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    六安市人民政府關(guān)于印發(fā)《政府工作報告》的通知(2025年1月11日在六安市第六屆人民代表大會第四次會議上)

    六安市人民政府關(guān)于印發(fā)《政府工作報告》的通知(2025年1月11日在六安市第六屆人民代表大會第四次會議上)

    nanyao 2025-02-28 全身體檢 5 次瀏覽 0個評論

    六政〔20251


    六安市人民政府關(guān)于印發(fā)《政府工作報告》的通知(2025年1月11日在六安市第六屆人民代表大會第四次會議上)

    各縣區(qū)人民政府,市開發(fā)區(qū)管委,市政府各部門、各直屬機構(gòu):

     六安市第六屆人民代表大會第四次會議審議并批準(zhǔn)了潘東旭市長代表市人民政府所作的《政府工作報告》?,F(xiàn)將《政府工作報告》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織學(xué)習(xí),并結(jié)合實際全面貫徹落實。各地各部門要深入貫徹市“兩會”精神,忠誠盡職、奮勇爭先、真抓實干,確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù),奮力開創(chuàng)六安現(xiàn)代化建設(shè)新局面。



    2025116日    


              

    ——2025111日在六安市第六屆

    人民代表大會第四次會議上

    市人民政府市長  潘東旭

     

    各位代表:

    現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)各位委員提出意見。

     

    一、2024年工作回顧

     

    2024年,全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,攻堅克難,精準(zhǔn)發(fā)力,經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進,民生保障扎實有力,社會大局和諧穩(wěn)定,六安現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅實步伐。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.7%左右,規(guī)上工業(yè)增加值增長8.8%左右,固定資產(chǎn)投資增長7%左右,社會消費品零售總額增長4%左右,一般公共預(yù)算收入增長3%城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長4%6.7%左右。

    (一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田46萬畝、全省第2,預(yù)計糧食總產(chǎn)73億斤左右。加快農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,預(yù)計全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破590億元。堅定不移實施工業(yè)強市主戰(zhàn)略,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)194家,總數(shù)達1526家;高新技術(shù)企業(yè)突破800家,成功加入長三角大飛機集群,2家企業(yè)入選中國制造業(yè)民營企業(yè)500強;制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快,培育國家級5G工廠1個,打造省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)1個、示范項目7個。推動建筑業(yè)提質(zhì)擴量,新增施工總承包特級資質(zhì)企業(yè)1家、一級資質(zhì)企業(yè)5家。加快實施20項重大工程推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)24家。統(tǒng)籌推進大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新,分別爭取中央資金2.61億元、3.77億元;發(fā)放消費券3450萬元、拉動消費7.8億元。新增限上商貿(mào)主體150家。實現(xiàn)旅游綜合收入522億元、增長29%,新增4A級景區(qū)、省級全域旅游示范區(qū)各1家。

    (二)發(fā)展后勁不斷增強。累計爭取國債、地方政府專項債、中央預(yù)算內(nèi)投資等各類資金151.2億元,其中爭取增發(fā)國債、兩重資金規(guī)模分別居全省第1、第2。強化項目調(diào)度,572個億元以上重點項目完成投資797.5億元,開工206個,竣工172個。雅迪年產(chǎn)100萬臺電動車、今飛凱達汽車輪轂、強龍汽車零部件等項目建成投產(chǎn),和襄高速、迎駕貢酒數(shù)字化釀造、中煤六安電廠、霍山抽水蓄能、合武高鐵等項目加快建設(shè)。完善專班推進、開發(fā)區(qū)吹哨、部門報到、重大招商項目聯(lián)合預(yù)審等機制,調(diào)整充實招商力量,新簽約億元以上項目391個,總投資1032億元。

    (三)改革創(chuàng)新深入推進。深化零基預(yù)算改革,建立新增財政支出政策評估論證機制,取消市級低效政策173項。推進國資國企改革,組建市縣兩級文旅投資公司。農(nóng)村土地二輪延包工作穩(wěn)妥開展,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和集體林權(quán)制度改革持續(xù)推進。推行種糧一張圖,優(yōu)化茬口銜接,耕地利用效率有效提升。推動開發(fā)區(qū)管委會+公司改革,全面剝離社會事務(wù),預(yù)計實現(xiàn)營收2865億元、增長9.1%。打造皋效辦”“惠易享等品牌,25高效辦成一件事上線運行。免申即享惠及市場主體51萬家、兌付資金14.68億元。支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā),新增國家級小巨人”2家、省級專精特新企業(yè)100家,認(rèn)定省企業(yè)研發(fā)中心13家,應(yīng)流航源進入省科技領(lǐng)軍培育企業(yè)行列。工大智谷(六安)掛牌。金安區(qū)氫能及燃料電池研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化重大專項完成驗收。新增技能、專技人才4.87萬人。2家企業(yè)成功掛牌新三板。

