清潔、高效、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系，推進能源結(jié)構(gòu)多元化提供支撐。