在調(diào)查報告發(fā)布的同時，25日，上海市道路交通安全協(xié)會同城配送專業(yè)委員會召集叮咚、餓了么、美團、達達、閃送、中通、郵政、順豐等快遞外賣行業(yè)企業(yè)開了一場會，交警部門受邀參加，探討如何降低騎手小哥們的交通違法頻次。
記者獲悉，上海正在修訂《同城配送專委會成員單位交通安全自律公約》。
征求意見稿中增加了“風險隱患評估標準”，今后將根據(jù)騎手是否使用專用號牌車輛、是否及時處理交通違法及事故來進行“分級”。比如，使用合規(guī)專用號牌車輛、無未處理的交通違法行為及有責交通事故的騎手，將被評為“綠標”；存在4起以上未處理違法行為，或一個月內(nèi)發(fā)生2起及以上有責交通事故的，則為“紅標”。
相應(yīng)的，根據(jù)站點當日上路騎手的得分（綠標10分、黃標7分、紅標3分），對站點進行星級評定。根據(jù)平臺當日上路騎手的人均得分，將企業(yè)劃分為“低風險”和“高風險”。
評出的“星級”和“標色”有什么用？今后，專委會將對分色預(yù)警表現(xiàn)不佳的企業(yè)進行約談、通報和限期整改，對表現(xiàn)較好的企業(yè)進行表彰宣傳。更重要的是，對“高星級”站點及“綠標”騎手，會盡量將派單資源向其傾斜。
“騎手是流動的，站點是固定的。以往將騎手作為個體來管理較難，今后可以通過與交警總隊的信息同步來對騎手打分，再通過騎手得分對站點進行評定，最終可以通過供應(yīng)商等渠道實現(xiàn)對站點的管理。”專委會相關(guān)負責人說。
會上，交警部門還對公約其他新增內(nèi)容作了解讀。比如針對“騎手若違反法律法規(guī)而不再續(xù)聘，平臺應(yīng)及時將相關(guān)人員信息推送至公安機關(guān)”，交警部門表示平臺管理嚴格后，騎手可能會“不做東家做西家”。今后考慮實行“黑名單”制度，將高頻違法騎手推送給所有平臺，供企業(yè)招聘時參考。
此外，《上海市非機動車安全管理條例》規(guī)定外賣、快遞行業(yè)使用的電動自行車應(yīng)懸掛專用號牌，內(nèi)置芯片能與電子警察實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸，逆行、闖紅燈都會被抓拍。然而，部分騎手至今仍未懸掛甚至故意破壞專用號牌，因此公約中增加了“駕駛懸掛專用號牌電動自行車，并確保號牌完好”條款。
“目前社會上各種見義勇為評選或公益活動中，經(jīng)常能看到快遞外賣小哥的身影。我們也希望騎手成為交通遵法守法的‘標桿’，為行業(yè)贏得口碑，成為上海又一張城市名片?！笔泄簿纸痪傟犌趧?wù)處政委岑偉龍表示。
上周，京東、美團、餓了么
相繼宣布將為外賣騎手繳納社保，
包括養(yǎng)老金、職傷險等不同類型，
并按不同節(jié)奏逐步推進。
不過，
被視作“最直接受益者”的騎手們，
卻有自己的考量。
記者接觸的多名在上海
從事外賣配送的騎手，
對“上社?！钡囊庠覆⒉幌嗤?。
“我們能交社保，當然是好事。但對于送外賣這樣的職業(yè)，社保有些特殊?！?/span>
聊起外賣平臺將為騎手們繳納社保一事，某平臺專送騎手許鵬有些為難：“送外賣是體力活，很多人不可能送一輩子，一些年輕人也只是過渡。”
不少人和許鵬一樣，不愿意長期固定在一個崗位工作，也不確定能否在上海工作超過15年，對于繳社保錢由誰出、怎么出也有疑問。相比之下，“到手的錢”對他們更現(xiàn)實可感，內(nèi)心也期待著更靈活、更低成本的社會保障制度。
不確定的職業(yè)
許鵬是2023年8月份來上海工作的，先在城郊的住宅小區(qū)做保安，月工資6000出頭。“干了一年多，人際關(guān)系上不是很開心，我就不想干了?！?/span>
去年11月，許鵬從物業(yè)公司辭職，在同鄉(xiāng)介紹下成為專職騎手。隨即到來的冬天送外賣著實辛苦，但對許鵬來說，收入和自由度都提高了，“算上各種獎勵，一個月到手能有八九千”。
許鵬今年27歲，外賣配送是他從事過的第5份工作，上海是他工作過的第3個城市。初中畢業(yè)后，他就離開了老家河南商丘的農(nóng)村，隨父親在鄭州做了幾年泥瓦工，又跟著堂哥到蘇州進過工廠、做銷售和保安，然后來到上海。
許鵬不斷變換的工作地點和職業(yè)類型，充分展現(xiàn)了靈活就業(yè)群體的特征，也遇到了這一群體普遍面臨的社會保障缺失問題。
工作這么多年，許鵬說自己從沒繳過“五險一金”，即使在工廠里。“我屬于勞務(wù)工，可以自己選擇上不上社保。有社保工資就低些，但對我而言還是多拿點錢實在。”
騎手競爭激烈，許鵬時常聽到同行出事故受傷的消息。每天騎電動自行車奔波在交通狀況復(fù)雜的城市里，騎手群體的工傷發(fā)生率居高不下。作為保障，許鵬所在的外賣配送平臺要求所有騎手都購買“新職傷險”。這也是上海率先試點推出的，為靈活就業(yè)群體提供的新型社會保障方案。
“自己每天要交兩塊五，好像報銷也只能報一部分?！痹S鵬其實并不了解這一保險的具體賠付規(guī)則，只覺得保費額“可以接受”，而且也能報銷部分醫(yī)藥費，“總比沒有強”。