    (四)合作開放日益深化。啟動合六半小時同城圈專項規(guī)劃編制,合霍阜高速霍邱段建成通車,開通全省首條城際站點巴士線路;聚焦合肥汽車產(chǎn)業(yè)建設(shè)新能源汽車零部件基地,預(yù)計我市相關(guān)企業(yè)實現(xiàn)營收110億元、增長18%;打造合肥電子信息產(chǎn)業(yè)首選配套基地,雙方企業(yè)合作日益密切。深化與上海對口合作,綜合成效在國家首次評估中位居前列;六松現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、六金化工園共招引億元以上項目18個、總投資168.8億元;舉辦上海五五購物節(jié)?皋品入滬六安周等產(chǎn)銷對接活動,積極嵌入上海消費市場,農(nóng)產(chǎn)品銷售額增長20%。積極融入長三角一體化發(fā)展,引進滬蘇浙億元以上項目142個、總投資404億元,新增省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地9家。推進大別山革命老區(qū)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展,葉集—固始一河兩岸生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作區(qū)獲國家發(fā)改委批復(fù)。著力穩(wěn)定外資外貿(mào),預(yù)計進出口總額78億元。開通六安—寧波舟山港鐵海聯(lián)運專列。

    (五)城鄉(xiāng)融合步伐加快。調(diào)優(yōu)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局,新增產(chǎn)業(yè)用地23.4平方公里。實施城市功能品質(zhì)活力提升項目42個,年度完成投資159.7億元;推動平臺公司參與城市功能品質(zhì)活力提升,探索市場化轉(zhuǎn)型做法獲省政府肯定。加快海綿城市建設(shè),完成投資27.7億元。推進城市更新,完成市老城區(qū)片區(qū)項目4個,許繼慎路特大橋、南華路上跨等項目主體工程完工。積極創(chuàng)建第七屆全國文明城市,城市精細化管理水平不斷提升。完成交通投資127億元,建成國省干線和農(nóng)村公路483公里;S20長固高速霍邱段、S94天堂寨支線開工建設(shè)。完成水利投資70億元、全省第1,淮河流域重要行蓄洪區(qū)建設(shè)工程加快推進。成功申報精品示范村21個、新建省級中心村94個,數(shù)量分別居全省第2、第1。統(tǒng)籌財政銜接資金22.4億元、實施項目1037個,強化網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。

    (六)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全省第4,國考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例分別為95.5%100%,重點建設(shè)用地安全利用率100%。修復(fù)改造城市污水管網(wǎng)77.1公里、新增生活污水日處理能力4萬噸,治理農(nóng)村黑臭水體53條。新增綠地33.5萬平方米、口袋公園18個。加強林地、自然保護地監(jiān)管,濕地保護率居全省前列。扎實推進中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改,有效整治群眾家門口環(huán)境問題。完成營造林55.1萬畝,治理水土流失102平方公里。

    (七)民生保障有力有效。高質(zhì)量實施50項民生實事。扎實開展民生領(lǐng)域問題小切口專項整治。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.2萬人。強化社會保障,發(fā)放各類社保待遇115.7億元。發(fā)展保障性租賃住房2507套,改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)56個。實施安心托幼行動,新增托位2667個。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,集團化辦學(xué)取得新成效;新高考改革平穩(wěn)落地;六安應(yīng)用科技職業(yè)學(xué)院設(shè)立工作有序推進,安徽國防科技職業(yè)學(xué)院、安徽警官職業(yè)學(xué)院新校區(qū)開工建設(shè)。市傳染病醫(yī)院建成使用,新增三甲醫(yī)院1家、國家級臨床重點學(xué)科1個;余家軍入選全國最美醫(yī)生。醫(yī)?;疬\行質(zhì)效明顯提升。社會救助水平穩(wěn)步提高。養(yǎng)老服務(wù)快速發(fā)展,縣、鄉(xiāng)兩級養(yǎng)老服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋。加強文化遺產(chǎn)保護利用,六安漢代王陵保護規(guī)劃獲國家文物局批復(fù),淠史杭灌區(qū)主題展榮獲全國博物館十大陳列展精品獎。競技體育取得突破,群眾體育蓬勃開展,成功舉辦馬拉松、市六運會暨第一屆殘運會和特奧會等賽事。

