鄭永年談特朗普就職：

美國(guó)“新朝代”指南：

中美關(guān)系未來(lái)十大機(jī)遇與挑戰(zhàn)

?Dialoge 2025.1.21?

世界｜對(duì)話｜觀點(diǎn)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一（1月20日）中午，唐納德·特朗普在華盛頓哥倫比亞特區(qū)國(guó)會(huì)大廈圓形大廳宣誓就任美國(guó)第47任總統(tǒng)并發(fā)表就職演說(shuō)。時(shí)隔四年，78歲的特朗普重返白宮，成為美國(guó)歷史上第二位非連續(xù)任期的總統(tǒng)。八年前，特朗普的到來(lái)攪動(dòng)了美國(guó)和世界風(fēng)云。四年前，他帶著滿心不甘離開(kāi)白宮，卻也未曾沉寂。今天，他的回歸將如何影響美國(guó)和世界再次成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。

在就職演說(shuō)中，特朗普再次強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”，他表示，“美國(guó)的黃金時(shí)代現(xiàn)在開(kāi)始，對(duì)美國(guó)人來(lái)說(shuō)，2025年1月20日是解放日”。他還宣布將簽署一系列行政令，其中包括：宣布南部邊境進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài)，并派遣軍隊(duì)抵御所謂非法移民“災(zāi)難性入侵”；宣布國(guó)家能源緊急狀態(tài)，加大傳統(tǒng)能源開(kāi)采，結(jié)束拜登政府“綠色新政”，撤銷電動(dòng)車(chē)優(yōu)惠政策以拯救美國(guó)傳統(tǒng)汽車(chē)工業(yè)；建立對(duì)外稅務(wù)局，對(duì)外國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅；將“墨西哥灣”改名為“美國(guó)灣”；將擴(kuò)張美國(guó)領(lǐng)土，把美國(guó)國(guó)旗插上新的地平線；將把美國(guó)宇航員送往火星等。

近年來(lái)，中美關(guān)系起伏不斷，甚至一度跌至歷史最低點(diǎn)。特朗普再次上臺(tái)，中美關(guān)系——這個(gè)全世界最受關(guān)注、最重要的雙邊關(guān)系會(huì)走向何方？不少西方媒體已經(jīng)勾勒出了特朗普的個(gè)性輪廓：傲慢自大、強(qiáng)勢(shì)霸道、直來(lái)直往、我行我素、敬重強(qiáng)者、善于交易、精于提問(wèn)、喜怒無(wú)常、不愿服輸，此外，特朗普待人還不乏一串悠悠的人情味。特朗普的這一個(gè)性反映在外交上，就會(huì)使得美國(guó)的外交政策傾向于極端化，呈現(xiàn)出明顯的“敵友”二元對(duì)立思維——要么就是敵人，要么就是朋友；要么是和我站在一起，要么就是我的對(duì)立面。圍繞著特朗普有可能采取偏激的對(duì)抗策略，大灣區(qū)評(píng)論編輯組與鄭永年教授就“特朗普2.0”的中美關(guān)系展開(kāi)討論，整理出本篇《美國(guó)“新朝代”指南》，為您解析中美未來(lái)十大機(jī)遇與挑戰(zhàn)。（關(guān)于“特朗普版新帝國(guó)主義”的分析，請(qǐng)見(jiàn)文章《“歡迎”來(lái)到特朗普新世界｜獨(dú)思錄 x 鄭永年》）

十大機(jī)遇

01

中美從“脫鉤”轉(zhuǎn)向“融合”的可能

1月20日，特朗普在美國(guó)第47任總統(tǒng)就職典禮上宣誓（圖源：新華社/美聯(lián)）

“脫鉤斷鏈”這一政策理念，構(gòu)成了特朗普在其首個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)對(duì)華戰(zhàn)略中的一個(gè)核心組成部分。然而，隨著特朗普步入第二個(gè)任期，中美關(guān)系的動(dòng)態(tài)卻展現(xiàn)出從“脫鉤”轉(zhuǎn)向“融合”的可能。

