冬去春來，萬物起始。

　　回眸來路，2024年，我市“雙招雙引”工作交出了一份提氣的成績單：

　　全市億元以上項目新簽約442個、新開工427個、新竣工310個、新投產(chǎn)334個；列入省重點投資計劃項目185個、總投資3755億元，均居全省第二；參加省四批開工動員項目171個、總投資1558億元、年度計劃投資293億元，均居全省第三；實際利用省外資金1437.8億元，位列全省前三。全市新引進院士、國家級領(lǐng)軍人才、博士等高層次人才663人；新增就業(yè)參保大學生4.1萬人；新入選國家級領(lǐng)軍人才、省級領(lǐng)軍人才數(shù)均居全省第二；連續(xù)三年位列全省人口凈流入三個城市之一，連續(xù)三年獲評“中國最佳引才城市”，首次入圍“中國城市人才吸引力百強”……

　　2024年以來，我市堅持把“雙招雙引”作為經(jīng)濟工作的“第一戰(zhàn)場”，搶抓長三角一體化發(fā)展機遇，持續(xù)打出“雙招雙引”強大攻勢，推動經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。

　　“項”上發(fā)力活力涌

　　2024年新春伊始，市委、市政府召開高規(guī)格、大規(guī)模的“新春第一會”，動員全市上下加壓奮進、爭先創(chuàng)優(yōu)，吹響新一輪“雙招雙引”的沖鋒號角。

　　招商引資，引進的是眼下的投資，促進的是明天的發(fā)展，培育的是未來的實力。

　　在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，如何提檔升級、爬坡過坎？面對這一大考，我市堅持以上率下，把招商引資作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略工程和重要引擎，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新質(zhì)生產(chǎn)力培育，壓茬推進招商引資季度攻勢，創(chuàng)新開展縣市區(qū)、園區(qū)招商引資項目集中簽約、開工專場活動，不斷為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展積蓄新優(yōu)勢。

　　上下同欲者勝，風雨同舟者興。在推進“雙招雙引”中，我市始終堅持“頂格戰(zhàn)法”。市級領(lǐng)導既當“指揮員”又做“戰(zhàn)斗員”、親做招商“敲門磚”。過去一年，市領(lǐng)導共外出招商120余次、拜訪企業(yè)300余家；各縣（市、區(qū)）和市直兩個園區(qū)主要負責同志外出招商1000余天，接洽項目近千個。

　　多年來，這種自上而下的推動力，為招商引資工作提供強有力的政策支持和資源保障，來自各地的企業(yè)家對此深有體會，也加速了一個個項目在滁簽約落地、多點開花。

　　招商引資，是一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，更是發(fā)展的后勁所在。在區(qū)域競爭日益激烈的今天，招商引資如何實現(xiàn)從“量變”到“質(zhì)變”？我市招商人心中有“譜”——

　　聚焦鏈主企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)、綜合型區(qū)域型功能型總部等，制定招商方案，完善招商圖譜，建立儲備項目庫，按圖索驥、靶向開展“鏈式”招商，攻堅落地一批重大產(chǎn)業(yè)項目，激發(fā)釋放產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項目“磁石效應(yīng)”。

　　搶抓長三角一體化發(fā)展機遇，發(fā)揮省際合作園區(qū)平臺優(yōu)勢，努力與長三角區(qū)域、合肥和南京都市圈形成產(chǎn)業(yè)配套，著力集成創(chuàng)新，推動招商模式迭代升級，打出一套務(wù)實有效的招商“組合拳”，加快企業(yè)與滁州的“雙向奔赴”。

　　聚焦“8+3”新興產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準“高精尖”、緊盯“專新特”，推動各產(chǎn)業(yè)鏈招引落地一批“壓艙石”“風向標”項目，加快形成以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)新格局。2024年，全市新引進制造業(yè)項目占項目總數(shù)的93.0%，其中光伏、半導體等八大產(chǎn)業(yè)鏈項目占項目總數(shù)的77.8%；新引進戰(zhàn)新、專精特新等高質(zhì)量項目占比71.2%。

　　“走出去”招大引強，“請進來”共謀發(fā)展，招商引資被視為一種特殊的市場營銷。市場瞬息萬變，“打法”也要順勢而為、應(yīng)勢而謀。

　　年中，面對招商政策調(diào)整，我市快速謀劃應(yīng)對措施，陸續(xù)出臺總部型經(jīng)濟、服務(wù)型經(jīng)濟等支持政策，摸排策劃了50余個優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新應(yīng)用場景，推動成立園區(qū)運營公司和公共服務(wù)平臺建設(shè)，市縣國有平臺加緊設(shè)立10支產(chǎn)業(yè)投資基金，全力以赴下好“先手棋”，打好招商引資主動仗。

　　“智匯”滁州“滿天星”