    (八)社會大局和諧穩(wěn)定。常態(tài)化推進掃黑除惡打早除小工作,持續(xù)實施生命至上六個一’”平安行動,嚴(yán)厲打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為。推進信訪工作法治化,信訪形勢穩(wěn)中向好。金其華獲評全國十大法治人物。保交樓任務(wù)按時完成,保交房攻堅戰(zhàn)推進有力、交付1.06萬套。有效應(yīng)對強降雨、臺風(fēng)、低溫冰凍等自然災(zāi)害。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。三品一特安全監(jiān)管持續(xù)強化。支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè),推動國防動員和退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。民族宗教、外事僑務(wù)、廣播電視、新聞出版、對臺、統(tǒng)計、科普、氣象、郵政、檔案、地震、供銷等工作取得新成績,婦女、兒童、青年、老齡、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)實現(xiàn)新進步。

    一年來,市政府著力加強自身建設(shè),行政效能進一步提高。我們持續(xù)鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果,堅定擁護兩個確立、堅決做到兩個維護。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)政府系統(tǒng)黨員干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。高質(zhì)量完成政府系統(tǒng)機構(gòu)改革。堅持干字當(dāng)頭、創(chuàng)先爭優(yōu),爭取現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)、服務(wù)類社會救助、五好兩宜和美鄉(xiāng)村等國家級試點,市人社局、市民政局、市退役軍人局等部門獲國家部委表彰,訂單貸等一批特色做法入選國家級典型示范案例。深入推進依法行政,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)決策事項合法性審查全覆蓋。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各方面監(jiān)督,辦理人大代表建議250件、政協(xié)委員提案287件。加強公共資源交易監(jiān)管,常態(tài)化開展招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項治理。深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治。強化巡視巡察、統(tǒng)計督察、審計反饋問題整改。堅決整治形式主義、官僚主義,切實為基層減負,持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。

    各位代表!

    過去一年的成績來之不易。成績的取得,根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引,是省委、省政府重視關(guān)心的結(jié)果,是市委帶領(lǐng)全市人民奮斗拼搏的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向在各個崗位辛勤工作的全市人民和社會各界人士表示崇高敬意和衷心感謝!

    同時,我們也清醒看到,我市發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,部分經(jīng)濟指標(biāo)增幅低于預(yù)期;項目投資支撐不足,消費市場增長乏力,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難;財政收支緊平衡凸顯,財政資金使用效率不高。生態(tài)環(huán)境保護任重道遠,基本公共服務(wù)還有短板。政府工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性需要進一步提升。少數(shù)干部能力本領(lǐng)不足、作風(fēng)不夠嚴(yán)實,個別領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題仍有發(fā)生。我們一定直面問題,積極采取措施加以解決,決不辜負全市人民的期待和重托。

     

    二、2025年主要目標(biāo)和重點工作

     

    今年是貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神的重要一年,是十四五規(guī)劃收官之年。做好政府工作的總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神,深入落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神,按照市委五屆八次、九次、十次全會和經(jīng)濟工作會議部署要求,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,聚焦打造六安版三地一區(qū),圍繞增速居前列、總量上臺階三個往前趕目標(biāo),推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的較快增長,不斷提高人民生活水平,保持社會和諧穩(wěn)定,高質(zhì)量完成十四五規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),為實現(xiàn)十五五良好開局打牢基礎(chǔ),奮力開創(chuàng)六安現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

    綜合研判,我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)并存。我們要加強有利因素和不利因素的對沖研判,既要正視困難、保持清醒,做好應(yīng)對更加復(fù)雜困難局面的充分準(zhǔn)備;又要把握大勢、吃透政策、堅定信心,發(fā)揚老區(qū)敢打硬拼的斗爭精神,迎難而上、奮發(fā)有為,推動六安高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%,規(guī)上工業(yè)增加值增長8%,固定資產(chǎn)投資增長7%,社會消費品零售總額增長5.5%左右,一般公共預(yù)算收入增長3%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均。

    重點做好以下工作:

    (一)全力實施工業(yè)強市主戰(zhàn)略,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

    六安高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè)。要著力夯實工業(yè)發(fā)展根基,大力培育具有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈條、龍頭企業(yè)。

    改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。聚焦采礦冶金、食品健康、建材家居等領(lǐng)域,支持企業(yè)加快技改步伐,實施設(shè)備更新項目150個,技改投資增長10%。大力打造工業(yè)精品矩陣,力爭培育省級新產(chǎn)品5個以上、三首產(chǎn)品5個左右、工業(yè)精品2個。推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)重點行業(yè)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋,新增省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)1家、示范項目5個。