眾所周知，特朗普在其競(jìng)選活動(dòng)中高舉“讓美國(guó)再次偉大”的旗幟，這一口號(hào)不僅激發(fā)了美國(guó)民眾的廣泛共鳴，也深刻反映處特朗普對(duì)于國(guó)家未來(lái)發(fā)展的強(qiáng)烈愿景。如何“讓美國(guó)再次偉大”？對(duì)特朗普政府來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵要素之一就是致力于振興美國(guó)制造業(yè)，通過(guò)一系列政策措施促使制造業(yè)崗位回歸本土，從而有效增加國(guó)內(nèi)的就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解長(zhǎng)期存在的就業(yè)壓力。在此背景下，中國(guó)作為全球經(jīng)濟(jì)的重要參與者，可以積極探索與美國(guó)的合作新路徑，尤其是在產(chǎn)業(yè)鏈整合方面。具體而言，中國(guó)可以憑借其完善的產(chǎn)業(yè)鏈體系，為美國(guó)制造業(yè)的回歸提供一個(gè)更為廣闊和高效的平臺(tái)，通過(guò)深化兩國(guó)在產(chǎn)業(yè)鏈上的互補(bǔ)與合作，中國(guó)不僅能夠有效緩解自身的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，還能進(jìn)一步促進(jìn)中美經(jīng)濟(jì)的深度融合，實(shí)現(xiàn)互利共贏的局面。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日，習(xí)近平主席特別代表、國(guó)家副主席韓正應(yīng)邀在華盛頓出席美國(guó)總統(tǒng)特朗普就職典禮。在美期間，韓正同當(dāng)選副總統(tǒng)萬(wàn)斯舉行會(huì)見(jiàn)，并分別會(huì)見(jiàn)美國(guó)工商界代表、特斯拉公司首席執(zhí)行官馬斯克、布魯金斯學(xué)會(huì)名譽(yù)主席桑頓等。中美作為世界上最富有活力和科技最發(fā)達(dá)的前兩大經(jīng)濟(jì)體，此次會(huì)面，對(duì)于雙方開(kāi)展互利合作，找到建設(shè)性和穩(wěn)定的相處之道是一個(gè)良好的開(kāi)端。

02

中美面向“共治”

聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展解決方案網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人、美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授杰弗里·薩克斯參加COP29時(shí)發(fā)表講話（圖源：新華社）

特朗普曾于海湖莊園舉辦的一次新聞發(fā)布會(huì)上宣稱：“中國(guó)和美國(guó)擁有攜手解決全球所有挑戰(zhàn)的能力?！北M管這番言論被部分觀察家視為含有夸張色彩，但卻在某種程度上折射出當(dāng)前世界正逐漸趨向于形成G2（兩國(guó)集團(tuán)）的發(fā)展態(tài)勢(shì)，即全球最重要的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體——中國(guó)與美國(guó)，在國(guó)際事務(wù)中扮演著日益核心的角色。

中美兩國(guó)之間存在著復(fù)雜的結(jié)構(gòu)性利益沖突，包括但不限于貿(mào)易不平衡、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、地緣政治影響力等方面的分歧。然而，如果中美兩國(guó)能夠超越當(dāng)下分歧，擱置爭(zhēng)議，展現(xiàn)出高度的政治智慧與長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，共同致力于通過(guò)對(duì)話與合作來(lái)擴(kuò)大雙方合作的“蛋糕”，那么由此產(chǎn)生的互利共贏效益，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越因沖突和對(duì)抗所帶來(lái)的負(fù)面影響。具體而言，中美兩國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化、全球公共衛(wèi)生危機(jī)、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與維護(hù)國(guó)際安全穩(wěn)定等多個(gè)領(lǐng)域，均存在廣闊的合作空間。通過(guò)加強(qiáng)溝通，共同探索建立更加公平合理的國(guó)際秩序，不僅能有效緩解雙方的緊張關(guān)系，還能為全球治理注入新的動(dòng)力，推動(dòng)構(gòu)建一個(gè)更加和諧、繁榮的世界。

