作者：李金生（南京師范大學(xué)商學(xué)院教授、博導(dǎo)，江蘇人才發(fā)展戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)）

　　習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中明確指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)?！卑l(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，人才是決定發(fā)展的關(guān)鍵因素。要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　高質(zhì)量發(fā)展中最具活力的關(guān)鍵變量

　　所謂高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。高質(zhì)量發(fā)展的重要目的就是要滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往，滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)需求、生態(tài)需求、精神需求和文化需求，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。因此，高質(zhì)量發(fā)展是以“人”的發(fā)展為中心，貫穿于中國(guó)式現(xiàn)代化的始終。人的全面發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　高質(zhì)量發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化。人的現(xiàn)代化是整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的個(gè)人變化，包括現(xiàn)代化過(guò)程中人的行為、素質(zhì)和觀念的變化，既有個(gè)體層面的變化，也有社會(huì)層面的變化。聯(lián)系到第一次現(xiàn)代化和第二次現(xiàn)代化，人的第一次現(xiàn)代化形態(tài)是公民化、職業(yè)化和平等化，分別表現(xiàn)為現(xiàn)代人、經(jīng)濟(jì)人和民族人；人的第二次現(xiàn)代化形態(tài)是網(wǎng)絡(luò)化、生態(tài)化和個(gè)性化，分別表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)人、知識(shí)人和世界人。根據(jù)馬克思主義人才觀，人民群眾是創(chuàng)造歷史的真正英雄，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的真正動(dòng)力，而杰出人才作為人民群眾的突出個(gè)人代表，在歷史進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。

　　“功以才成，業(yè)由才廣”。黨的二十大報(bào)告指出，“深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。”科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。人才是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源，是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。我們所處的時(shí)代，是一個(gè)呼喚人才也造就人才的偉大時(shí)代。人才發(fā)展是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要，通過(guò)充分發(fā)揮人才制度體系的積極作用，有效地培養(yǎng)、引進(jìn)和使用人才，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高人才隊(duì)伍層次和水平，開(kāi)展創(chuàng)造性勞動(dòng)，為國(guó)家發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

　　人才與現(xiàn)代化是相互支撐、相互交融的。在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，要把推進(jìn)人才發(fā)展現(xiàn)代化擺在更加突出的位置。人才發(fā)展現(xiàn)代化是用現(xiàn)代化的思想武裝人才隊(duì)伍，用現(xiàn)代化的制度體系和文化體系培養(yǎng)人才、使用人才、激勵(lì)人才，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，真心愛(ài)才、悉心育才、傾心引才、精心用才，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來(lái)。綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)，人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。走穩(wěn)走好中國(guó)式現(xiàn)代化道路，需要在新時(shí)代人才工作邁上新起點(diǎn)，推進(jìn)新時(shí)代人才發(fā)展現(xiàn)代化。根據(jù)馬克思主義人才觀，人才發(fā)展現(xiàn)代化是在中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人民群眾的主體力量，創(chuàng)設(shè)人的全面發(fā)展生態(tài)，造就符合中國(guó)式現(xiàn)代化需要的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，在科技、經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮突出作用，服務(wù)于增進(jìn)民生福祉的根本目標(biāo)。

　　習(xí)近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議上指出，“深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)打好人才基礎(chǔ)。”做好新時(shí)代人才工作，事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化離不開(kāi)人才發(fā)展現(xiàn)代化。江蘇省委人才工作會(huì)議指出，要找準(zhǔn)發(fā)展定位、扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加快新時(shí)代人才強(qiáng)省建設(shè)，奮力打造人才發(fā)展現(xiàn)代化先行區(qū)。人才發(fā)展現(xiàn)代化一方面遵循現(xiàn)代化的普遍規(guī)律，在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中推進(jìn)人才發(fā)展現(xiàn)代化；另一方面，人才發(fā)展現(xiàn)代化為高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持和創(chuàng)造活力，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)向更高水平邁進(jìn)。

