第一條 為促進全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案(以下簡稱建議和提案)辦理結(jié)果公開工作規(guī)范有序開展,更好回應(yīng)社會關(guān)切,提升政府公信力,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作的通知》(國辦發(fā)〔2014〕46號)要求,結(jié)合國家鐵路局實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱辦理結(jié)果公開,是指對于直接回復(fù)全國人大代表和全國政協(xié)委員的建議和提案復(fù)文予以公開。包括公開獨辦件、主辦件和分辦件。
第三條 獨辦件、主辦件和分辦件的承辦部門是建議和提案辦理結(jié)果公開工作的主體。
第四條 建議和提案辦理結(jié)果公開工作遵循“誰答復(fù)、誰公開”的原則,由承辦部門負責(zé)全文公開。
建議和提案辦理復(fù)文涉及國家秘密的,依法不予公開。對部分內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,公開可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的,依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)有關(guān)規(guī)定,能夠作區(qū)分處理的,盡量作區(qū)分處理,依法將可公開的內(nèi)容予以公開。
對于不能主動公開的建議和提案辦理復(fù)文,承辦部門應(yīng)說明理由,按附件2填制后送局綜合司。
第五條 建議和提案辦理復(fù)文公開前,承辦部門對擬公開的辦理復(fù)文進行審查,履行與會辦單位通過電話、書面等溝通確認程序,聽取是否公開的意見;需要征求建議和提案提出人意見的,應(yīng)做好征求意見工作。
第六條 依據(jù)《條例》等有關(guān)規(guī)定,承辦部門應(yīng)當(dāng)自答復(fù)建議和提案提出人之日起20個工作日內(nèi)予以公開。
第七條 國家鐵路局政府網(wǎng)站是建議和提案辦理復(fù)文公開的重要平臺。建議和提案辦理復(fù)文集中統(tǒng)一在網(wǎng)站的“信息公開——公告公示——建議和提案辦理”中公開。
第八條 承辦部門應(yīng)依照《國家鐵路局政府網(wǎng)站建設(shè)管理辦法》(國鐵綜〔2016〕19號)關(guān)于信息上載審查程序等相關(guān)規(guī)定,嚴格落實信息上載前審查機制。承辦部門負責(zé)對擬上網(wǎng)的建議和提案辦理復(fù)文進行編輯整理、內(nèi)容審核、保密審查和報批手續(xù);局信息中心負責(zé)受理上載(見附件1)。
第九條 建議和提案辦理結(jié)果公開政治性、政策性強,社會影響大,承辦部門要切實做好解讀、回應(yīng)和輿論引導(dǎo)工作。
建議和提案辦理復(fù)文涉及國家經(jīng)濟社會發(fā)展重要政策和重大改革舉措的,在公開辦理復(fù)文的同時,可配發(fā)解讀材料,做好解疑釋惑工作,便于公眾理解。建議和提案辦理復(fù)文公開后,應(yīng)及時了解輿論反映,認真做好輿論引導(dǎo),并積極采納合理建議,切實回應(yīng)公眾關(guān)切,不斷推動改進工作。
第十條 承辦部門應(yīng)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實建議和提案辦理結(jié)果公開工作責(zé)任,精心組織實施,確保建議和提案辦理結(jié)果公開工作規(guī)范有序開展。
第十一條 局綜合司應(yīng)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦考核,組織做好建議和提案辦理結(jié)果公開工作。
第十二條 本辦法由局綜合司負責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。
附件:1.建議和提案辦理復(fù)文審查表
2.建議和提案辦理復(fù)文不主動公開反饋表