03

中美國(guó)際層面的分工合作

中國(guó)發(fā)展高層論壇2024年年會(huì)（圖源：新華社）

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“細(xì)分圖譜”中，美國(guó)的優(yōu)勢(shì)在于其卓越的創(chuàng)新能力，不斷在科技前沿探索突破，引領(lǐng)著新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向；而中國(guó)的優(yōu)勢(shì)則在技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，擅長(zhǎng)將先進(jìn)的科技成果轉(zhuǎn)化為大規(guī)模、高效率的生產(chǎn)力，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。這種基于各自優(yōu)勢(shì)的分工模式，使中美兩國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)格局中形成了高度的互補(bǔ)性。正因如此，中美兩國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)版圖中均扮演著不可或缺的角色，如果雙方合作，不僅可以促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，還可以加速全球產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)與重構(gòu)。面對(duì)未來(lái)，如果中美雙方能夠秉持開(kāi)放合作的精神，將共同做大全球經(jīng)濟(jì)“蛋糕”作為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作、深化經(jīng)貿(mào)往來(lái)、增進(jìn)相互理解和信任，就能有效應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，為世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。

04

臺(tái)灣問(wèn)題“新機(jī)遇”

臺(tái)北市象山拍攝的臺(tái)北市市區(qū)夜景（圖源：新華社）

特朗普?qǐng)?zhí)政，臺(tái)灣問(wèn)題或?qū)⒂瓉?lái)新的改善契機(jī)。特朗普其個(gè)人特質(zhì)在于他是一位精于談判且思想靈活多變的領(lǐng)導(dǎo)者。這將意味著他在處理國(guó)際關(guān)系時(shí)，并不拘泥于固定的意識(shí)形態(tài)框架，而是更加注重實(shí)用主義，擅長(zhǎng)在復(fù)雜的國(guó)際棋局中尋找可以交易的空間。具體而言，特朗普對(duì)于所謂的“民主同盟”關(guān)系持有較為不屑的態(tài)度，并不一味強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)盟友的“共同利益”，而是更加看重如何通過(guò)這些關(guān)系來(lái)最大化美國(guó)的國(guó)家利益。

在這樣的背景下，中美可通過(guò)談判以及交易，就臺(tái)灣問(wèn)題達(dá)成新的共識(shí)，即所謂的“第四公報(bào)”。這一公報(bào)的核心內(nèi)容，將標(biāo)志著美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上的立場(chǎng)從過(guò)去的模糊或默許“臺(tái)獨(dú)”轉(zhuǎn)向明確反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，從而為中國(guó)兩岸關(guān)系的和平發(fā)展創(chuàng)造更為有利的外部環(huán)境。特朗普政府的這種轉(zhuǎn)變，雖然基于其獨(dú)特的交易式外交風(fēng)格，但無(wú)疑也為緩解地區(qū)緊張局勢(shì)、促進(jìn)中美關(guān)系的穩(wěn)定與發(fā)展提供了新的契機(jī)。

05

南海沖突“共管”

2017年，中國(guó)－東盟國(guó)家海上聯(lián)合搜救實(shí)船演練在廣東湛江海域舉行（圖源：新華社）

從特朗普本次就職演講來(lái)看，特朗普對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)持有明顯的規(guī)避態(tài)度。中美兩國(guó)未來(lái)或可在南海爭(zhēng)端這一復(fù)雜議題上，探索并建立一種適度且富有建設(shè)性的“共同管理”模式。考慮到南海地區(qū)錯(cuò)綜復(fù)雜的主權(quán)爭(zhēng)議，尤其是當(dāng)中國(guó)與菲律賓等直接相關(guān)的主權(quán)聲索國(guó)之間可能爆發(fā)軍事摩擦?xí)r，美國(guó)由于其在該地區(qū)的廣泛利益及盟友關(guān)系，往往難以做到完全置身度外。在此背景下，為了避免與中國(guó)發(fā)生直接的軍事對(duì)抗，特朗普政府可能會(huì)傾向于尋求一種折衷方案，即通過(guò)中美之間的協(xié)商，在南海實(shí)現(xiàn)某種形式的“共同管理”。這種模式下，美國(guó)可以繼續(xù)利用其強(qiáng)大的盟友網(wǎng)絡(luò)，如菲律賓、日本等國(guó)，來(lái)維持其在西太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略影響力，同時(shí)確保地區(qū)穩(wěn)定與和平。

為確保雙方不會(huì)因誤解或誤判而陷入直接的軍事沖突，中美兩國(guó)需建立一套健全且高效的軍事遭遇與溝通機(jī)制——涵蓋情報(bào)共享、危機(jī)預(yù)防、沖突降級(jí)以及緊急情況下的聯(lián)合行動(dòng)規(guī)范等多方面內(nèi)容，旨在通過(guò)提前規(guī)劃與合作，有效管控意外遭遇的風(fēng)險(xiǎn)，避免升級(jí)為全面熱戰(zhàn)。