　　2024年12月14日，2024中國年度最佳雇主評選結(jié)果公布，滁州連續(xù)第3年榮獲“中國最佳引才城市”稱號。

　　回望過去一年，全市新引進院士、國家級領(lǐng)軍人才、博士等高層次人才663人，新增就業(yè)參保大學生4.1萬人，幫助企業(yè)招工引才12.6萬人次，全市人才總量突破90萬人，首次入圍“中國城市人才吸引力百強”，躋身2024年城市科技創(chuàng)新競爭力百強榜第71位。

　　如今，“到滁州去”已然成為一種現(xiàn)象和趨勢，天下英才匯聚亭城的生動局面正在加快形成。

　　濟濟多士，乃成大業(yè)；人才蔚起，國運方興。伴隨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、重大項目提速、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)在的滁州比以往任何時期都更加求賢若渴、唯才是舉。

　　2024年以來，我市全面落實“人才興皖”工程部署，大力實施新時代“滿天星人才計劃”，連續(xù)四年謀劃實施招才引智“十大舉措”。市委主要負責同志親自領(lǐng)銜督辦“加快建設(shè)英才薈萃的人才強市”1號提案、開展招才引智高校行、召開高層次人才早餐會。市“四套班子”齊心協(xié)力，帶頭開展領(lǐng)導干部聯(lián)系服務(wù)專家“三送三問三幫扶”活動，赴各地開展人才招引超百次，充分展現(xiàn)“千年亭城 醉美滁州”的引才誠意。

　　不拒眾流，方為江海。我市不斷拓寬引才渠道，擴大引才半徑，著力把各方面優(yōu)秀人才集聚到現(xiàn)代化新滁州建設(shè)事業(yè)中來。

　　對標長三角先發(fā)地區(qū)，我市常態(tài)化開展人才政策立改廢釋，先后出臺高層次人才25條、大學生和高技能人才“六免六補六優(yōu)化”18條政策等，構(gòu)建較為完善的“1+N”人才政策體系。

　　緊扣“8+3”產(chǎn)業(yè)鏈，分產(chǎn)業(yè)鏈制定急需緊缺人才目錄，緊盯行業(yè)頂尖人才、高校專業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)急需人才，實施“揭榜掛帥”“四海招賢”引才，攻破“卡脖子”難題83個，引進海外人才213人。

　　深挖長三角先發(fā)地區(qū)科教人才資源，主動融入G60、長三角人才一體化發(fā)展城市聯(lián)盟，接續(xù)舉辦“星耀滁州”“人才安徽行”“人才滁州行”系列人才活動200余場，院士助滁活動近50場，吸引境內(nèi)外400多個人才團隊來滁合作。

　　靶向開展招才引智高校行160余次。成功舉辦安徽“雙創(chuàng)匯”走進滁州系列活動6場，簽約項目21個，簽約資金4380萬元，發(fā)布技術(shù)需求123項，科技成果106項。

　　人才是一座城市的發(fā)展之基、轉(zhuǎn)型之要、競爭之本。如何讓“英雄有用武之地”，讓人才專心干事創(chuàng)業(yè)？我市不斷厚植高水平人才成長的沃土，讓人才在滁州，事業(yè)有平臺、成長有環(huán)境、創(chuàng)業(yè)有機遇。

　　——打造高水平校地合作平臺。先后與清華大學、南航等簽訂人才合作協(xié)議，累計與吉大、南農(nóng)等38所高校、協(xié)會建立“人才強市合伙人關(guān)系”，共建“工大智谷”、南信大天長研究院、南農(nóng)大滁州科教創(chuàng)新園等平臺；推動在滁高校、職校建立產(chǎn)業(yè)鏈學院4個，新增綠色儲能、光伏電池標準與監(jiān)測等產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)27個。

　　——打造高質(zhì)量開放合作平臺。與上海徐匯、楊浦、松江三區(qū)共同掛牌星耀長三角（上海虹橋）人才會客廳，支持企業(yè)在長三角設(shè)立研發(fā)飛地20多個，入駐博士等高層次人才300多人。實施干部掛職鍛煉“雙百”計劃，2024年選送140名干部、157名專技人才赴先發(fā)地區(qū)實踐鍛煉。引進中國科大、上海交大、國開行等高校、金融機構(gòu)19名博士等到八大產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)縣（區(qū)）掛職。

　　——打造高能級科創(chuàng)研發(fā)平臺。強化校企合作，開展“校企雙聘”，從中科大、南工大等大學遴選35名專家教授擔任企業(yè)“科技副總”，從重點產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)遴選98名高層次人才擔任在滁高校“產(chǎn)業(yè)教授”。加快企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，2024年新獲批國家級博士后科研工作站3家，創(chuàng)歷史新高。

　　營商環(huán)境“亭滿意”

　　2021年10月28日，華睿生物制品研發(fā)生產(chǎn)項目正式簽約落戶中新蘇滁高新區(qū)。如今，該公司已發(fā)展成為目前國內(nèi)最大的β-丙氨酸生產(chǎn)基地?！奥鋺糁行绿K滁高新區(qū)后，園區(qū)不斷優(yōu)化流程，幫助企業(yè)在最短時間內(nèi)實現(xiàn)開工、投產(chǎn)?！被叵肫饒@區(qū)全心全意為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的體驗，公司總經(jīng)理劉紅勇仍記憶猶新。

