精進(jìn)不輟,行穩(wěn)致遠(yuǎn)。2024年,城市更新行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),頂層設(shè)計(jì)和制度機(jī)制不斷完善。地級(jí)及以上城市全面開展體檢工作,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造新開工5.6萬個(gè),全國(guó)106個(gè)完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)取得積極成效。地下管網(wǎng)管廊建設(shè)改造、城市生命線安全工程建設(shè)、住宅老舊電梯更新納入“兩重”“兩新”政策支持,全年累計(jì)建設(shè)改造各類管網(wǎng)16.3萬公里??h級(jí)城市黑臭水體消除比例超過80%,完成年度治理任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)實(shí)施城市更新項(xiàng)目超過6萬個(gè),完成投資約2.9萬億元。
知之愈明,則行之愈篤。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是為“十五五”規(guī)劃開好局打下基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。在高速擴(kuò)張時(shí)期形成的規(guī)劃管理、城市運(yùn)營(yíng)制度機(jī)制和融資模式,已不能滿足城市更新時(shí)期的新要求,城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)仍有不少短板弱項(xiàng)。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,順應(yīng)城市發(fā)展新階段,滿足人民群眾新期盼,統(tǒng)籌推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè),大力推進(jìn)城市更新,有效釋放投資和消費(fèi)潛能,提高城市宜居性和安全韌性,有力推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。
深化城市建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、治理體制改革,建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)。一是堅(jiān)持“先體檢、后更新,無體檢、不更新”,建立城市體檢和城市更新一體化推進(jìn)機(jī)制,健全“體檢發(fā)現(xiàn)問題、更新解決問題、評(píng)估實(shí)施效果、推動(dòng)鞏固提升”的閉環(huán)工作機(jī)制。二是推動(dòng)建立城市建設(shè)投融資新模式,拓寬城市建設(shè)多元化資金籌集渠道,建立城市基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)性運(yùn)營(yíng)機(jī)制。三是聚焦建立可持續(xù)的城市更新模式,創(chuàng)新完善以需求為導(dǎo)向、以項(xiàng)目為牽引的城市更新體制機(jī)制。各地積極推進(jìn)城市更新行動(dòng),加快創(chuàng)新完善城市更新工作機(jī)制、制度政策和實(shí)施模式。廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將用好城市體檢信息平臺(tái),聚焦群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)痛點(diǎn),加快推動(dòng)城市更新。福建省泉州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將探索政府主導(dǎo)成片改造、鼓勵(lì)群眾自主更新、社會(huì)積極參與的可持續(xù)更新模式。江蘇省無錫市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將全面建立適合無錫城市更新的策劃、規(guī)劃等全生命周期管理制度及政策保障,加快推進(jìn)地標(biāo)性更新單元建設(shè)。
用好“兩重”“兩新”國(guó)家政策窗口期,謀劃實(shí)施城市更新改造的好項(xiàng)目。一是全面完成2000年年底建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù),基本完成已排查出老化燃?xì)夤艿赖母赂脑烊蝿?wù),基本消除縣級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體。二是持續(xù)實(shí)施完整社區(qū)建設(shè)、既有建筑改造利用和老舊街區(qū)更新改造、地下管網(wǎng)管廊建設(shè)改造、建筑市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新、城市生活垃圾分類、口袋公園和城市綠道建設(shè)、公園綠地開放共享、城市居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和兒童友好空間建設(shè)等民生工程、發(fā)展工程。三是鼓勵(lì)地方探索居民自主更新改造老舊住宅。中國(guó)市政工程協(xié)會(huì)表示,要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,在提升市政工程質(zhì)量等領(lǐng)域積極作為,為打造宜居、韌性、智慧城市貢獻(xiàn)市政行業(yè)力量。中建八局西北建設(shè)有限公司將緊抓建筑市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新等政策導(dǎo)向,高質(zhì)量推進(jìn)城市更新業(yè)務(wù)發(fā)展。