    培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。推動新能源汽車零部件、先進光伏和新型儲能、高端裝備制造、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展,新增省專精特新企業(yè)30家,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到40%。積極打造鐵基新材料產(chǎn)業(yè)集聚地,高水平規(guī)劃鉬礦產(chǎn)業(yè)園、力爭早日開工建設(shè)。緊密對接制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求,促進科技服務(wù)、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)?/font>業(yè)化和價值鏈高端延伸,培育省級兩業(yè)融合發(fā)展標(biāo)桿單位1家。

    超前布局未來產(chǎn)業(yè)。聚焦氫能、第三代半導(dǎo)體、低空經(jīng)濟等領(lǐng)域,建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制,積極申創(chuàng)省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。支持金安區(qū)建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)特色園區(qū),拓展氫燃料電池應(yīng)用場景。大力發(fā)展第三代半導(dǎo)體,加強區(qū)域協(xié)作,做大龍頭企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條。穩(wěn)健有序發(fā)展低空經(jīng)濟,拓展民用市場,推動低空飛行裝備在交通物流、旅游觀光、應(yīng)急救援等多領(lǐng)域示范應(yīng)用。

    做大做強開發(fā)園區(qū)。深化管委會+公司改革,加快建立現(xiàn)代管理制度。完善省級以上開發(fā)區(qū)工業(yè)項目落地聯(lián)合審批快速推進機制,推動項目加快建設(shè)。健全考核評價體系,突出發(fā)展工業(yè)實績導(dǎo)向,促進首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化土地節(jié)約集約利用,嚴(yán)把畝均投入和容積率關(guān)口,推動多層廠房建設(shè)。

    (二)全力擴大內(nèi)需,增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力

    內(nèi)需是經(jīng)濟增長的重要引擎。要大力提振消費、提高投資效益,促進經(jīng)濟良性循環(huán)、持續(xù)向好。

    充分激發(fā)消費潛能。落實好兩新政策,謀劃開展一年四季促消費主題活動,適時發(fā)放消費券,撬動更多消費。加快培育新型消費,實施數(shù)字消費提升行動,新增省級皖美消費新場景7個、商文旅融合發(fā)展集聚區(qū)2個。持續(xù)開展縣域商業(yè)體系建設(shè)行動。推動生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化發(fā)展。

    著力加快項目建設(shè)。新開工億元以上項目190個以上、竣工100個以上。聚焦中央及省政策投資方向,謀劃實施一批能源、交通、水利、公共服務(wù)等重大項目。加快沙坪溝鉬礦開發(fā)、玲瓏輪胎、美臣汽車零部件等產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。推進S19淮桐高速六安段、S21霍懷高速、S65霍金高速等項目前期工作。開工建設(shè)六安北站、金寨東站,加快建設(shè)六慶鐵路,力爭和襄高速六安段建成通車。

    切實提升招商質(zhì)效。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),完善產(chǎn)業(yè)圖譜,強化產(chǎn)業(yè)專班,做實產(chǎn)業(yè)基金,積極探索公司化招商改革。深化以商招商、駐點招商、基金招商、招投聯(lián)動,緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商,新簽約億元以上項目400個。嚴(yán)格落實重大招商項目聯(lián)合預(yù)審制度,強化全過程服務(wù)管理,加快項目落地建設(shè)。

    (三)全力下好創(chuàng)新先手棋,不斷塑造發(fā)展新動能

    抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展。要聚焦產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,堅持科技打頭陣,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,為高質(zhì)量發(fā)展注入更加充沛的動能。

    發(fā)揮企業(yè)主體作用。階梯式培育科技型企業(yè),新增科技型中小企業(yè)80家以上、高新技術(shù)企業(yè)70家以上。支持企業(yè)加大研發(fā)投入,全社會研發(fā)經(jīng)費增長15%左右。鼓勵龍頭企業(yè)開展科技攻關(guān),獲批省級以上科技計劃項目5項左右。扎實做好安徽高等研究院項目申報和管理工作。

    強化平臺載體建設(shè)。新增科技創(chuàng)新平臺10家以上。持續(xù)推進與合肥等地高校院所合作,深化安徽工研院六安院、安大國家大學(xué)科技園六安分園等平臺建設(shè)。用好上海豐富科創(chuàng)資源,推動更多的研發(fā)在上海、制造在六安。推進安徽科技大市場六安市場建設(shè),精準(zhǔn)匹配產(chǎn)業(yè)需求,促進更多科技成果轉(zhuǎn)化落地。發(fā)揮公共研發(fā)平臺作用,推動科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享。