　　為高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)的內(nèi)生活力

　　黨的二十大報(bào)告提出“人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)”，在全面建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化中強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮人才引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、人才驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略作用。正如中國(guó)人事科學(xué)研究院原院長(zhǎng)吳江所說(shuō)，中國(guó)式現(xiàn)代化是人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代化，是人才高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化，也是聚天下英才而用之的現(xiàn)代化。人才發(fā)展現(xiàn)代化是我國(guó)遵循人才發(fā)展現(xiàn)代化的普遍規(guī)律中探索出的中國(guó)道路，強(qiáng)調(diào)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，形成人民群眾與人才的共生發(fā)展、互為依存的辯證關(guān)系，突出人才的價(jià)值引領(lǐng)、全面發(fā)展和價(jià)值創(chuàng)造，指明人才發(fā)展的根本目的。人才發(fā)展現(xiàn)代化為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展提供了持續(xù)不斷的內(nèi)生活力。

　　人才發(fā)展現(xiàn)代化是圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，在從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型、從工業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)社會(huì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)社會(huì)轉(zhuǎn)型中，發(fā)揮人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)作用，使傳統(tǒng)人才發(fā)展向適應(yīng)工業(yè)化和知識(shí)化遞次轉(zhuǎn)變，使人才發(fā)展思想、人才隊(duì)伍、人才治理、人才環(huán)境和人才效能逐步提高到現(xiàn)代世界先進(jìn)水平，不斷形成世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的過(guò)程。人才發(fā)展現(xiàn)代化是根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，在全面建設(shè)現(xiàn)代化中形成人才發(fā)展的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性支撐，包含人才隊(duì)伍現(xiàn)代化、人才治理現(xiàn)代化、人才環(huán)境現(xiàn)代化和人才效能現(xiàn)代化。

　　人才隊(duì)伍現(xiàn)代化是根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)需要，通過(guò)配備高能級(jí)的工作條件和組建高度專(zhuān)業(yè)化的科研組織，提高人才開(kāi)展創(chuàng)造性工作的能力和水平，使人才隊(duì)伍具備適應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)要求的素養(yǎng)、知識(shí)和能力。人才隊(duì)伍現(xiàn)代化主要體現(xiàn)在人才隊(duì)伍的思想政治引領(lǐng)性、人才隊(duì)伍的規(guī)模結(jié)構(gòu)契合性、人才隊(duì)伍的知識(shí)能力先進(jìn)性和人才發(fā)展的平臺(tái)載體聚集性等方面。

　　人才治理現(xiàn)代化是堅(jiān)持黨管人才原則，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，通過(guò)優(yōu)化人才政策、完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、改革人才流動(dòng)機(jī)制等手段，深入推進(jìn)人才治理的法治化、社會(huì)化、科學(xué)化水平。人才治理現(xiàn)代化主要體現(xiàn)在黨管人才機(jī)制化、人才治理科學(xué)化和人才治理市場(chǎng)化等方面。

　　人才環(huán)境現(xiàn)代化是營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)和施展才能的發(fā)展環(huán)境，是吸納人才、聚集人才、造就人才、充分發(fā)揮人才作用的各種物質(zhì)條件和精神條件的總和，包括人才宜居宜業(yè)宜創(chuàng)的各種硬環(huán)境和軟環(huán)境。人才環(huán)境現(xiàn)代化主要體現(xiàn)在人才所處的環(huán)境安居度和宜業(yè)宜創(chuàng)度上。

　　人才效能現(xiàn)代化是通過(guò)人才匹配度、活躍度、貢獻(xiàn)度，反映人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的總體貢獻(xiàn)，是全面衡量人才資源在現(xiàn)代化進(jìn)程中所起到的引領(lǐng)和支撐作用。人才效能現(xiàn)代化主要體現(xiàn)在人才與現(xiàn)代化建設(shè)的匹配度、各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的活躍度和人才對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)度上。

