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潮新聞客戶端 記者 屠晨昕
今天,是烏克蘭危機(jī)升級三周年。
關(guān)于這場二戰(zhàn)以來歐洲最大規(guī)模軍事沖突的可能結(jié)局,一句話在網(wǎng)上廣為流傳:“土地屬于俄羅斯,礦產(chǎn)屬于美國,債務(wù)屬于歐盟,榮耀屬于烏克蘭”。
圖源:央視新聞
在這場兄弟鬩墻?的悲劇中,最為悲愴和凄涼的那一個,就是烏克蘭了。
當(dāng)前的烏克蘭,不僅在戰(zhàn)場上忍受著俄軍雨點般的炮彈、導(dǎo)彈和鋪天蓋地的無人機(jī)打擊,還面臨著被最大“盟友”兼“金主”美國在背后捅刀。
特朗普獅子大開口,宣布烏克蘭欠美國5000億美元,逼迫他口中的“獨裁者”烏總統(tǒng)澤連斯基在一份新版礦產(chǎn)資源協(xié)議上簽字。協(xié)議規(guī)定烏克蘭讓出一半的自然資源收入,包括礦產(chǎn)、天然氣和石油,以及港口和其他基礎(chǔ)設(shè)施的收入給美國,而且還堅決不提供烏克蘭迫切需要的安全保障。。
1月30日,特朗普在白宮出席新聞發(fā)布會。新華社記者 胡友松 攝
2月15日,外交部長王毅在慕尼黑會見烏外長瑟比加時表示,中烏友好有著傳統(tǒng)基礎(chǔ),兩國在2011年就已建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中方視烏克蘭為朋友和伙伴,支持一切致力于和平的努力,期望達(dá)成公平、持久、有約束力、所有當(dāng)事方都接受的和平協(xié)議。
在三周年這個節(jié)骨眼上,讓我們再次審視一下這個從蘇聯(lián)分裂出來30多年的國家,展望一下它的前途命運(yùn)。
昔日第三核武大國被打得滿目瘡痍,經(jīng)濟(jì)近乎崩潰
在這三年里,烏克蘭一度讓全世界刮目相看。一開戰(zhàn),在度過了最初的慌亂后很快頂住“閃擊戰(zhàn)”,在最關(guān)鍵的安東諾夫機(jī)場擊退了俄軍空降攻勢,挫敗了俄羅斯直取基輔推翻澤連斯基政權(quán)的企圖。
隨后,烏克蘭在北約的大力度援助下,與號稱“世界第二”的俄軍打得有來有回,陷入了長期的拉鋸戰(zhàn)、消耗戰(zhàn),甚至還能反攻俄境內(nèi)的庫爾斯克州。不過,奇跡在2023年夏季反攻之后褪色,最近半年時間里,烏克蘭的頹勢越來越明顯,尤其是特朗普上臺以來,伴隨著美國斷絕對烏軍援,烏克蘭快打不下去了。很多人開始懷念拜登政府參聯(lián)會主席米利將軍的判斷,他當(dāng)時試圖在2022年9月基輔最輝煌的哈爾科夫反攻之后,立刻推動進(jìn)入談判進(jìn)程,“因為這是軍事上基輔能夠取得的最好成績”,結(jié)果這個判斷被充滿了樂觀情緒、試圖把莫斯科從戰(zhàn)略上打成瓦礫的白宮團(tuán)隊給無視了。
2023年11月22日,基輔的第聶伯河雪后景觀。新華社發(fā)(彼得·德魯克 攝)
“1991年底蘇聯(lián)解體、烏克蘭剛獨立的時候,人口達(dá)5200萬,面積達(dá)60.37萬平方公里。烏克蘭擁有占全球1/4的黑土地,1991年人均GDP1489美元,而當(dāng)年中國人均GDP僅333美元?!敝袊鐣茖W(xué)院中俄戰(zhàn)略協(xié)作高端合作智庫副秘書長許昌志向潮新聞記者介紹,烏克蘭繼承了蘇聯(lián)的工業(yè)遺產(chǎn),35%的蘇聯(lián)軍工產(chǎn)能,還有全球第三大的核武庫,包括1800枚核彈頭、176枚洲際導(dǎo)彈,以及42架戰(zhàn)略轟炸機(jī)。
30年來,烏克蘭經(jīng)歷了三場經(jīng)濟(jì)危機(jī),分別是1990年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、2008年美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融風(fēng)暴,以及2014年因克里米亞問題導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。2020年烏克蘭經(jīng)濟(jì)規(guī)模幾乎倒退回2007年的水平,人均GDP下降到3724美元,全球排名第121位。