    培養(yǎng)引進用好人才。引進扶持高層次人才,力爭新增博士后科研工作站2家。加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè),抓好技能培訓(xùn)、技工教育,新增技能人才1.5萬人、高技能人才0.55萬人。深化職稱制度改革,加強工程師繼續(xù)教育,推動建立技能與收入掛鉤機制。

    (四)全力加強區(qū)域合作,努力取得更多高質(zhì)量合作成果

    合作才能共贏。要深入謀劃、主動對接,借梯登高、借勢發(fā)展,讓區(qū)域合作紅利更多更好惠及全市人民。

    加快推進合六同城化。加強與合肥在產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)、國土空間、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護、公共服務(wù)等方面協(xié)同,共筑相向發(fā)展、融合發(fā)展一座城。以合肥產(chǎn)業(yè)溢出為重點,著力延鏈強鏈補鏈,加快建設(shè)新能源汽車零部件基地、電子信息產(chǎn)業(yè)首選配套基地。深化合霍現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè),打造南北共建示范園區(qū)。支持金安區(qū)與瑤海區(qū)、廬江縣共同申報省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。加快與合肥大通道建設(shè),積極推進S48合六南部高速、S518金裕大道東延、G206舒城桃溪段快速路項目前期工作。協(xié)同開展巢湖流域綜合治理。

    深化與上海對口合作。高質(zhì)量編制與上海對口合作規(guī)劃,謀劃推動上海六安合作示范區(qū)建設(shè),打造一批品牌性活動、示范性工程、標(biāo)志性成果。持續(xù)提升上海·六安文旅嘉年華等系列活動影響力。推動與松江區(qū)共建六松產(chǎn)業(yè)園利益共享機制取得實質(zhì)性進展,支持市開發(fā)區(qū)與松江區(qū)探索國有平臺合作路徑。積極對接上海市屬國企,推動重大項目落戶六安。引進上海農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在六安建立標(biāo)準(zhǔn)化基地,農(nóng)產(chǎn)品對滬銷售額增長15%以上。深化醫(yī)療領(lǐng)域合作,共建特色??漆t(yī)院。

    積極落實國家重大戰(zhàn)略。深度融入長三角一體化發(fā)展,主動參與G60科創(chuàng)走廊合作,推動汽車零部件、高端裝備、綠色食品等產(chǎn)業(yè)嵌入長三角產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,引進滬蘇浙億元以上項目150個,新認(rèn)定省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地7個。加強與武漢都市圈城市聯(lián)動,加快與信陽、黃岡一體化協(xié)同發(fā)展,深化葉集—固始一河兩岸生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)。

    (五)全力深化改革開放,有效激發(fā)發(fā)展動力活力

    改革開放只有進行時、沒有完成時。要積極推動深層次改革與高水平開放互促共進,以改革開放增動力、添活力。

    深化重點領(lǐng)域改革。推進零基預(yù)算改革,加大資金資源統(tǒng)籌力度,推動項目申報由單個部門向部門聯(lián)合轉(zhuǎn)變。高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動,加快平臺公司市場化轉(zhuǎn)型。推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革,探索公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營。有序推進農(nóng)村土地二輪延包改革試點,鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。深化林長制、集體林權(quán)制度改革。完成土地節(jié)約集約利用綜合改革試點。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,鞏固醫(yī)保支付方式改革成果,促進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。

    打造一流營商環(huán)境。學(xué)習(xí)借鑒滬蘇浙經(jīng)驗,探索營商環(huán)境定題創(chuàng)新工作。深入推進高效辦成一件事改革、無證明城市建設(shè),提升辦事效率。完善為企服務(wù)一類問題歸集辦理機制,及時解決企業(yè)訴求。常態(tài)化清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施。強化異動企業(yè)幫扶,持續(xù)推廣制造業(yè)訂單貸。

    提升對外開放水平。穩(wěn)定外資外貿(mào),直接利用外資增長8%。強化外貿(mào)企業(yè)幫扶,實施中小外貿(mào)企業(yè)成長專項行動,新增外貿(mào)實績企業(yè)50家、安徽出口品牌2個。爭創(chuàng)童車童床省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。積極發(fā)展跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶模式,力爭年交易額增幅超全省平均。大力發(fā)展鐵海聯(lián)運,切實降低企業(yè)物流成本。

    (六)全力推進鄉(xiāng)村全面振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

    鄉(xiāng)村全面振興是城鄉(xiāng)融合的基礎(chǔ)。要學(xué)習(xí)運用好千萬工程經(jīng)驗,奮力推動鄉(xiāng)村全面振興走在全省前列。