“不確定”是不少騎手的感受：繳納社保后能否達到享受相關(guān)待遇的標準，讓許多騎手顧慮。例如養(yǎng)老保險，當前各地對享受城鎮(zhèn)職工保險普遍有繳費需超過15年的規(guī)定，大量靈活就業(yè)人員難以達到門檻。對于流動性強的外賣騎手來說，讓他們在同一個城市連續(xù)不間斷地繳納社保也存在諸多不確定性。
已經(jīng)在上海送了7年外賣的陳力則對繳納社保懷有期待?！坝猩绫：?，工傷賠償肯定比現(xiàn)在多，看病也可以更省心了?！蹦杲氖乃?，在老家買了新農(nóng)合（新型農(nóng)村合作醫(yī)療），但在上海沒有用過?！斑@里機會多，等干不動了再回家。”他計劃繼續(xù)在上海工作，也因此希望能參繳社保，讓未來生活更有保障。
現(xiàn)實的經(jīng)濟賬
對年輕騎手來說，相比遙遠的養(yǎng)老金，眼前的生活和需求是最迫切的?！拔野终诶霞疑w房子，準備給我以后結(jié)婚用，我也出錢了。現(xiàn)在就想存多點錢，以后要花錢的地方多著呢。”許鵬說。
25歲的兼職騎手小魏，白天在餐館做學徒，店里只管吃不管住，房租一個月1500元，“每個月開銷后，工資基本不剩下多少”。
他還欠著一筆網(wǎng)貸，“以前玩游戲搞的”，所以晚上出來兼職騎手，為了多賺點錢。當下他還沒有養(yǎng)家的壓力，但償清債務(wù)、自給自足已讓這個從西部小城獨自來闖蕩的年輕人負重。
在外賣騎手群體中，負債情況并非個例。對他們來說，現(xiàn)金更重要，而為未來準備的、幾十年后才能提取的養(yǎng)老金，顯得既不經(jīng)濟也不迫切。“趁年輕多掙些錢是最實在的。扣我的錢在上海繳社保，以后也不一定能享受到?！蹦称脚_專送騎手王強坦言，在大城市生活壓力大，“等過兩年還完債務(wù)，我就準備回老家干別的了?！?/span>
目前，各外賣平臺尚未公布為騎手繳納職工社保的具體操作方案，多數(shù)騎手仍在觀望。許鵬說：“希望給我們選擇的權(quán)利?！痹S多人把外賣配送稱為“職業(yè)避難所”，作為過渡性工作。“如果繳社保需要騎手自己承擔一部分，就意味著要犧牲當下的收入。對于年輕或是經(jīng)濟壓力較大的騎手，意愿并不強?！币幻赓u平臺的行政人員算了一筆簡單又實際的賬：在上海，職工按最低繳費標準繳納“五險一金”，個人要出資775.32元。這相當于一個騎手送100多個訂單的收入。
但從另一個角度來說，有“五險一金”的工作，就算得上體面，不少騎手有這樣的觀念。“都有社保了，這份工作肯定會比現(xiàn)在穩(wěn)定?！毙∥合耄骸耙苍S以后做騎手也沒這么容易了?！?/span>
更靈活的制度
不愿自己出錢繳納社保的外賣騎手，并非拒絕被納入社會保障體系，而是期待更靈活更貼合需求的制度供給。
像許鵬、小魏這樣奔忙在上海的外賣騎手，多數(shù)是外來務(wù)工人員。而在外賣配送這個行業(yè)，收入增長預(yù)期和晉升渠道都有限，工作幾年后返鄉(xiāng)，是很多人的共識。
這讓不少騎手擔心，在工作地按照較高的標準繳納職工社保，但返鄉(xiāng)后卻只能按照原籍的社保水平享受相關(guān)待遇，“貢獻與回報是不是公平？”一些騎手因此更傾向于老家的新農(nóng)合醫(yī)療或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，“基本就夠了”。
“看病太貴，平時生病不會上醫(yī)院，都是自己買藥?！币驗闆]有在上海繳醫(yī)保，小魏不敢去醫(yī)院看病。他還聽說，有騎手出車禍受傷，只能回老家去手術(shù)。因為醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險不斷統(tǒng)一整合，騎手們難以單獨選擇醫(yī)療保險。而依附傳統(tǒng)勞動關(guān)系的社保體系，也讓這些勞務(wù)關(guān)系復(fù)雜的騎手往往會被拒之門外。
第九次全國職工隊伍狀況調(diào)查結(jié)果顯示，以快遞員、網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車司機、貨車司機為代表的新就業(yè)形態(tài)勞動者已達8400萬人，占職工總數(shù)的21%。而在上海，靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者也已超過300萬人。
面對龐大的新型就業(yè)群體，如果仍用傳統(tǒng)就業(yè)方式設(shè)計的勞動法、勞動合同法和社會保障制度，已然存在滯后性。對于外賣騎手來說，更靈活更低成本的社會保障方案，或許比“五險一金”，更能消除他們的后顧之憂。
本文綜合自：新年晚報、上觀新聞
相關(guān)作者：鄔林樺?金旻矣
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