10月29日晚，韓國首爾市梨泰院地區(qū)發(fā)生踩踏事故。到記者截稿時(shí)，目前死亡人數(shù)已升至156人。韓國政府已成立專門調(diào)查組，全面調(diào)查事故原因。

踩踏慘案在世界各地多次出現(xiàn)，而通過梳理不難發(fā)現(xiàn)，無論是此次的梨泰院慘案，還是近年發(fā)生在全球各地的其他踩踏事件，其背后往往有著某些共性的原因。往者不可諫，來者猶可追，唯有汲取教訓(xùn)，盡可能避免新的類似事件發(fā)生，才是對遭遇不幸者最好的交代。

一

據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，韓國警察特別搜查本部11月2日強(qiáng)制搜查首爾警察廳、龍山警察署和龍山區(qū)政府等8處公共機(jī)構(gòu)，就梨泰院踩踏事故應(yīng)對不力進(jìn)行調(diào)查。

此前，韓國警察廳廳長尹熙根在警察廳舉行的記者會上鞠躬致歉，表示“深感責(zé)任重大”。警方承認(rèn)，在慘劇發(fā)生前接到多個(gè)預(yù)警電話但未采取足夠應(yīng)對措施。

據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，根據(jù)韓國警方公開的112報(bào)警電話明細(xì)，梨泰院踩踏事故發(fā)生前，警方共接到11個(gè)報(bào)警電話，稱梨泰院附近有大批人員涌入，可能發(fā)生踩踏事故，并有多人摔倒受傷。但電話明細(xì)顯示警方僅出警4次，其他幾次則以“現(xiàn)場已有警察出動(dòng)”為由，未采取任何措施。首個(gè)報(bào)警電話是在事故發(fā)生前約4個(gè)小時(shí)撥打的。

此外，韓國警方此前承認(rèn)，梨泰院當(dāng)時(shí)只有130多名警察，而且主要任務(wù)是監(jiān)控是否有毒品犯罪和其他違法行為，而非維持秩序。由于當(dāng)晚的慶?；顒?dòng)沒有組織者，警方?jīng)]有任何針對這類自發(fā)活動(dòng)的具體管控預(yù)案。

有韓媒分析，韓國的萬圣節(jié)慶?；顒?dòng)不是官方組織活動(dòng)，而是民間的自發(fā)性活動(dòng)，可能導(dǎo)致預(yù)防措施不足。

韓國總統(tǒng)尹錫悅11月1日在內(nèi)閣會議上說，這次踩踏事件顯示韓國缺乏對人群管理的研究，迫切需要加強(qiáng)這一方面的制度。他提出采用無人機(jī)等技術(shù)手段提高人群管理能力。

二

梨泰院踩踏事件固然令世人震驚，但其實(shí)此類事件的發(fā)生從全世界來看并不罕見。有研究顯示，全世界平均每年發(fā)生4.2起人群踩踏致死事件，導(dǎo)致386人死亡。朝圣地、演唱會、足球場和節(jié)日慶典現(xiàn)場是踩踏事故的頻發(fā)地點(diǎn)。

事實(shí)上，就在梨泰院慘案發(fā)生的前后，印度尼西亞和剛果(金)就分別發(fā)生了傷亡慘重的踩踏事件。

10月1日，在印尼東爪哇省瑪瑯市坎朱魯漢體育場舉行的一場足球比賽發(fā)生了騷亂，警方為控制局面在現(xiàn)場發(fā)射催淚彈，卻導(dǎo)致場中人員逃離奔跑發(fā)生踩踏事件，最終造成132人死亡、580人受傷的慘案。

而在韓國梨泰院踩踏事件發(fā)生的次日(10月30日)，在剛果(金)一個(gè)體育場內(nèi)舉行的一場音樂會上再次發(fā)生踩踏事件，導(dǎo)致包括2名警察在內(nèi)的11人喪生，7人入院治療。

除了近期頻頻發(fā)生的踩踏事件外，還有媒體整理了近幾十年來發(fā)生在全世界各地的嚴(yán)重踩踏事件：

2021年4月30日，以色列北部莫蘭山10萬人參加猶太教節(jié)日“篝火節(jié)”，意外發(fā)生看臺倒塌踩踏事件，造成至少44人死亡、超過百人受傷；

2010年11月22日，柬埔寨首都金邊，人們慶祝完一年一度的“送水節(jié)”后，由于行經(jīng)路上的狹窄橋梁出現(xiàn)晃動(dòng)引發(fā)群眾恐慌踩踏，導(dǎo)致至少350人死亡，至少395人受傷；

1990年，前往沙特麥加參加朝圣活動(dòng)的人群發(fā)生踩踏事故，導(dǎo)致1426人死亡……

三

有媒體認(rèn)為，此次梨泰院踩踏事故暴露出韓國在安全管理、災(zāi)難預(yù)防、安全意識等方面存在的問題。而縱觀全世界歷次踩踏事件的發(fā)生，盡管有其獨(dú)特的背景和環(huán)境，但也能看到一些共性特點(diǎn)，即活動(dòng)缺乏有效的組織和管理、有關(guān)聚集活動(dòng)的安全預(yù)案和應(yīng)對準(zhǔn)備不足、在人群當(dāng)中個(gè)體放松了警惕、現(xiàn)場維持和疏導(dǎo)措施缺位等等。

根據(jù)研究，成人占用空間約為0.18平方米。當(dāng)人群密度小于每平方米兩人時(shí)，人們可以自由活動(dòng)。每平方米6~7人是某個(gè)空間內(nèi)人群密度的臨界值，一旦越界就很容易形成“人群湍流”。而一旦這個(gè)數(shù)字達(dá)到每平方米8~9人或以上，情況就會變得非常危險(xiǎn)。

此前有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在超過10萬人以上的聚集活動(dòng)中，事先對活動(dòng)本身做出準(zhǔn)確的預(yù)判，做好活動(dòng)規(guī)劃和人流控制的預(yù)案，再輔之以活動(dòng)過程中的有效引導(dǎo)、快速的應(yīng)急機(jī)制，是保障公共安全的重要條件。

此外，在“大數(shù)據(jù)”時(shí)代，高科技也能為防范踩踏事故助一臂之力。有科技公司推出“電子圍欄”的新技術(shù)來監(jiān)測人流量，即在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)置“圍欄”，手機(jī)發(fā)出的信號“撞”上“圍欄”，就會留下記錄。在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)，根據(jù)手機(jī)信號“撞”過的數(shù)據(jù)，就可以大致推算有多少人正在這個(gè)區(qū)域內(nèi)。近年來，沙特政府就在麥加朝覲期間使用了此類高科技防踩踏體系，使得朝圣人群踩踏事故大幅度減少。

工人日報(bào)

梁凡