    持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。強化防止返貧致貧監(jiān)測幫扶,推動與低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。優(yōu)化財政銜接資金使用管理,確保中央及省級銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重保持總體穩(wěn)定。強化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶,促進脫貧群眾和監(jiān)測對象穩(wěn)定增收。加強幫扶項目資產(chǎn)規(guī)范管理。

    著力提升糧食綜合生產(chǎn)能力。落實最嚴(yán)格的耕地保護制度,堅決遏制耕地非農(nóng)化、防止非糧化,糧食種植面積915萬畝以上。持續(xù)推行種糧一張圖,優(yōu)化種植區(qū)域布局,總產(chǎn)73億斤以上。新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田45萬畝左右。持續(xù)推進種業(yè)振興行動,穩(wěn)步提升主要農(nóng)作物良種覆蓋率。

    大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。堅持規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、品牌化,大力發(fā)展茶葉、中藥材、鵝、麻黃雞等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),專班推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展由量的擴張變?yōu)榱抠|(zhì)并舉。構(gòu)建發(fā)展機制,著力抓好六安瓜片、霍山石斛、皖西白鵝等優(yōu)勢產(chǎn)品,做大優(yōu)品總量。培育壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),積極招引行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和鏈主企業(yè)。提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平,新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)15家以上。持續(xù)推動涉農(nóng)金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。加大區(qū)域公用品牌培育保護力度,提升六安瓜片、霍山石斛、皖西白鵝等品牌效益。

    提質(zhì)建設(shè)和美鄉(xiāng)村。完成42個在建精品示范村年度建設(shè)任務(wù),新申報精品示范村20個左右、省級中心村65個以上。深入推進三大革命五清一改村莊清潔行動,持續(xù)改善提升農(nóng)村人居環(huán)境。新建、改建農(nóng)村公路370公里。實施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程,推進移風(fēng)易俗。加強傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑保護利用。

    (七)全力提升城市功能品質(zhì)活力,著力推動內(nèi)涵式發(fā)展

    人民城市為人民。要遵循規(guī)律、把準(zhǔn)方向,提高城鎮(zhèn)化率,提升城市管理水平,加快建設(shè)具有六安特色的宜居韌性智慧現(xiàn)代化城市。

    切實增強中心城區(qū)承載能力。高水平、高起點規(guī)劃建設(shè)東部新城,著力打造與上海對口合作、合六同城化先行區(qū)和示范區(qū)。有序推進城市更新,加快盤活城市閑置資產(chǎn),統(tǒng)籌實施城市危舊房、城中村、老舊小區(qū)、沿街外立面改造。拆除重建五里墩大橋。系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè),完成示范期目標(biāo)任務(wù)。

    著力推進縣城和集鎮(zhèn)建設(shè)。加強以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),加快補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等短板。推進縣域經(jīng)濟特色化、差異化發(fā)展,培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,提高縣城人口集聚度。支持具備一定基礎(chǔ)的中心鎮(zhèn)發(fā)展。

    加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。堅持一城一策,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極發(fā)展康養(yǎng)、文旅等地產(chǎn)模式。大力推進好房子建設(shè),滿足群眾多樣化住房需求。用好房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制,推動更多合規(guī)項目進入白名單。加快建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,不斷提升企業(yè)整體競爭力。

    (八)全力守護良好生態(tài)環(huán)境,持續(xù)鞏固綠色發(fā)展優(yōu)勢

    綠水青山就是金山銀山。要協(xié)同推進降碳減污擴綠增長,讓六安藍天永駐、青山常在、綠水長流。

    強化環(huán)境綜合治理。推進大氣污染防治四整治一保障專項行動,提升國考、省考斷面和集中式飲用水水源地水質(zhì),強化土壤污染源頭防控,整治農(nóng)村黑臭水體24條。推進無廢城市建設(shè)。探索開展工業(yè)集聚區(qū)企業(yè)(單位)生產(chǎn)治污設(shè)施雙電量監(jiān)控,持續(xù)提升面源污染精細化治理水平。健全問題發(fā)現(xiàn)及整改、源頭防范管控、責(zé)任落實等機制,切實抓好群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題治理。從嚴(yán)從實整改中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題。

    加強生態(tài)保護修復(fù)。實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)域差異化精準(zhǔn)管控。建立自然保護地天空地一體化監(jiān)測體系,強化林地、濕地及野生動植物保護監(jiān)管。實施林地占補平衡管理。推進綠色礦山建設(shè),完成8個廢棄礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)。深入落實長江十年禁漁,加強生物多樣性保護。強化河湖管護,規(guī)范開展河湖清四亂工作。加強河道采砂監(jiān)管。科學(xué)推進國土綠化。