“烏克蘭在經(jīng)濟(jì)方面的問題,首先在于結(jié)構(gòu)失衡,過分依賴重工業(yè)和農(nóng)業(yè),輕工業(yè)薄弱。”許昌志解析道,“第二個問題是寡頭壟斷嚴(yán)重,腐敗問題非常非常突出。第三個問題就是高度依賴進(jìn)口俄羅斯天然氣,能源價格波動加劇了經(jīng)濟(jì)的脆弱性?!?/p>
而人口危機(jī)也是烏克蘭的一個大問題。獨立30年來,烏克蘭人口減少了超過1000萬,從獨立時的5200萬降到了4100萬左右。
聯(lián)合國人口基金會2024年10月發(fā)布的報告顯示,自俄烏沖突爆發(fā)以來,烏克蘭人口銳減了800萬,原因包括大量民眾逃離、人口出生率暴跌以及戰(zhàn)爭造成的死亡。
2024年2月,世界銀行、聯(lián)合國、歐盟和烏克蘭出了一份聯(lián)合評估報告,認(rèn)為俄烏沖突給烏克蘭造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過1500億美元,戰(zhàn)后重建需要4860億美元。
這個昔日家底頗厚的國家滿目瘡痍,基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)處于崩潰邊緣。
普京2022年2月24日發(fā)表電視講話時的畫面。圖源:克里姆林宮網(wǎng)站
俄羅斯想要一勞永逸阻止烏克蘭入北約
關(guān)于烏克蘭的前途命運(yùn),國際觀察人士的共識是,這首先取決于俄羅斯與美國的談判。
“目前俄烏沖突最主要的幾個問題就是:俄羅斯現(xiàn)在打下來的這些領(lǐng)土怎么算?要不要還回去?”
復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授沈逸認(rèn)為,特朗普給出的方案基本上是留一部分,還一部分?!暗嵌砹_斯方面就是全都要,不僅是已經(jīng)實際控制的領(lǐng)土,還有根據(jù)俄憲法重新界定的那幾個州里面到目前為止還沒有被俄羅斯軍事控制的部分,都要算在它所要的范圍之內(nèi),這個要價,和美國的出價之間,差異是極為顯著的。”
還有一個重大問題,就是未來烏克蘭能否加入北約。俄羅斯肯定不會同意烏克蘭加入北約的,而且不能只是口頭承諾、君子協(xié)定,或者是再來一次《明斯克協(xié)議》,而是要有一個一勞永逸的解決辦法。
“從俄羅斯方面拋出的解決方案來看,烏克蘭的軍隊規(guī)模不能很大,在其戰(zhàn)略要地則要允許俄羅斯有軍事存在,從而構(gòu)成足夠的‘緊急剎車’。”沈逸介紹說,“這同樣不是美國能夠接受的方案?!?/p>
2月18日,美俄官員在沙特首都利雅得舉行會談。圖源:新華社
不過俄方表示,烏克蘭雖然別想進(jìn)北約,但可以進(jìn)歐盟。據(jù)新華社報道,18日在回答記者有關(guān)是否同意烏加入歐盟的問題時,俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫說,“這是任何國家的主權(quán)權(quán)利,這里談?wù)摰氖墙?jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程問題,沒有人可在此問題上對任何國家發(fā)號施令”,俄方也不打算這么做。
然而,如今的烏克蘭想加入歐盟,恐怕也是難上加難?!霸诙砹_斯的領(lǐng)土劃分方案里,如果烏克蘭連敖德薩都被拿掉,那剩下的烏克蘭就變成了一個內(nèi)陸農(nóng)業(yè)國,又經(jīng)歷了這次大規(guī)模沖突后元氣大傷。這時候烏克蘭加入歐盟,那妥妥的是要讓歐盟掏錢補(bǔ)貼、挖肉補(bǔ)瘡?!睔W盟各國能答應(yīng)嗎?
