習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上發(fā)表重要講話,這是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的進(jìn)一步豐富和發(fā)展,為做好明年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
一、深化認(rèn)識,增強(qiáng)做好民營經(jīng)濟(jì)工作信心
民營經(jīng)濟(jì)是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)不可替代的重要力量。2023年是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的一年,7月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》;9月,在國家發(fā)展改革委成立了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。這些都充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對民營經(jīng)濟(jì)工作的高度重視和親切關(guān)懷。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”的重大部署,是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容,是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
2023年前11個(gè)月我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展恢復(fù)向好,第二產(chǎn)業(yè)民間投資增速繼續(xù)保持高位,增長9.7%;民營企業(yè)進(jìn)出口增勢明顯好于整體水平,以人民幣計(jì)價(jià)的民營企業(yè)進(jìn)出口增長6.1%,比進(jìn)出口總額增速快6.1個(gè)百分點(diǎn),占進(jìn)出口總額的比重達(dá)53.3%,比去年同期提升3.1個(gè)百分點(diǎn)。11月,中小企業(yè)發(fā)展景氣度回升,中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.3,比上月回升0.2個(gè)點(diǎn)。為鞏固和增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢發(fā)揮了重要支撐作用。
二、主動作為,切實(shí)讓民營企業(yè)有感有得
一是建立完善機(jī)制“疏堵點(diǎn)”。健全多層次與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制。認(rèn)真梳理收到的涉民營企業(yè)發(fā)展訴求建議,分為“政策建議”“政策落實(shí)”“涉企服務(wù)”“侵權(quán)糾紛”“形勢研判”和“開放發(fā)展”等6個(gè)方面,逐項(xiàng)逐個(gè)抓緊推動辦理解決。
二是促進(jìn)民間投資“提信心”。搭建全國統(tǒng)一的向民間資本推介項(xiàng)目平臺,同步建立常態(tài)化調(diào)度工作機(jī)制,推動各地召開項(xiàng)目推介會。建立基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金前期輔導(dǎo)工作機(jī)制,幫助民間投資項(xiàng)目盡快達(dá)到發(fā)行基本要求。
三是開展專項(xiàng)治理“破壁壘”。會同有關(guān)部門開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,解決了一批民營企業(yè)反映突出的問題,切實(shí)優(yōu)化和改善招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境。
四是完善融資支持“解難題”。大力推廣“信易貸”模式,破解銀企信息不對稱難題,促進(jìn)信貸資源向中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶傾斜。
五是各地細(xì)化舉措“抓落實(shí)”。推動地方創(chuàng)造性落實(shí)中央部署,各地已陸續(xù)出臺具體舉措,在降門檻擴(kuò)領(lǐng)域、破制約優(yōu)服務(wù)、拓市場促升級等方面發(fā)揮了積極作用。
三、堅(jiān)持不懈,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大
中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),要不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動搖”的體制機(jī)制,在民營企業(yè)市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落實(shí)一批舉措,充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。
民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將全面貫徹黨中央對明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求,全力落實(shí)重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面的作用,形成高質(zhì)量發(fā)展合力和強(qiáng)大動力。
一是抓重點(diǎn),從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來。著力構(gòu)建促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律和制度保障體系,切實(shí)保障各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等獲得市場準(zhǔn)入,公開公平公正參與市場競爭,平等使用生產(chǎn)要素,同等受到法律保護(hù),促進(jìn)共同發(fā)展。
二是優(yōu)氛圍,從政策和輿論上營造鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。積極支持民營企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目,打造一批關(guān)鍵行業(yè)民營科技領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。支持民營企業(yè)積極參與全球范圍產(chǎn)業(yè)分工和資源配置,更深度參與中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”行動。支持民營企業(yè)參與我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略部署,在實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮更加重要的作用。認(rèn)真踐行并大力推廣“晉江經(jīng)驗(yàn)”,想方設(shè)法營造促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好輿論氛圍。
三是解難題,從個(gè)案和整體上協(xié)調(diào)解決制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。堅(jiān)持以釘釘子精神以點(diǎn)帶面地為民營企業(yè)解決具體問題,堅(jiān)決做到問題不解決不罷手、問題解決不徹底不放手。研究編制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù),加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢監(jiān)測和分析研判。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議對抓落實(shí)提出明確要求,必須深刻認(rèn)識到,一分部署,九分落實(shí),不注重抓落實(shí),不認(rèn)真抓好落實(shí),再好的政策部署都會淪為空中樓閣。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的重要講話精神和黨中央決策部署上來,時(shí)刻牢記“國之大者”,抓住一切有利時(shí)機(jī),利用一切有利條件,主動擔(dān)當(dāng)作為,切實(shí)履職盡責(zé),不斷提高能力,全力以赴推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
(作者:國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長 魏東,本文根據(jù)作者在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心舉辦的“深學(xué)篤行闡釋習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研討會(冬季)”上的發(fā)言整理)