    推進綠色低碳發(fā)展。加快舒城曉天抽水蓄能電站前期工作。完善綠色制造體系,力爭培育國家級綠色工廠3。深入開展既有公共建筑節(jié)能改造,持續(xù)實施綠色建筑創(chuàng)建行動,大力發(fā)展裝配式建筑。加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系,著力提升資源利用效率。做好秸稈糞污資源化利用工作。完成年度節(jié)能減煤任務(wù)。

    (九)全力深化文旅融合,加快把文化旅游業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)

    文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)密不可分。要堅持以文塑旅、以旅彰文,不斷提升綠水青山、紅色六安文旅品牌知名度、影響力。

    強化文化遺產(chǎn)保護傳承。加強歷史文化、紅色文化等梳理挖掘、研究闡釋,推出一批標(biāo)志性、權(quán)威性、可讀性的專題研究成果。開展六安茶文化博物館、六安漢代王陵考古遺址公園、皖西博物館改陳等項目前期工作。加快皖西烈士陵園提升改造、淠史杭水利文化展示中心等項目建設(shè)。辦好中國紅色微電影盛典。

    加快全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。推進交旅、水旅、農(nóng)旅、商旅、林旅等融合發(fā)展,加快構(gòu)建大別山、江淮分水嶺、主城區(qū)、淮河水鄉(xiāng)四大片區(qū)全域旅游新格局。持續(xù)完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,加強旅游風(fēng)景線建設(shè),推動A級景區(qū)提標(biāo)進階。提升研學(xué)大別山,行走的思政課品牌影響力,大力發(fā)展研學(xué)旅游。推進湯家匯、獨山等紅色旅游小鎮(zhèn)發(fā)展。創(chuàng)新康養(yǎng)場景,推動康養(yǎng)旅游高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)民宿兩化三改造,積極爭創(chuàng)國家級民宿、皖美民宿。強化文旅資源推介,力爭接待游客7500萬人次、實現(xiàn)旅游綜合收入600億元。

    繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。大力弘揚社會主義核心價值觀,深入開展全域精神文明創(chuàng)建。豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。實施文化惠民工程,策劃更多群眾喜聞樂見的文化活動。加強城市公園、歷史遺址等開發(fā)運營,積極創(chuàng)建省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。統(tǒng)籌推進群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,培育壯大賽事經(jīng)濟。推動符合條件的中小學(xué)體育場館設(shè)施免費對外開放。做好廣播電視、新聞傳播、檔案、史志、科普等工作。

    (十)全力保障和改善民生,加強和創(chuàng)新社會治理

    民生為大、民生為要。要盡力而為、量力而行,辦成一批群眾可感可及的實事,及時回應(yīng)群眾訴求,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

    加強就業(yè)和社會保障。持續(xù)開展送工進企專項行動,促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口等重點群體穩(wěn)定就業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.2萬人。著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,保障農(nóng)民工工資支付。穩(wěn)妥實施漸進式延遲法定退休年齡改革。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)?;疬\行管理。積極應(yīng)對人口老齡化,完善生育支持政策,發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老,擴大普惠養(yǎng)老服務(wù)。健全分層分類的社會救助體系,推動城鄉(xiāng)低保等救助提質(zhì)增效。開展孤獨癥兒童關(guān)愛促進行動。加強婦女、兒童、老年人、殘疾人權(quán)益保護,做好紅十字、慈善等工作。

    提升教育和醫(yī)療水平。加強大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)。優(yōu)化學(xué)校布局和教師隊伍結(jié)構(gòu),加強師德師風(fēng)建設(shè)。推進學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,擴大高中學(xué)位供給。深入推進雙減,開展好課后服務(wù),加強中小學(xué)生心理健康教育。加快設(shè)立六安應(yīng)用科技職業(yè)學(xué)院。辦好特殊教育、老年教育、繼續(xù)教育。深化緊密型城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè),推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉、均衡布局。強化重點學(xué)科建設(shè)和人才引育,提升醫(yī)療服務(wù)水平。持續(xù)開展適齡人群免費健康體檢。加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,創(chuàng)建省級中醫(yī)治未病中心,爭創(chuàng)省級中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。

