央視網(wǎng)消息(焦點訪談):2月23日,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》公布,強調(diào):實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,必須加快推進鄉(xiāng)村全面振興。當前農(nóng)業(yè)再獲豐收,農(nóng)村和諧穩(wěn)定,同時國際環(huán)境復雜嚴峻,我國發(fā)展面臨的不確定難預料因素增多,越是應(yīng)對風險挑戰(zhàn),越要夯實“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)。作為今年的中央一號文件,《意見》對2025年及今后一個時期的“三農(nóng)”工作作出全面部署。那么,這份文件有哪些重點?如何扎實推進鄉(xiāng)村全面振興?2月23日的節(jié)目帶您深入田間地頭,探尋答案。
人勤春來早,春耕正當時。在農(nóng)業(yè)大縣湖南安仁,記者看到,育秧工廠的全自動播種流水線完成一組育秧盤只需要15秒的時間。
育秧工廠還配備了智能育秧室,配好的秧盤送到室內(nèi)后,通過智能控制系統(tǒng),對溫度、濕度等指標進行及時調(diào)整,既避免了南方“倒春寒”的影響,也能讓秧苗在更好的環(huán)境中健康生長。
湖南省安仁縣鑫亮水稻種植農(nóng)民專業(yè)合作社負責人李嘉亮:“出芽率達到98%以上,經(jīng)過專家測產(chǎn),我們每畝產(chǎn)量達到1100斤以上,比傳統(tǒng)的育秧模式提高了10%?!?/p>
傳統(tǒng)的秧齡期為30天左右,而集中育秧可縮短至23天,今年,湖南將在早稻集中育秧上繼續(xù)發(fā)力,在春耕生產(chǎn)前全面建成集中育秧設(shè)施1800萬平方米,力爭集中育秧面積1350萬畝以上,占全省早稻面積75%。
俗話說,秧好一半禾,苗好七分收。好的秧苗是保障糧食安全的關(guān)鍵因素,集中育秧給糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、確保國家糧食安全再添一道“保險”。
國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院研究員涂圣偉:“糧食安全是國之大者,保證糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全穩(wěn)定供給始終是我們推進鄉(xiāng)村全面振興的首要任務(wù)。去年,我們糧食產(chǎn)量突破了1.4萬億斤。只有持續(xù)提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力,我們才能牢牢把握糧食安全的主動權(quán),從而為應(yīng)對國際國內(nèi)的一些風險挑戰(zhàn)提供堅實支撐?!?/p>
在今年的中央一號文件中,持續(xù)增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力占了重要篇幅,從深入推進糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動、扶持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、強化耕地保護和質(zhì)量提升、推進農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān)、加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)、健全糧食生產(chǎn)支持政策體系、完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)調(diào)機制、構(gòu)建多元化食物供給體系、健全糧食和食物節(jié)約長效機制9個方面進行了部署,其中以科技創(chuàng)新引領(lǐng)先進生產(chǎn)要素聚集,因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,引人關(guān)注。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任金文成:“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力實際上的內(nèi)涵比較豐富,包括生物育種技術(shù)、無人機技術(shù)、人工智能技術(shù)、數(shù)字技術(shù),這些應(yīng)用能夠有效改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的狀況,能夠全方位提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率,對于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程具有重要意義?!?/p>
在南京國家農(nóng)創(chuàng)中心的江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)指揮中心,大屏幕上有“十朵數(shù)字云”——智慧種植、智慧農(nóng)田、智慧農(nóng)機等十大核心農(nóng)業(yè)板塊,可以為農(nóng)民提供精準的科技服務(wù)。
在國家南繁科研育種基地,夜深人靜時,記者看到樓宇之間有一處光斑在緩慢移動,這是搭載著一系列傳感器的軌道式采集平臺,它正在采集3800株玉米的各類性狀數(shù)據(jù)。從晚上7時開始,到第二天早上6時結(jié)束,以前科學家需要白天干的事兒,已經(jīng)被夜里忙碌的機器替代。
數(shù)據(jù)采集的體力活兒有了新裝備搭把手,培育篩選出一個新品種的周期可以從10年縮短到4年,這就是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力帶來的“加速度”。
在今年的中央一號文件中,明確提出了要健全糧食生產(chǎn)支持政策體系。包括落實稻谷、小麥最低收購價政策,完善玉米大豆生產(chǎn)者補貼、稻谷補貼政策,穩(wěn)定耕地地力保護補貼政策等。
