1月20日上午，四川省第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在成都開幕。肩負(fù)著全省人民的重托，來自各行各業(yè)的省人大代表齊聚一堂，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

大會(huì)應(yīng)到代表870人，出席834人，符合法定人數(shù)。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、開幕會(huì)執(zhí)行主席王曉暉主持開幕會(huì)。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、開幕會(huì)執(zhí)行主席靳磊、王雁飛、羅強(qiáng)、祝春秀、彭琳、宋朝華、王菲、劉坪、何延政、朱家德、何禮、賈瑞云在主席臺(tái)前排就座。

省長施小琳代表省人民政府作工作報(bào)告。省政協(xié)主席田向利，省委副書記、政法委書記于立軍出席會(huì)議并在主席臺(tái)就座。

上午9時(shí)，王曉暉宣布：四川省第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開幕。全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。

在熱烈的掌聲中，施小琳作政府工作報(bào)告。報(bào)告分三個(gè)部分：一、2024年工作回顧；二、2025年工作安排建議；三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

施小琳說，過去一年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)和多重困難挑戰(zhàn)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，承壓前行、克難奮進(jìn)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，較好完成全年主要目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，民生保障持續(xù)加強(qiáng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

施小琳回顧和總結(jié)了一年來的工作和成績：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，預(yù)計(jì)全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.7%，經(jīng)濟(jì)總量超過6.4萬億元，保持全國第5位。發(fā)展動(dòng)能加快匯聚，人工智能、生物技術(shù)、無人機(jī)、核技術(shù)應(yīng)用等新興產(chǎn)業(yè)增長20%以上，國家先進(jìn)制造業(yè)集群增至5個(gè)，新增國家高新技術(shù)企業(yè)1200家。區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，川渝合作共建重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資5200億元，聯(lián)手打造4個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，川渝通辦事項(xiàng)擴(kuò)展至355項(xiàng)；成都都市圈發(fā)展能級(jí)提升，省域經(jīng)濟(jì)副中心、區(qū)域中心城市人口和產(chǎn)業(yè)承載能力持續(xù)增強(qiáng)。改革開放縱深推進(jìn)，國資國企、要素配置、營商環(huán)境、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)有效；成都國際航空樞紐年旅客吞吐量增長16.6%，突破8700萬人次，中歐班列（成渝）累計(jì)開行量突破3.6萬列。民生保障水平提升，財(cái)政民生支出占比保持在65%以上，30件年度民生實(shí)事全面完成；基礎(chǔ)養(yǎng)老金、居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保等民生政策提標(biāo)。取得來之不易、令人鼓舞的成績，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是在省委領(lǐng)導(dǎo)下全省人民攻堅(jiān)克難、拼搏實(shí)干的結(jié)果，也是社會(huì)各界和海內(nèi)外朋友大力支持的結(jié)果。

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”蓄勢(shì)之年。施小琳指出，做好政府工作，要堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，深入實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需，更加注重產(chǎn)業(yè)支撐，更加注重改革開放，更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重改善民生，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章。

報(bào)告提出了今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)85萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長2%，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步；糧食產(chǎn)量725億斤以上；完成國家下達(dá)的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等任務(wù)。

施小琳指出，完成全年發(fā)展目標(biāo)面臨諸多挑戰(zhàn)，但也有較好的支撐和許多有利條件。我們有國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)、新時(shí)代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等機(jī)遇疊加，有國家重大政策加力提效，也有獨(dú)特的科教資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場空間。省委部署、全省努力，推動(dòng)的重點(diǎn)工作正加快轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)興起等新優(yōu)勢(shì)，有利于支撐當(dāng)期穩(wěn)增長、長遠(yuǎn)強(qiáng)動(dòng)能。只要做足充分準(zhǔn)備，堅(jiān)定信心、危中尋機(jī)，抓緊抓早、拼搏實(shí)干，把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績，一定能夠戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。要深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于五個(gè)“必須統(tǒng)籌好”科學(xué)方法論，把準(zhǔn)工作方向，重點(diǎn)做好9個(gè)方面工作：一是全方位擴(kuò)大內(nèi)需，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。二是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。三是分類推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建“五區(qū)共興”格局。四是統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。五是擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效。六是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激發(fā)市場活力和發(fā)展動(dòng)力。七是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。八是構(gòu)建同人口變化相協(xié)調(diào)的公共服務(wù)供給體系，切實(shí)保障和改善民生。九是全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

施小琳要求，全省政府系統(tǒng)要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全省人民，高質(zhì)量落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署。樹牢正確政績觀，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展硬道理，堅(jiān)持以人為本、民生為大，把為民造福作為最重要的政績，把民生實(shí)事辦到群眾心坎上。攻堅(jiān)克難抓落實(shí)，干字當(dāng)頭、只爭朝夕，各項(xiàng)政策措施能早則早，在高質(zhì)量發(fā)展上能快則快，大興調(diào)查研究、加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)工作閉環(huán)。強(qiáng)化服務(wù)優(yōu)作風(fēng)，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，主動(dòng)服務(wù)群眾，主動(dòng)服務(wù)基層。清正廉潔守底線，落實(shí)“政府帶頭過緊日子”要求，維護(hù)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

施小琳最后說，迎接風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，惟有無畏前行；扛起職責(zé)使命，惟有擔(dān)當(dāng)實(shí)干。我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院大政方針和省委決策部署，堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，確保完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川努力奮斗！

根據(jù)會(huì)議議程，開幕會(huì)還審查了四川省2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2025年計(jì)劃草案的報(bào)告、四川省2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案、四川省2024年預(yù)算執(zhí)行情況和2025年預(yù)算草案的報(bào)告、四川省2025年預(yù)算草案。

大會(huì)主席團(tuán)成員，未進(jìn)主席團(tuán)的省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志，十三屆省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志，省法院院長、省檢察院檢察長，部分正省級(jí)老同志，省十三屆人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志及秘書長，十二屆省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志，駐川部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志出席開幕會(huì)并在主席臺(tái)就座。

不是省十四屆人大代表的省政府組成部門主要負(fù)責(zé)人，省委、省政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，省人大常委會(huì)副秘書長、辦事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，省監(jiān)委、省法院、省檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人，省政府參事，省人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人，市（州）中級(jí)人民法院院長、人民檢察院檢察長，縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)主任，部分在川全國人大代表，部分中央在川單位和省屬國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，出席省政協(xié)十三屆三次會(huì)議的省政協(xié)委員，部分華僑和臺(tái)胞等列席會(huì)議。香港特區(qū)政府駐成都經(jīng)貿(mào)辦、澳門特區(qū)招商局成都代表處負(fù)責(zé)人，部分國家駐蓉領(lǐng)事機(jī)構(gòu)總領(lǐng)事及領(lǐng)事官員，部分公民旁聽開幕會(huì)。（記者 劉佳 李淼 攝影 歐陽杰 田為）