●采購管理上,米面油、肉蛋奶等大宗食材按照公開透明原則實(shí)行統(tǒng)一集中采購,新鮮蔬菜、水果、干貨、調(diào)味品等原輔材料由區(qū)縣教育部門或?qū)W校作為采購人集中帶量采購
●學(xué)校每個(gè)食堂、每餐次、每種食品均應(yīng)按照規(guī)定留樣,由專人負(fù)責(zé),在專用冷藏設(shè)備(留樣柜)中冷藏存放48小時(shí)以上,安放區(qū)域應(yīng)設(shè)置24小時(shí)全覆蓋視頻監(jiān)控
●非寄宿制學(xué)校不得在校內(nèi)設(shè)置食品小賣部(超市)或自動(dòng)售賣機(jī),已經(jīng)設(shè)置的應(yīng)逐步退出
●寄宿制學(xué)校確需設(shè)置食品小賣部(超市)或自動(dòng)售賣機(jī)的,應(yīng)征得本校三分之二以上教職工和學(xué)生家長同意,并依法取得許可或備案,由學(xué)校自主經(jīng)營、統(tǒng)一管理,堅(jiān)持“零利潤”原則為師生提供便捷服務(wù)
2月10日,記者從市教委獲悉,為持續(xù)推進(jìn)“校園餐”專項(xiàng)整治,筑牢校園食品安全底線、守住膳食經(jīng)費(fèi)管理紅線,市紀(jì)委監(jiān)委、市教委等7部門聯(lián)合印發(fā)《重慶市中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督辦法》(以下簡稱《辦法》)明確,米面油、肉蛋奶等大宗食材實(shí)行統(tǒng)一集中采購,食堂不得營利,嚴(yán)禁托管、承包或變相承包,發(fā)現(xiàn)校園食品安全問題,市民可投訴舉報(bào)。該《辦法》適用于全市所有公辦、民辦中小學(xué)(含中職)以及幼兒園。
公辦學(xué)?;锸迟M(fèi)納入財(cái)政代管資金賬戶管理
在膳食經(jīng)費(fèi)管理方面,《辦法》明確,公辦中小學(xué)、幼兒園收取的伙食費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政代管資金賬戶管理,學(xué)校專賬核算,財(cái)政部門不得調(diào)撥、挪用;民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)開設(shè)食堂專門銀行賬戶,對膳食經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專賬核算;收取的伙食費(fèi)僅限于食材采購及食堂運(yùn)營必要支出,不得設(shè)立“小金庫”、公款私存等,不得虛報(bào)冒領(lǐng)、違規(guī)挪用、克扣截留、貪污侵占。
采購管理上,米面油、肉蛋奶等大宗食材按照公開透明原則實(shí)行統(tǒng)一集中采購,新鮮蔬菜、水果、干貨、調(diào)味品等原輔材料由區(qū)縣教育部門或?qū)W校作為采購人集中帶量采購;有條件的區(qū)縣應(yīng)推行全品類食材集中線上平臺(tái)采購;建立食品采購負(fù)面清單,采購涉及轉(zhuǎn)基因、預(yù)制加工食品及原輔材料的,應(yīng)事前征得家長或家委會(huì)同意;建立“雙人或多人聯(lián)檢”查驗(yàn)制度,查驗(yàn)人員至少包含學(xué)校食品安全員和食堂管理人員;建立采購驗(yàn)收臺(tái)賬,列明到貨品目、數(shù)量質(zhì)量、生產(chǎn)日期等情況,由驗(yàn)收雙方共同簽署并留存驗(yàn)收證明;查驗(yàn)、索取并留存相關(guān)許可證、營業(yè)執(zhí)照、食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證等產(chǎn)品合格證明文件、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明等材料和由供貨方蓋章(或簽字)的購物憑證。
確保食材同質(zhì)、菜品同價(jià)、師生同餐
《辦法》明確,學(xué)校食堂應(yīng)堅(jiān)持公益性、非營利性原則,由學(xué)校自主經(jīng)營、統(tǒng)一管理,嚴(yán)禁托管、承包或變相承包。嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)食堂“三同三公開”工作制度;確保食材同質(zhì)、菜品同價(jià)、師生同餐、公開采購、公開食譜、公開加工過程要求落實(shí)到位。