涂圣偉:“一方面通過農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)業(yè)保險舉措,讓農(nóng)民能夠穩(wěn)定發(fā)展預期、降低生產(chǎn)成本,種糧敢投愿投,同時種糧有錢賺;還有就是加大種糧大縣的一些支持,以及中央統(tǒng)籌下糧食產(chǎn)銷區(qū)的省級的橫向利益補償機制,目的還是要調(diào)動種糧積極性,從而確保糧食安全這個基礎(chǔ)更加扎實、更加牢固。”
今年中央一號文件再次明確提出兩個確保:一個是確保國家糧食安全,另外一個就是確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。要求要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。
中國農(nóng)業(yè)大學副校長林萬龍:“守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,其中一個最基礎(chǔ)的工作是要守住‘三保障’:義務(wù)教育保障、醫(yī)療保障、住房安全保障,再加飲水安全保障。第二個應(yīng)該加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度,千方百計增加脫貧地區(qū)脫貧群眾的收入水平。第三個要特別注意就是對于我們易地搬遷,搬遷戶后續(xù)扶持政策一定要落到實處,要讓大家能夠搬得出、穩(wěn)得住、能致富?!?/p>
云南會澤縣是全國最后一批摘帽脫貧的貧困縣,也是全國最大的易地搬遷縣城集中安置區(qū)之一。鐘屏、以禮2個街道集中安置了8.2萬人。當?shù)卣ㄟ^招商引資吸引48家勞動密集型企業(yè)落戶會澤,將臨街商鋪改造成車間廠房,路邊隨處可見“家門口的務(wù)工車間”這一招牌。在一個忙碌的生產(chǎn)車間,負責人告訴記者,他們這兒90%的員工都是易地搬遷的脫貧戶。
不僅臨街商鋪被改造成了務(wù)工車間,小區(qū)內(nèi)許多樓房的一層也被用于農(nóng)產(chǎn)品分揀。
健全脫貧攻堅國家投入形成資產(chǎn)的長效管理機制也是今年中央一號文件關(guān)注的一項重要內(nèi)容。
林萬龍:“這個接近3萬個億的扶貧資產(chǎn),投入的形式多種多樣,有的以鄉(xiāng)為單位,有的投入到村里面,有的投入到企業(yè)。如果它的產(chǎn)權(quán)屬性不給予明確,這個資產(chǎn)效力的發(fā)揮就無從談起。所以我們要分類把扶貧資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)屬性明確下來,要建立臺賬。針對不同的資產(chǎn)采取不同的管理辦法,這樣才能夠確保這筆資產(chǎn)有效發(fā)揮作用?!?/p>
在這份《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》中,強調(diào)了著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是其中重要舉措。
林萬龍:“鄉(xiāng)村最大的優(yōu)勢在于不同地方鄉(xiāng)村的獨特性,歷史積淀、人文傳承、文化傳承、資源稟賦是各異的。當我們講到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),講到縣域富民產(chǎn)業(yè)的時候,一定指的是特色產(chǎn)業(yè),也就是我們說的土特產(chǎn)?!?/p>
發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),要堅持按市場規(guī)律辦事,大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng),推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃,打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
按照中央一號文件要求,今年將著力推進鄉(xiāng)村建設(shè),包括統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃布局,推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平,加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理四個方面。
金文成:“今年的鄉(xiāng)村建設(shè)還是要繼續(xù)聚焦在讓農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件,聚焦在提高基礎(chǔ)設(shè)施的完備度、公共服務(wù)的便利度、人居環(huán)境的舒適度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合度和農(nóng)民群眾的滿意度,在這五個方面下功夫。”
今年中央一號文件突出以深化農(nóng)村改革來促進鄉(xiāng)村的全面振興,除了壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)、推進鄉(xiāng)村建設(shè)外,著力健全鄉(xiāng)村治理體系、著力健全要素保障和優(yōu)化配置體制機制,也被重點提及。
鄉(xiāng)村是國家發(fā)展的堅實底盤。從湖南安仁的智能育秧工廠,到云南會澤的“家門口務(wù)工車間”,再到江蘇南京的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺,我們看到,鄉(xiāng)村全面振興的步伐正在加快。今年的中央一號文件,不僅聚焦糧食安全、脫貧攻堅,更在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、鄉(xiāng)村建設(shè)等方面作出全面部署。未來,隨著更多新技術(shù)扎根田間、新產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村、新政策惠及農(nóng)民,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)將更加穩(wěn)固,農(nóng)村地區(qū)將更加繁榮,農(nóng)民生活將更加紅火,鄉(xiāng)村振興的故事也將更加生動。