06

中歐關(guān)系“融冰”

工作人員在比利時(shí)布魯塞爾的歐盟總部整理美國(guó)國(guó)旗（圖源：新華社）

“特朗普回歸”之后，“退群”已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。特朗普已經(jīng)簽署美國(guó)退出國(guó)際衛(wèi)生組織和巴黎氣候協(xié)定。美國(guó)必然會(huì)大幅度減少甚至停止對(duì)國(guó)際社會(huì)的承諾，從而對(duì)現(xiàn)存國(guó)際秩序產(chǎn)生巨大的破壞力量。鑒于美國(guó)近年來(lái)對(duì)傳統(tǒng)盟友關(guān)系的“輕視”態(tài)度，以及對(duì)北約這一重要安全框架的忽視，美國(guó)傳統(tǒng)的盟友歐洲也在深刻擔(dān)憂特朗普對(duì)美歐關(guān)系的破壞。但這也在另一層面上，促使中國(guó)和歐洲，在推進(jìn)全球化、氣候和維持和平等方面，將產(chǎn)生更多的共同利益，促使中歐關(guān)系的緩和與深化。

為了有效應(yīng)對(duì)可能由特朗普政府發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)威脅，防止可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)對(duì)抗將對(duì)歐洲的經(jīng)濟(jì)利益的進(jìn)一步損害，同時(shí)避免在地緣政治的安全戰(zhàn)略考量上由于過(guò)度依賴美國(guó)造成的“犧牲”，歐洲多國(guó)政府開(kāi)始積極探索多元化的國(guó)際合作路徑。更為重要的是，歐洲可能會(huì)在某些關(guān)鍵國(guó)際議題上，也采取更加獨(dú)立自主的立場(chǎng)，不再盲目追隨美國(guó)的步伐。在此背景下，歐洲加強(qiáng)與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系成為可選項(xiàng)。歐洲可能會(huì)傾向于深化與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系，通過(guò)在雙方共同關(guān)心的領(lǐng)域建立更加穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，來(lái)平衡美國(guó)在全球貿(mào)易體系中的影響力，也為其本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

07

開(kāi)啟“東亞共同體”

2018年3月8日，11國(guó)代表在智利首都圣地亞哥簽署CPTPP（圖源：新華社）

中國(guó)的東亞鄰國(guó)也可能因?yàn)樘乩势照纳吓_(tái)而迎來(lái)與中國(guó)關(guān)系緩和的新契機(jī)。實(shí)際上，當(dāng)前的日本首相石破茂展現(xiàn)出與中國(guó)加強(qiáng)合作的積極態(tài)度，認(rèn)識(shí)到與中國(guó)建立更緊密聯(lián)系的必要性。與此同時(shí)，韓國(guó)最大在野黨的領(lǐng)袖李在明同樣秉持著促進(jìn)中韓關(guān)系深化的理念，主張通過(guò)對(duì)話與合作來(lái)解決雙方之間的分歧與挑戰(zhàn)。

在特朗普政府威脅一系列關(guān)稅戰(zhàn)所帶來(lái)的全球經(jīng)濟(jì)不確定性背景下，東亞國(guó)家開(kāi)始尋求更為穩(wěn)定和多邊的貿(mào)易伙伴關(guān)系。這一趨勢(shì)為中日韓三國(guó)之間推進(jìn)自由貿(mào)易協(xié)定提供了新的動(dòng)力。三國(guó)間的自由貿(mào)易協(xié)定不僅能夠促進(jìn)商品、服務(wù)和資本的自由流動(dòng)，還能加深經(jīng)濟(jì)一體化程度，共同抵御外部貿(mào)易保護(hù)主義的沖擊。此外，中國(guó)加入CPTPP的可能性也大大增加。加入CPTPP將是中國(guó)積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理、推動(dòng)貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化的重要一步。這不僅有助于中國(guó)進(jìn)一步融入亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，還能為中國(guó)企業(yè)提供更廣闊的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)，同時(shí)促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

