今年的政府工作報(bào)告提出“穩(wěn)住樓市股市”“更大力度促進(jìn)樓市股市健康發(fā)展”，并提出“深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革，大力推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市，加強(qiáng)戰(zhàn)略性力量?jī)?chǔ)備和穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)。改革優(yōu)化股票發(fā)行上市和并購(gòu)重組制度。加快多層次債券市場(chǎng)發(fā)展。”這是第一次把“穩(wěn)住樓市股市”寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告總體要求。

　　政府工作報(bào)告起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室副主任陳昌盛在3月5日國(guó)新辦舉行的吹風(fēng)會(huì)上表示，報(bào)告充分體現(xiàn)了去年9月26日中央政治局會(huì)議以來(lái)，黨中央對(duì)宏觀調(diào)控思路的創(chuàng)新。宏觀調(diào)控中重視資產(chǎn)價(jià)格，把“穩(wěn)住樓市股市”寫(xiě)進(jìn)總體要求，這是第一次。他表示，樓市股市是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要“風(fēng)向標(biāo)”，房地產(chǎn)是老百姓資產(chǎn)最大的一部分。樓市股市穩(wěn)住了，就可以釋放財(cái)富效應(yīng)，也可以更好地提振消費(fèi)，更好地促進(jìn)物價(jià)溫和回升。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，政府工作報(bào)告對(duì)于資本市場(chǎng)的重要表述有利于進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心。

　　方正證券表示，今年的政府工作報(bào)告提出要“深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革”，表明要堅(jiān)持用改革的辦法破解資本市場(chǎng)存在的深層次矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)綜合改革健全投融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能，可以不斷增強(qiáng)投資者信心、吸引更多資金入市，能夠提高資本市場(chǎng)定價(jià)及運(yùn)行效率、更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，可以有效降低金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。中信證券則預(yù)計(jì)今年險(xiǎn)資入市或?qū)⑻崴伲瑫r(shí)穩(wěn)股市、IPO和并購(gòu)重組等政策或?qū)⑦M(jìn)一步優(yōu)化。

　　值得注意的是，針對(duì)資本市場(chǎng)，今年的政府工作報(bào)告提出“加強(qiáng)戰(zhàn)略性力量?jī)?chǔ)備”，引發(fā)高度關(guān)注。

　　“提振市場(chǎng)信心，建立起股票市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定機(jī)制是關(guān)鍵。”全國(guó)政協(xié)委員、申萬(wàn)宏源證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長(zhǎng)在接受記者采訪時(shí)表示，構(gòu)建資本市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定機(jī)制，需要靠市場(chǎng)自身的力量，例如加大長(zhǎng)期資金入市、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)等，更重要的則是把市場(chǎng)自身的平衡能力和戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力結(jié)合起來(lái)。

　　楊成長(zhǎng)認(rèn)為，加強(qiáng)戰(zhàn)略性力量?jī)?chǔ)備，一方面要求市場(chǎng)上的龍頭金融機(jī)構(gòu)把功能性和經(jīng)營(yíng)性兩者很好地結(jié)合起來(lái)，在開(kāi)展業(yè)務(wù)、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面以功能性為導(dǎo)向，即在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、服務(wù)模式等方面首先要考慮是否能夠穩(wěn)定和健全市場(chǎng)。從證券市場(chǎng)來(lái)看，則是要看開(kāi)展業(yè)務(wù)是否能夠幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在二級(jí)市場(chǎng)上是否能夠穩(wěn)定交易和定價(jià)，對(duì)于個(gè)人投資者而言是否能夠穩(wěn)定收益，對(duì)于全社會(huì)而言是否有利于防范化解風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，一些戰(zhàn)略性的資金，包括全國(guó)社?；?、大型保險(xiǎn)公司等也構(gòu)成了戰(zhàn)略性力量?jī)?chǔ)備。

　　中泰國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷對(duì)記者表示，戰(zhàn)略性力量?jī)?chǔ)備，指的是在市場(chǎng)出現(xiàn)異常情況的時(shí)候用以應(yīng)對(duì)的入市資金儲(chǔ)備。從長(zhǎng)期來(lái)看，加強(qiáng)戰(zhàn)略性力量?jī)?chǔ)備能夠起到穩(wěn)定市場(chǎng)的作用。（記者 吳黎華）