沈逸預(yù)期,短時間里美俄雙方不太可能達(dá)成實質(zhì)性成果,談判或許將是曠日持久的。因為俄羅斯吃定美國沒有實質(zhì)性的能力以改變態(tài)勢,特朗普政府要的是“贏”,不是向俄羅斯“全面投降”,這兩者之間的博弈,預(yù)期是長期、持久且復(fù)雜而微妙的。
特朗普索取的,并不止一半的烏克蘭礦產(chǎn)
除了俄美談判,烏克蘭還面臨著與美國新政府的艱難博弈,特朗普垂涎烏克蘭的天量礦產(chǎn)早已不是秘密。
據(jù)央視新聞援引英媒報道,烏克蘭的礦產(chǎn)價值可達(dá)驚人的11.5萬億美元,在歐盟認(rèn)定的34種關(guān)鍵礦產(chǎn)中,烏克蘭擁有24種。烏克蘭聲稱擁有世界關(guān)鍵礦藏的5%,雖然該國只占地球陸地面積的0.4%。它還有50萬噸鋰礦產(chǎn),鋰是電動車電池的關(guān)鍵部件。烏克蘭有全球20%的石墨,石墨是核能發(fā)電的關(guān)鍵材料。
許昌志告訴潮新聞記者,特朗普就職總統(tǒng)后,就向烏克蘭提出過兩版協(xié)議?!暗谝话媸敲镭斦块L貝森特2月12日訪問烏時提出的,第二版協(xié)議是2月21日向烏克蘭方面提交的。第二版比第一版更嚴(yán)苛?!?/p>
據(jù)許昌志介紹,第一版協(xié)議內(nèi)容主要包括美國實際控制烏克蘭所有資源的定價權(quán)、銷售權(quán)和開發(fā)審批權(quán),烏克蘭需要通過美國主導(dǎo)的重建投資基金進(jìn)行資源管理?!傲硗?strong>美國要求烏克蘭把50%的礦產(chǎn)資源開采許可和一般性收益,直接轉(zhuǎn)讓給美國。”許昌志說,“如果烏克蘭向第三方出售其它資源,美國還可獲得交易金額的50%,并對糾紛部分享有優(yōu)先受償權(quán)。”
而第二版協(xié)議規(guī)定,該投資基金規(guī)模是5000億美元,美國對基金擁有100%控制權(quán)。關(guān)于資金來源,烏克蘭貢獻(xiàn)2/3,主要是礦產(chǎn)、天然氣、石油和港口等基礎(chǔ)設(shè)施的收入;美國提供1/3,以武器等援助形式兌現(xiàn)。美國可把部分收益用于烏克蘭戰(zhàn)后重建。
據(jù)央視新聞報道,烏克蘭最高拉達(dá)議長斯特凡丘克22日表示,烏政府就此問題組成的一個專家組將于下周啟動,但希望獲得具體的安全保障。
“第一版協(xié)議中還包括:美財政部可審計烏克蘭所有相關(guān)財務(wù)記錄,并要求烏方每個月提交報告。如果協(xié)議出現(xiàn)糾紛,將由紐約州地方法院管轄?!痹谠S昌志看來,這其實意味著烏克蘭國有資產(chǎn)不享有主權(quán)豁免,美國可以強(qiáng)制執(zhí)行其資產(chǎn),而且第一版協(xié)議還沒有規(guī)定執(zhí)行的期限。
因此,歐洲媒體對這兩版協(xié)議的不平等性提出了批評,認(rèn)為美國是在經(jīng)濟(jì)殖民,通過資本操作全面控制烏克蘭的經(jīng)濟(jì)命脈。
圖源:央視新聞
“基輔《獨立報》聲稱俄羅斯目前占據(jù)了烏克蘭不到20%的領(lǐng)土,在這些土地里蘊(yùn)藏著烏克蘭50%的礦產(chǎn)資源,價值約7.5萬億美元,例如頓涅茨克地區(qū)就有歐洲最大鋰礦床儲量,可以滿足歐洲10年的需求。”據(jù)許昌志透露,另外一些未被俄軍占領(lǐng)的地區(qū)也因太靠近前線而得不到開發(fā),比如扎波羅熱州的石墨礦和第聶伯羅彼得羅夫斯克的稀土礦?!?/p>