08

俄烏沖突的和平解決

烏克蘭哈爾科夫市東部北薩爾托夫卡拍攝的受損建筑和車(chē)輛（圖源：新華社）

在特朗普競(jìng)選活動(dòng)期間，他明確提出了一項(xiàng)核心主張，即致力于推動(dòng)俄烏沖突的?；?。鑒于當(dāng)前戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)，俄羅斯顯然占據(jù)了一定的優(yōu)勢(shì)地位。因此，若要使俄羅斯愿意坐到談判桌前，尋求通過(guò)對(duì)話來(lái)化解爭(zhēng)端，中國(guó)的參與和斡旋無(wú)疑將扮演至關(guān)重要的角色。值得注意的是，中國(guó)所提出的“全球安全倡議”已經(jīng)得到了俄羅斯方面的積極響應(yīng)和支持。這一倡議旨在構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際安全秩序，符合包括俄烏雙方在內(nèi)的各國(guó)人民的共同利益。在此基礎(chǔ)上，如果中國(guó)與美國(guó)能夠攜手合作，展現(xiàn)出高度的默契與協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)俄烏雙方走向停火，那么這將為解決沖突邁出關(guān)鍵一步。

一旦俄烏沖突得以平息，作為擁有強(qiáng)大基建能力的國(guó)家，中國(guó)無(wú)疑將在烏克蘭的戰(zhàn)后重建工作中發(fā)揮舉足輕重的作用。中國(guó)擁有先進(jìn)的建筑技術(shù)和豐富的國(guó)際援助經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)闉蹩颂m提供必要的支持和幫助，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速恢復(fù)與發(fā)展。

09

特朗普內(nèi)部改革與中國(guó)改革的外部動(dòng)力

美國(guó)密爾沃基拍攝的共和黨全國(guó)代表大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（圖源：新華社）

特朗普政府及其執(zhí)政團(tuán)隊(duì)在美國(guó)推行的系列改革舉措，或許能為中國(guó)的未來(lái)發(fā)展提供諸多有益的啟示。具體而言，關(guān)于如何有效提升政府行政效率、如何通過(guò)去監(jiān)管來(lái)發(fā)展生產(chǎn)力、如何通過(guò)拓寬稅基以增加稅收來(lái)源以及采取積極措施削減國(guó)家債務(wù)等方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)均對(duì)我們有多種層面上的借鑒意義。中國(guó)可以通過(guò)深入研究特朗普的對(duì)內(nèi)改革何精簡(jiǎn)流程、利用先進(jìn)技術(shù)優(yōu)化服務(wù)，以及保持對(duì)長(zhǎng)期目標(biāo)的堅(jiān)定追求，來(lái)探索適合自身國(guó)情的改革路徑。

10

全球人才流入新契機(jī)

香港拍攝的“機(jī)遇匯人才博覽展”現(xiàn)場(chǎng)（圖源：新華社）

如果特朗普在其第二任期內(nèi)，采取與首任期相似或效仿拜登政府時(shí)期的策略，持續(xù)對(duì)中國(guó)實(shí)施壓制性的政策，而中國(guó)方面則堅(jiān)定不移地走開(kāi)放發(fā)展之路，這一情境下，會(huì)增加中國(guó)對(duì)國(guó)際人才的吸引程度。鑒于美國(guó)對(duì)華以至于全世界的移民都抱有強(qiáng)硬態(tài)度，那些原本傾向于在美國(guó)尋求發(fā)展機(jī)會(huì)的高端人才，可能會(huì)因?yàn)檎苇h(huán)境的不確定性、科研合作的限制以及職業(yè)前景的黯淡等因素，重新評(píng)估他們的選擇。從這個(gè)角度來(lái)看，中國(guó)堅(jiān)持單邊開(kāi)放政策，不僅是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的積極響應(yīng)，也是應(yīng)對(duì)外部壓力、吸引全球智慧、促進(jìn)自身高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。通過(guò)持續(xù)擴(kuò)大“單邊開(kāi)放”策略，中國(guó)不僅能夠鞏固和深化與國(guó)際社會(huì)的合作，還能有效緩解因外部制裁或打壓可能帶來(lái)的負(fù)面影響，進(jìn)一步鞏固其作為全球經(jīng)濟(jì)重要引擎的地位，是贏得全球人才競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵之舉。

十大風(fēng)險(xiǎn)

01

臺(tái)灣問(wèn)題沖突風(fēng)險(xiǎn)

