國家林業(yè)和草原局、交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、財政部近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)國有林場林區(qū)道路持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》，提出到2020年，國有林場林區(qū)出行條件顯著改善，林下經(jīng)濟(jì)交通服務(wù)支撐能力明顯增強(qiáng)，森林防火應(yīng)急道路保障能力明顯提升，分工明確、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的國有林場林區(qū)道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制基本形成。

《意見》提出，要明確道路屬性歸位，確定投資建設(shè)與管理養(yǎng)護(hù)方案，加大中央和地方政府公共財政支持力度，構(gòu)建層次清晰、功能明確、銜接順暢、發(fā)展可持續(xù)的國有林場林區(qū)道路體系。

具體包括：將國有林場林區(qū)道路總體劃分為社會公共服務(wù)屬性道路和林業(yè)專用屬性道路。社會公共服務(wù)屬性道路主要指連通林業(yè)局局址、保留居民居住的林場場部及主要林下經(jīng)濟(jì)節(jié)點的道路，采用交通行業(yè)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。林業(yè)專用屬性道路主要指連通管護(hù)站（含分場、工區(qū)和已搬遷撤并林場）、護(hù)林點的森林防火應(yīng)急道路，由林業(yè)部門進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和管理。

通林業(yè)局址道路總體以三級及以上公路為主建設(shè)，通場部道路總體按照四級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，對于連接居住人口規(guī)模較大的中心林場場部道路，以及順暢串聯(lián)多個林場場部的道路，可按照雙車道四級公路或三級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，林下經(jīng)濟(jì)節(jié)點外部連接道路總體采用三、四級公路標(biāo)準(zhǔn)，森林防火應(yīng)急道路采用林區(qū)公路標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)危橋危涵改造和安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)。

通林業(yè)局局址道路由交通部門為主實施建養(yǎng)，對于部分有建養(yǎng)能力的林區(qū)或林場，可以充分利用林業(yè)部門現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員實施建養(yǎng)。場部、林下經(jīng)濟(jì)節(jié)點對外連接道路由林業(yè)部門為主實施建養(yǎng)，對于不具備建養(yǎng)能力的林區(qū)或林場，建議由地方政府（或委托交通部門）增配相應(yīng)人員實施，林業(yè)部門積極提供便利條件。森林防火應(yīng)急道由林業(yè)部門實施建養(yǎng)。

《意見》明確，2018-2020年將重點支持場部通硬化路和國有林區(qū)林下經(jīng)濟(jì)節(jié)點對外連接公路建設(shè)，實現(xiàn)每個保留居民居住的國有林場林區(qū)場部至少有一條硬化路對外連通，建設(shè)規(guī)模約2.2萬公里。按照平均每500萬畝林地安排30公里的標(biāo)準(zhǔn)，給予五大重點國有林區(qū)和西南西北國有林區(qū)主要林下經(jīng)濟(jì)節(jié)點對外連接公路建設(shè)中央資金支持，建設(shè)規(guī)模約4000公里。（記者 劉倩瑋）