　　營商環(huán)境作為一個地方經(jīng)濟軟實力的重要體現(xiàn)，在日益激烈的區(qū)域競爭中，已成為難以復制的競爭力和顯性生產(chǎn)力。

　　我市深諳營商環(huán)境的優(yōu)劣決定著經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量，近年來，堅持把創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境作為“雙招雙引”的“強磁場”、釋放活力的“穩(wěn)定器”，對標省外先進、省內(nèi)一流，動員全市上下在長三角一體化發(fā)展中高水平對接、高效率承接、高質(zhì)量融入，不斷提升“亭滿意”營商環(huán)境服務(wù)品牌建設(shè)，著力在區(qū)域競爭中贏得更多優(yōu)勢和主動，力求以“營商”之變實現(xiàn)“商贏”。

　　去年7月5日，我市于全省率先開展政務(wù)服務(wù)增值化改革后上線的“企業(yè)綜合服務(wù)專區(qū)”，在市政務(wù)服務(wù)中心正式運行。該專區(qū)旨在通過集成前端服務(wù)，打造高效、協(xié)同的增值化改革中臺樞紐，推動全市營商環(huán)境由“便捷服務(wù)”向“增值服務(wù)”迭代升級。

　　在營商環(huán)境優(yōu)化提升的路徑中，增值服務(wù)是新賽道。2024年，我市在全省率先推進政務(wù)服務(wù)增值化改革，制定《滁州市全面推進政務(wù)服務(wù)增值化改革總體方案》，在市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置企業(yè)綜合服務(wù)專區(qū)，統(tǒng)籌15個涉企服務(wù)部門進駐。同時，搭建線上“亭好辦”企業(yè)綜合服務(wù)平臺，集成金融服務(wù)平臺、數(shù)字人才平臺等現(xiàn)有各類涉企服務(wù)平臺，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。上線“開辦餐飲店一件事”等25個“高效辦成一件事”，累計辦理4.2萬件，平均總跑動次數(shù)減少94%，辦理總時限壓縮69%，提交材料減少60%，行政效能提升50%以上。

　　打造最優(yōu)營商環(huán)境，政策舉措落地見效是關(guān)鍵。我市聚焦企業(yè)全生命周期、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條，針對企業(yè)高頻需求，收集涉企服務(wù)事項和增值服務(wù)事項清單，按照“成熟一批、公布一批”的原則，首批發(fā)布涉企服務(wù)事項76條。截至目前，共辦理各類人才分類認定、獎補政策申報、企業(yè)信用修復等涉企服務(wù)事項2841件。率先完成惠企政策資金“四網(wǎng)融合”，在“皖企通”平臺上線“免申即享”“即申即享”政策服務(wù)558項，劃分減稅降費等18類服務(wù)主題，在線兌付獎補資金7.9億元，惠及企業(yè)2068家。

　　水積而魚聚，木茂而鳥集。對人才的態(tài)度，折射出一座城市的溫度，更彰顯城市發(fā)展的高度。我市始終信奉好的環(huán)境是留住人才的關(guān)鍵，持續(xù)優(yōu)化“亭滿意”親商敬才環(huán)境，傾情辦好人才高度關(guān)注的“關(guān)鍵小事”，努力營造近悅遠來的養(yǎng)人生態(tài)。

　　我市在行政服務(wù)中心設(shè)立人才服務(wù)專窗、開設(shè)服務(wù)專線，整合市直部門50多項服務(wù)事項，設(shè)立企業(yè)“首席服務(wù)員”“助創(chuàng)專員”，推行“一站式”服務(wù)，開發(fā)數(shù)字人才服務(wù)平臺，實現(xiàn)人才服務(wù)和人才政策“一窗通辦、一卡通享、一網(wǎng)通兌”，讓各類人才在滁州安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活。截至目前，我市共發(fā)放“亭城英才卡”5251張、授信超20億元。同時，依托數(shù)字人才平臺深化人才政策兌現(xiàn)“四即四享”改革，自2023年10月改革以來，累計兌現(xiàn)獎補1000余筆共9400余萬元。

　　貸款融資、住房保障等事項與人才生活密切相關(guān)，備受關(guān)注。我市強化人才金融助創(chuàng)，優(yōu)化“天使投”“人才貸”“人才擔”，為46家人才企業(yè)發(fā)放“人才貸”2.16億元，給予11個人才團隊股權(quán)投資8800萬元，累計共有45個團隊獲批天使投資基金立項扶持，扶持資金超過2億元。

　　為讓青年和城市“同頻共振”，我市發(fā)揮主城區(qū)優(yōu)勢，在全省首創(chuàng)打造“滿天星”人才街區(qū)，建設(shè)“1+4”人才綜合服務(wù)平臺，布局“滿天星”青年人才驛站，為來滁求職創(chuàng)業(yè)的青年人才免費提供短期住宿。持續(xù)開發(fā)拓展“人才滁州行·四色創(chuàng)游線”，讓人才樂游滁州、樂創(chuàng)滁州。