特朗普在保守派政治行動(dòng)會(huì)議上講話（圖源：新華社）

在臺(tái)灣問(wèn)題上，盡管“戰(zhàn)略模糊”政策在過(guò)去給予了美國(guó)斡旋的空間，但也加劇了與中國(guó)的矛盾。特朗普新政府可能會(huì)考慮制定更激進(jìn)的政策在臺(tái)灣問(wèn)題來(lái)“敲詐”中國(guó)以實(shí)現(xiàn)其在臺(tái)灣問(wèn)題上或者其它問(wèn)題上的目的。和以往一樣，美國(guó)可能會(huì)明確支持臺(tái)灣的獨(dú)立性或增強(qiáng)臺(tái)灣的防衛(wèi)能力。尤其需要考慮到，特朗普政府內(nèi)部存在很強(qiáng)大的反華力量，他們可能會(huì)“挾持”特朗普的政策。臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)核心利益中的核心。特朗普新政府一旦激進(jìn)地改變其臺(tái)灣政策，配合臺(tái)灣分離力量推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”，那么或?qū)⑴_(tái)海局勢(shì)推向戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣。

02

南海沖突風(fēng)險(xiǎn)

在菲律賓首都大馬尼拉地區(qū)奎松城，民眾參加集會(huì)活動(dòng)，抗議菲律賓和美國(guó)軍方舉行聯(lián)合軍事演習(xí)（圖源：新華社）

在南海問(wèn)題上，對(duì)于南海爭(zhēng)議中的國(guó)家，特別是越南、菲律賓和馬來(lái)西亞等國(guó)，美國(guó)不僅在軍事上提供支持，甚至通過(guò)軍事演習(xí)和軍備銷售向這些國(guó)家施加影響，形成美國(guó)培育代理人沖突的土壤。一旦國(guó)際形勢(shì)高度緊張，南海局勢(shì)就更容易被誤判與激化，成為中美兩國(guó)間接、甚至直接軍事沖突的導(dǎo)火索。

此外，特朗普推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義、貿(mào)易戰(zhàn)以及軍事對(duì)抗政策，也可能導(dǎo)致周邊國(guó)家在大國(guó)博弈中被迫站隊(duì)，進(jìn)一步激化代理人戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性。

03

朝鮮半島沖突風(fēng)險(xiǎn)

在韓國(guó)首爾，人們手舉標(biāo)語(yǔ)參與反戰(zhàn)游行（圖源：新華社）

朝鮮半島沖突的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是對(duì)中國(guó)而言，涉及多個(gè)復(fù)雜因素。首先，朝鮮的核武器和導(dǎo)彈技術(shù)仍是半島穩(wěn)定的主要威脅；且在經(jīng)濟(jì)和國(guó)際制裁的壓力下，朝鮮可能選擇激化局勢(shì)以尋求外部支持，尤其是與俄羅斯的日益緊密關(guān)系可能推動(dòng)其采取更具挑釁性的政策。其次，韓國(guó)近期的內(nèi)政動(dòng)蕩也為朝鮮半島局勢(shì)增添了不確定性。如果韓國(guó)政局不能快速恢復(fù)穩(wěn)定，可能會(huì)讓朝鮮認(rèn)為有可趁之機(jī)，借此攪動(dòng)局勢(shì)。此外，朝俄在能源與軍事合作上的同盟可能成為摩擦加劇的催化劑。中國(guó)與俄羅斯在許多領(lǐng)域保持戰(zhàn)略合作，但若朝俄同盟形成更緊密的軍事和政治聯(lián)盟，可能迫使中國(guó)在半島問(wèn)題上面臨更加復(fù)雜的選擇。

04

“虛擬貨幣”加劇全球金融體系的動(dòng)蕩

美國(guó)紐約拍攝的紐約證券交易所交易大廳（圖源：新華社）

特朗普極力推動(dòng)虛擬貨幣發(fā)行很可能將加劇全球金融體系的動(dòng)蕩，并對(duì)中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體構(gòu)成一定風(fēng)險(xiǎn)。虛擬貨幣作為去中心化資產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)在于能夠繞過(guò)傳統(tǒng)的金融管控。美國(guó)若加大對(duì)虛擬貨幣的支持，尤其是在其政策旨在強(qiáng)化“美國(guó)優(yōu)先”的背景下，可能促使全球金融系統(tǒng)出現(xiàn)更加多元化的支付體系，這將直接挑戰(zhàn)中國(guó)在“一帶一路”倡議框架下推行的數(shù)字貨幣國(guó)際化戰(zhàn)略。

