近日,公安部、中央政法委、最高人民法院、教育部、民政部、司法部、國家衛(wèi)生健康委、全國婦聯(lián)、國務院婦兒工委辦聯(lián)合印發(fā)《關于加強家庭暴力告誡制度貫徹實施的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》旨在進一步發(fā)揮家庭暴力告誡制度作用,干預化解家庭、婚戀矛盾糾紛,預防和制止家庭暴力,共24條,對告誡制度的實體和程序規(guī)范、告誡制度與相關制度的銜接、告誡制度的具體實施等作出明確規(guī)定。
針對社會關注度較高的家庭暴力證據(jù)標準等問題,《意見》明確,公安機關認定家庭暴力事實的基本證據(jù)條件包括:加害人對實施家庭暴力無異議的,需要加害人陳述、受害人陳述或者證人證言;加害人否認實施家庭暴力的,需要受害人陳述或者證人證言以及另外一種輔證。同時,明確了公安機關認定家庭暴力事實可以適用的輔證類型,包括記錄家庭暴力發(fā)生過程的視聽資料,家庭暴力相關電話錄音、短信、即時通訊信息、電子郵件等電子數(shù)據(jù),親友、鄰居等證人的證言,當事人未成年子女所作的與其年齡、智力相適應的證言,加害人曾出具的悔過書或者保證書,傷情鑒定意見,醫(yī)療機構的診療記錄,相關部門單位收到的家庭暴力投訴、反映或者求助記錄等8類證據(jù)。
為健全各部門協(xié)同的反家暴工作體系,《意見》明確了有關部門的職責任務及工作銜接機制,如規(guī)定教育、衛(wèi)健、民政等部門應當加強反家庭暴力業(yè)務培訓,督促指導學校、幼兒園、醫(yī)療機構、居民委員會、村民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構、未成年人救助保護機構及其工作人員落實強制報告制度,在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的,及時向公安機關報案等。公安機關應當將告誡情況及時通知當?shù)鼐用裎瘑T會、村民委員會、婦女聯(lián)合會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心,居民委員會、村民委員會應當配合公安派出所共同查訪,或者單獨進行查訪,基層婦女聯(lián)合會應當協(xié)助和配合做好相關工作,合力做實家庭矛盾糾紛化解工作。
據(jù)了解,2023年,根據(jù)《反家庭暴力法》有關規(guī)定,全國公安機關出具告誡書9.8萬份,有效發(fā)揮了告誡制度預防制止家庭暴力的“警示器”“緩沖閥”作用。(經(jīng)濟日報記者 曾詩陽)