食堂物品的入庫、出庫環(huán)節(jié)應(yīng)全程在視頻監(jiān)控范圍,校(園)長應(yīng)與出入庫查驗(yàn)人員簽訂崗位責(zé)任書,每季度至少與查驗(yàn)人員開展1次廉潔自律與安全責(zé)任談心談話,每月至少隨機(jī)實(shí)地抽查1次食堂物品驗(yàn)收、入庫、出庫查驗(yàn)情況。
學(xué)校每個(gè)食堂、每餐次、每種食品均應(yīng)按照規(guī)定留樣,由專人負(fù)責(zé),在專用冷藏設(shè)備(留樣柜)中冷藏存放48小時(shí)以上,安放區(qū)域應(yīng)設(shè)置24小時(shí)全覆蓋視頻監(jiān)控。
非寄宿制學(xué)校不得在校內(nèi)設(shè)置食品小賣部
關(guān)于食品小賣部(超市)的管理,《辦法》明確,非寄宿制學(xué)校不得在校內(nèi)設(shè)置食品小賣部(超市)或自動(dòng)售賣機(jī),已經(jīng)設(shè)置的應(yīng)逐步退出。
寄宿制學(xué)校確需設(shè)置食品小賣部(超市)或自動(dòng)售賣機(jī)的,應(yīng)征得本校三分之二以上教職工和學(xué)生家長同意,并依法取得許可或備案,由學(xué)校自主經(jīng)營、統(tǒng)一管理,堅(jiān)持“零利潤”原則為師生提供便捷服務(wù),不得營利,嚴(yán)禁托管、承包或變相承包。
購買食品小賣部(超市)或自動(dòng)售賣機(jī)商品,不得使用學(xué)生就餐卡。校內(nèi)食品小賣部(超市)或自動(dòng)售賣機(jī)只能售賣純凈水、礦泉水、預(yù)包裝面包、牛奶及其它生活、學(xué)習(xí)必需物品。學(xué)校應(yīng)為師生提供衛(wèi)生、安全、便捷、足量、免費(fèi)的飲用水。
邀請社會(huì)監(jiān)督員參與學(xué)校食堂日常檢查
《辦法》明確了教育、市場監(jiān)管、財(cái)政、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等機(jī)關(guān)單位的責(zé)任。
其中,教育部門應(yīng)落實(shí)行業(yè)主管責(zé)任,例如,加大學(xué)校食堂建設(shè)改造的投入,持續(xù)改善供餐條件;全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶+AI”建設(shè);將食品安全相關(guān)指標(biāo)納入責(zé)任督學(xué)每月進(jìn)學(xué)校摸排的重點(diǎn)內(nèi)容;邀請“兩代表一委員”、新聞媒體等作為社會(huì)監(jiān)督員,每學(xué)期至少參與1次學(xué)校食堂日常檢查等。
市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)校園食品安全管理督促指導(dǎo),依法查處涉及食品安全違法行為;加強(qiáng)學(xué)校食材供應(yīng)商的源頭監(jiān)管,防止不合格食材流入校園。建立學(xué)校食堂食品安全信用檔案;將學(xué)校校園及周邊地區(qū)作為監(jiān)督檢查重點(diǎn),定期對學(xué)校食堂、學(xué)校食材供應(yīng)商以及學(xué)校周邊食品經(jīng)營者開展檢查等。
學(xué)校則要落實(shí)校(園)長負(fù)責(zé)制,每月研究部署1次學(xué)校食品安全工作;健全完善食材采購、投訴舉報(bào)處理等制度;建立膳食監(jiān)督家長委員會(huì);有條件的學(xué)校應(yīng)實(shí)行家長陪餐制度等。
《辦法》提出,對采購供應(yīng)劣質(zhì)或不合格食材、不落實(shí)食品安全規(guī)定造成食品安全問題的,依法嚴(yán)厲追究食材供應(yīng)商、具體責(zé)任單位和責(zé)任人員責(zé)任。嚴(yán)查采購環(huán)節(jié)謀私貪腐、貪污侵占挪用膳食經(jīng)費(fèi)、盤剝克扣食材供應(yīng)商導(dǎo)致食材質(zhì)低價(jià)高、玩忽職守等問題,堅(jiān)決依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)從重處理。