    強化物業(yè)管理服務(wù)。持續(xù)推進皖美紅色物業(yè)建設(shè),著力提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量,源頭化解物業(yè)管理領(lǐng)域矛盾糾紛。規(guī)范業(yè)委會運行,引導(dǎo)居民有序參與小區(qū)治理。建立健全行業(yè)信用體系,加快構(gòu)建以信用管理為主的物業(yè)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管制度。優(yōu)化物業(yè)專項維修資金使用流程,提高資金使用效能。

    推進平安六安建設(shè)。堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗,用好六尺巷工作法,常態(tài)化開展風(fēng)險排查化解,做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,有效紓解社會情緒。深入推進信訪工作法治化,及時解決群眾合理訴求。強化三保預(yù)算執(zhí)行管控,兜牢基層三保底線。加強政府債務(wù)管理,嚴(yán)厲打擊非法集資,強化地方金融組織監(jiān)管,扎實做好保交房工作。建強基層派出所、司法所,完善社會治安防控體系。推進掃黑除惡常態(tài)化,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,切實提升基層應(yīng)急管理能力,扎實做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,堅決防范遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。強化三品一特安全監(jiān)管。扎實推進國防動員,深入開展雙擁創(chuàng)建,鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié),強化退役軍人服務(wù)保障。支持工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、關(guān)工委、老齡委等工作。做好民族宗教、外事僑務(wù)、郵政管理、對臺、統(tǒng)計、氣象、地震、保密、供銷等工作。

    科學(xué)編制好十五五規(guī)劃是今年的一項重大任務(wù)。要開門問策、集思廣益,科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo),謀準(zhǔn)謀實重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項目,以高質(zhì)量規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

    三、加強政府自身建設(shè)

     

    新形勢、新任務(wù),對政府工作提出了新的更高要求。我們將堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理,把為民造福作為最重要的政績,不斷反思工作中的不足,堅持問題導(dǎo)向,真抓實干、埋頭苦干,在新的一年開創(chuàng)新局面、干出新成績。

    錘煉對黨忠誠的政治品格。堅定擁護兩個確立、堅決做到兩個維護,嚴(yán)格落實第一議題制度。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到政府工作各領(lǐng)域、全過程,不折不扣貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求。

    增強依法行政的行動自覺。堅持科學(xué)民主依法決策,全面落實行政規(guī)范性文件合法性審查機制和備案審查制度。深化行政執(zhí)法體制改革,推進綜合查一次改革,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。規(guī)范推進政務(wù)公開,讓行政權(quán)力在陽光下運行。深化府院、府檢聯(lián)動。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各方面監(jiān)督。加強審計、統(tǒng)計監(jiān)督,強化巡視巡察反饋問題整改和成果運用。

    強化改革攻堅的爭先斗志。堅決破除慣性思維和路徑依賴,進一步解放思想、開動腦筋,用改革的思路、創(chuàng)新的辦法破難題、促發(fā)展。堅持干字當(dāng)頭,對定下來的事緊抓快辦,清單化閉環(huán)式推進,確保干一件、成一件。強化進取意識,拉高標(biāo)桿,創(chuàng)先爭優(yōu),形成更多工作亮點,打造更多六安品牌。堅持以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維改造政府工作流程,注重各類政策的協(xié)調(diào)配合,杜絕機械、簡單、教條、割裂執(zhí)行,增強工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

    厚植一心為民的公仆情懷。深入實施民生工程,常態(tài)化開展民生領(lǐng)域問題小切口專項整治,努力把群眾有感的小事辦好、好事辦實。用好民呼快應(yīng)、12345熱線等平臺,切實解決群眾合理訴求。堅持節(jié)用裕民,落實習(xí)慣過緊日子要求,繼續(xù)壓減三公經(jīng)費和一般性支出,集中財力保障和改善民生。

    恪守清正廉潔的紀(jì)律底線。落實全面從嚴(yán)治黨要求,深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強權(quán)力集中、資金密集和資源富集領(lǐng)域監(jiān)管,堅決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。推進黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化,引導(dǎo)政府系統(tǒng)黨員干部持續(xù)增強紀(jì)律意識、規(guī)矩意識。深化作風(fēng)建設(shè),大興調(diào)查研究,力戒形式主義、官僚主義,切實為基層減負賦能。

    各位代表!

        夢雖遙,追則能達;愿雖艱,持則可圓。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,砥礪前行,不懈奮斗,奮力開創(chuàng)六安現(xiàn)代化建設(shè)新局面!

    轉(zhuǎn)載請注明來自宜賓民心創(chuàng)傷骨科醫(yī)院有限責(zé)任公司,本文標(biāo)題:《六安市人民政府關(guān)于印發(fā)《政府工作報告》的通知(2025年1月11日在六安市第六屆人民代表大會第四次會議上)》

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