與此同時(shí)，寬松虛擬貨幣政策能夠吸引更多資本流向其金融市場(chǎng)，增加全球?qū)γ涝囊蕾?。這可能加劇發(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家的金融風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)數(shù)字人民幣對(duì)外擴(kuò)張時(shí)，若遭遇美國(guó)在虛擬貨幣領(lǐng)域的激進(jìn)政策，同時(shí)可能迫使中國(guó)加速應(yīng)對(duì)外匯和支付系統(tǒng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

05

AI領(lǐng)域“虛擬帝國(guó)主義”

美國(guó)加利福尼亞州圣克拉拉拍攝的英特爾總部（圖源：新華社）

特朗普政府未來(lái)可能通過(guò)科技領(lǐng)域的“虛擬帝國(guó)主義”形成對(duì)中國(guó)的直接威脅，尤其是在芯片、人工智能（AI）等領(lǐng)域。美國(guó)及其盟國(guó)可能會(huì)以“科技戰(zhàn)”形式，采用類似“AI曼哈頓計(jì)劃”的激進(jìn)手段；通過(guò)加大研發(fā)制裁及技術(shù)封鎖，直接削弱中國(guó)在關(guān)鍵技術(shù)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

“虛擬帝國(guó)主義”是結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移及數(shù)據(jù)控制等多方面的制約。通過(guò)精確鎖定關(guān)鍵技術(shù)，如高端芯片制造與AI算法，采取斷供、封鎖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、限制人才流動(dòng)等手段，進(jìn)一步固化全球科技“西方中心化”的格局。

06

從“小院高墻”到“大院高墻”

美國(guó)華盛頓拍攝的美國(guó)貿(mào)易代表辦公室外景（圖源：新華社）

“小院高墻”到“大院高墻”的轉(zhuǎn)變趨勢(shì)，體現(xiàn)了戰(zhàn)略收縮和強(qiáng)化制衡的對(duì)華方針。通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈打壓，目標(biāo)不僅僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，更深層次地在于削弱中國(guó)的科技創(chuàng)新能力。這種策略反映了美國(guó)對(duì)中國(guó)崛起的恐懼，尤其是對(duì)中國(guó)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、全球供應(yīng)鏈中處于關(guān)鍵地位的忌憚。

通過(guò)加大貿(mào)易戰(zhàn)、科技封鎖、限制資本市場(chǎng)等手段，切斷中國(guó)與全球市場(chǎng)的連接，減少其自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈深度?？萍己彤a(chǎn)業(yè)的全球化協(xié)同效應(yīng)將迫使中國(guó)在短期內(nèi)面臨更大的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)壓力，進(jìn)而影響到其在國(guó)際政治中的話語(yǔ)權(quán)。通過(guò)進(jìn)一步加劇結(jié)構(gòu)性對(duì)抗，來(lái)壓制中國(guó)的經(jīng)濟(jì)與科技崛起。

07

美國(guó)“寡頭化”

馬斯克與特朗普（圖源：俄羅斯衛(wèi)星通訊社）

隨著特朗普家族影響力的擴(kuò)張，美國(guó)很可能出現(xiàn)如特朗普式商人家族的政治影響力擴(kuò)張的寡頭化現(xiàn)象。這將加劇美國(guó)對(duì)華政策的碎片化趨勢(shì)：多個(gè)寡頭以各自利益為導(dǎo)向，借助國(guó)家力量對(duì)中國(guó)進(jìn)行“交易”甚至“敲詐”。首先，跨國(guó)企業(yè)家如Elon Musk等能借助其商業(yè)帝國(guó)的影響力推動(dòng)特定政策，使得美國(guó)對(duì)華經(jīng)濟(jì)策略具有更多“企業(yè)化”的特點(diǎn)，進(jìn)而更加注重短期商業(yè)利益而非國(guó)家整體利益。

其次，特朗普式的“交易性”外交將強(qiáng)化這種寡頭主導(dǎo)的局面：個(gè)別寡頭通過(guò)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)或市場(chǎng)的控制權(quán)，迫使中國(guó)作出讓步。這種多重博弈的局面，意味著中國(guó)不僅需要應(yīng)對(duì)美國(guó)政府的整體壓力，還需在各個(gè)層面上面對(duì)來(lái)自美國(guó)不同跨國(guó)企業(yè)的利益掣肘。