　　在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，人才隊(duì)伍現(xiàn)代化是要實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展主體的現(xiàn)代化，人才環(huán)境現(xiàn)代化是要實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)代化，人才治理現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)人才管理體制機(jī)制的現(xiàn)代化，人才效能現(xiàn)代化是要實(shí)現(xiàn)人才發(fā)揮作用的現(xiàn)代化。人才隊(duì)伍現(xiàn)代化、人才治理現(xiàn)代化、人才環(huán)境現(xiàn)代化和人才效能現(xiàn)代化，互相依存、互相促進(jìn)，形成人才發(fā)展現(xiàn)代化的有機(jī)整體，既依托中國(guó)式現(xiàn)代化而存在，又服務(wù)于中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。因此，人才發(fā)展現(xiàn)代化既是高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中的創(chuàng)新成果，也是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略力量。

　　人才發(fā)展現(xiàn)代化全面助推高質(zhì)量發(fā)展

　　黨的二十大報(bào)告指出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。在深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中，教育優(yōu)先發(fā)展是戰(zhàn)略基礎(chǔ)，科技自立自強(qiáng)是戰(zhàn)略核心，人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)是戰(zhàn)略保證。人才發(fā)展現(xiàn)代化全面反映高質(zhì)量發(fā)展中的人才發(fā)展?fàn)顩r，包括人才隊(duì)伍、人才治理、人才環(huán)境和人才效能的現(xiàn)代化，能夠從不同方面反映和評(píng)價(jià)人才發(fā)展現(xiàn)代化的水平和階段性特征。因此，面向新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)，加快建設(shè)人才發(fā)展現(xiàn)代化，能夠有力助推高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是思想領(lǐng)航是根本遵循，始終堅(jiān)持黨管人才原則。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，是新時(shí)代人才工作新鮮實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的提煉和升華，是馬克思主義人才理論的最新成果，彰顯著強(qiáng)大的真理力量、思想力量和實(shí)踐力量。在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，人才發(fā)展現(xiàn)代化始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想作為首要任務(wù)，不斷提高黨管人才政治站位，堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展，讓人才成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“最強(qiáng)大腦”。

　　二是系統(tǒng)集成是有效路徑，推進(jìn)人才隊(duì)伍現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、整體謀劃，遵循人才發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，審時(shí)度勢(shì)把握人才發(fā)展階段性特征和總體性趨勢(shì)，加強(qiáng)人才工程、人才項(xiàng)目、人才平臺(tái)有效集成，同時(shí)把優(yōu)化人才環(huán)境作為吸引人才和人才自主培養(yǎng)的主抓手，造就高水平的人才隊(duì)伍。

　　三是體制機(jī)制是重要保障，加快人才治理現(xiàn)代化。在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中，按照中央“黨管人才”要求，調(diào)整優(yōu)化人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)對(duì)重大人才工作、重點(diǎn)人才政策、重要人才活動(dòng)等作出部署，把人才發(fā)展納入高質(zhì)量發(fā)展大局一體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才發(fā)展政策、更加科學(xué)的管理體系、更加公正的評(píng)價(jià)體系、更加鮮明的激勵(lì)體系，形成適應(yīng)建設(shè)高水平人才高地的新格局，系統(tǒng)提升人才發(fā)展治理水平。

　　四是靈活放權(quán)是核心引擎，推動(dòng)人才效能現(xiàn)代化。盤(pán)活用好人才資源，既靠市場(chǎng)“無(wú)形之手”的決定性作用，也靠政府“有形之手”的強(qiáng)力推動(dòng)。人才效能現(xiàn)代化需要強(qiáng)化政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)，探索下放人才評(píng)價(jià)權(quán)限，加快建立企業(yè)自主引才和人才自主培養(yǎng)機(jī)制，逐漸從傳統(tǒng)的“家長(zhǎng)式”引才用才轉(zhuǎn)向優(yōu)化各級(jí)黨委政府職能，主動(dòng)跟進(jìn)市場(chǎng)、支持市場(chǎng)、補(bǔ)位市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)政府獎(jiǎng)補(bǔ)和市場(chǎng)流動(dòng)有機(jī)融合、相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人才各盡其能、各展其長(zhǎng)、各得其所，推動(dòng)人才效能現(xiàn)代化的建設(shè)。

　　人才發(fā)展現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的新探索和新實(shí)踐，為達(dá)成人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)、加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地、全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人才支撐。