央視新聞援引能源及大宗商品產(chǎn)業(yè)作家布拉斯專欄文章稱,烏克蘭沒有大量的稀土,“只有焦土”?!盀蹩颂m的鐵礦石和煤炭等礦產(chǎn)資源,許多都處于俄羅斯的控制之下,加起來也不值5000億美元?!?/p>
或?qū)⒈黄冉邮苁聦嵣系念I(lǐng)土割讓和有限主權(quán)
陷入沖突三年,烏克蘭國家和民族的命運(yùn)前景非常不樂觀。
“澤連斯基以戰(zhàn)爭狀態(tài)為理由,已經(jīng)連續(xù)拒絕組織總統(tǒng)選舉,并多次延長緊急狀態(tài)。特朗普方面甚至宣稱澤連斯基的支持率只有4%,毫不留情?!痹S昌志認(rèn)為,澤連斯基為自己的執(zhí)政合法性深感擔(dān)憂,他的舉動進(jìn)一步加劇了國內(nèi)精英和民眾對其政府的不信任,政治內(nèi)耗正在加劇。
目前,烏克蘭已有大量包括高層官員在內(nèi)的精英人士認(rèn)為無法在戰(zhàn)爭中取勝,已開始轉(zhuǎn)移資產(chǎn),尋求海外庇護(hù)。
前線兵員的嚴(yán)重短缺,導(dǎo)致烏當(dāng)局在國內(nèi)采取非常強(qiáng)硬的強(qiáng)制征兵手段,對于普通烏克蘭家庭造成極大壓力。普通民眾厭戰(zhàn)情緒日益突出,生存壓力不斷加大。根據(jù)最新民調(diào),約有超50%的烏克蘭民眾希望盡快通過談判結(jié)束戰(zhàn)爭,只有約38%民眾認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)戰(zhàn)斗直到勝利。相比之下,2022年有73%的人支持戰(zhàn)斗到底,只有22%的人支持談判。
“從目前情況看,俄烏雙方均無法在戰(zhàn)場上取得徹底勝利,低強(qiáng)度消耗戰(zhàn)還要持續(xù)一段時間。但隨著美國和歐洲的推動,凍結(jié)沖突的可能性在上升,有可能出現(xiàn)一種國際社會干預(yù)下的這種協(xié)議式的停戰(zhàn)?!痹S昌志的觀察是,俄羅斯很可能保住當(dāng)前實際控制區(qū),而烏克蘭可能被迫接受這種不完全的安全保障。
23日,澤連斯基在“烏克蘭2025年”論壇上表示,如果能帶來和平,他愿意辭去總統(tǒng)職務(wù)。圖源:央視新聞
展望未來前景,許昌志認(rèn)為夾縫中的烏克蘭面臨著兩大問題。
第一個是內(nèi)部凝聚力的問題。烏東四州和克里米亞的分離可能引發(fā)國內(nèi)其他地區(qū)的離心傾向,戰(zhàn)后基輔中央政府的權(quán)威可能會被進(jìn)一步削弱。領(lǐng)土碎片化、國家認(rèn)同瓦解的風(fēng)險長期存在。
第二個問題是美歐俄的戰(zhàn)略博弈擠壓烏克蘭的生存空間。“烏克蘭的命運(yùn)恐怕是只能成為一枚棋子,它的主權(quán)訴求會被美歐俄這些棋手們的地緣利益所對沖?!?/p>
“從當(dāng)前情況看,未來烏克蘭很有可能在長期的消耗中被迫接受事實上的領(lǐng)土割讓和有限主權(quán),成為一個半附屬國。”許昌志這樣描述烏克蘭國家的未來——經(jīng)濟(jì)上依賴西方援助,政治和安全上受制于美歐俄博弈,國家認(rèn)同與民族認(rèn)同,只能在深重的戰(zhàn)爭創(chuàng)傷中艱難重建。
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