08

美俄關(guān)系正?；?/strong>

美國(guó)總統(tǒng)特朗普和俄羅斯總統(tǒng)普京2018年在芬蘭首都赫爾辛基的會(huì)晤（圖源：新華社）

如果美俄關(guān)系正?；踔痢敖Y(jié)盟”成為現(xiàn)實(shí)，這一黑天鵝事件將對(duì)中國(guó)構(gòu)成重大地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。若美國(guó)和俄羅斯達(dá)成某種形式的合作，中國(guó)可能被迫做出戰(zhàn)略選擇。中國(guó)的外交空間將受到壓縮，可能會(huì)被視為美國(guó)與俄羅斯交易的“籌碼”。

如果美俄走向“結(jié)盟”，意味著美國(guó)可能會(huì)放棄與中國(guó)對(duì)抗的單一戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)而通過(guò)拉攏俄羅斯來(lái)壓制中國(guó)。這種局面將令中國(guó)在外交上受到兩面夾擊，陷入被動(dòng)局面。中俄雖然在經(jīng)濟(jì)與軍事上有著互補(bǔ)性，但若美俄合作密切，俄羅斯可能會(huì)更傾向于與西方達(dá)成妥協(xié)，甚至可能在關(guān)鍵戰(zhàn)略問(wèn)題上偏離與中國(guó)的合作軌道，這增加了中國(guó)在全球事務(wù)中的不確定性與被孤立的風(fēng)險(xiǎn)。

09

中印沖突風(fēng)險(xiǎn)

美日印澳“四方安全對(duì)話”（QUAD）召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)（圖源：www.icc.org.cn）

中印沖突潛在風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于美國(guó)在印太戰(zhàn)略中的參與。特別是在QUAD的框架下，印度逐步靠近美國(guó)可能改變區(qū)域局面平衡。盡管中印邊界沖突有緩和跡象，但印度與中國(guó)的長(zhǎng)期邊界爭(zhēng)議和安全對(duì)峙仍構(gòu)成不確定性，這也體現(xiàn)在全球南方國(guó)家中的戰(zhàn)略地位上。

印度作為全球南方的潛在領(lǐng)導(dǎo)者之一，若得到了美國(guó)的顯著支持，可能會(huì)成為美國(guó)制衡中國(guó)的關(guān)鍵“棋子”。美國(guó)對(duì)印度的支持，可能加劇中印之間的敵對(duì)情緒，尤其是在貿(mào)易和科技領(lǐng)域增加中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。然而，從中美關(guān)系看，圍繞全球南方的利益并非只有“沖突”一種解決方式，中國(guó)仍能夠通過(guò)經(jīng)濟(jì)合作和外交手段，在某些領(lǐng)域維持與全球南方的合作，減輕印度趨向美國(guó)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

10

西方整體“法西斯化”

在比利時(shí)布魯塞爾拍攝的歐盟委員會(huì)大樓（圖源：新華社）

西方國(guó)家中的右翼勢(shì)力，特別是通過(guò)“美國(guó)優(yōu)先”政策和“歐洲極右翼”崛起，正在推動(dòng)一種排外的、民粹主義的國(guó)際秩序，意圖通過(guò)經(jīng)濟(jì)、政治和軍事手段重構(gòu)全球治理體系。這些國(guó)家在強(qiáng)化自身地位的同時(shí)，力求將中國(guó)排除在西方主導(dǎo)的世界格局之外，這將對(duì)中國(guó)構(gòu)成明顯的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。

這種西方“法西斯化”的傾向表現(xiàn)為對(duì)全球化的反彈，尤其是在貿(mào)易、科技和外交領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)加劇。右翼勢(shì)力通過(guò)強(qiáng)化民族主義，推動(dòng)以美國(guó)為主導(dǎo)的雙邊主義政策，不僅威脅到全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，還可能在國(guó)際機(jī)構(gòu)中削弱中國(guó)的影響力。同時(shí)，中國(guó)崛起引發(fā)的地緣政治緊張，也使得西方國(guó)家逐步將“去中國(guó)化”作為應(yīng)對(duì)策略，限制中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)和政治架構(gòu)中的參與。