劉學(xué)俠     陳傳龍

　　[摘 要]    數(shù)字技術(shù)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要?jiǎng)恿ΑＣ鎸?duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需求，從供給側(cè)和需求側(cè)嘗試構(gòu)建數(shù)字技術(shù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用機(jī)制，提出其實(shí)現(xiàn)路徑。數(shù)字技術(shù)通過引起的生產(chǎn)要素再配置和收入增加，在恩格爾效應(yīng)、鮑莫爾效應(yīng)和資本深化效應(yīng)的作用下推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級(jí)化和綠色化。為加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，需要建立財(cái)政、社會(huì)資本多元投資體系，構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用轉(zhuǎn)化體系，擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)綠色消費(fèi)，加強(qiáng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)制度政策保障體系。

　　[關(guān)鍵詞]    數(shù)字技術(shù)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；轉(zhuǎn)型升級(jí)；高級(jí)化

　　[中圖分類號(hào)] D63                 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A            [文章編號(hào)] 1674-7453（2022）12-0057-09

　　一、引言

　　隨著大數(shù)據(jù)、人工智能和云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，數(shù)字技術(shù)不斷與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相融合，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?jiǎng)恿?。?shù)字技術(shù)不斷向農(nóng)業(yè)滲透，能夠緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中資源稟賦約束，暢通產(chǎn)加銷環(huán)節(jié)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供重要?jiǎng)恿?。?dāng)前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在著農(nóng)產(chǎn)品階段性供需不平衡和三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足等問題，在此背景下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化面臨著新要求和新機(jī)遇。2019年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中明確提出要推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)。2022年，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、廣電總局、國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）?！缎袆?dòng)計(jì)劃》立足我國“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展形勢，落實(shí)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十四五”國家信息化規(guī)劃》有關(guān)要求，對(duì)“十四五”時(shí)期數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展作出部署，其中又將加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化改造、培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)作為未來發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)?？梢姡绾渭涌鞌?shù)字技術(shù)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)要探討的重要課題，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要方式。

　　從既有研究成果來看，圍繞導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化因素的研究，主要集中在供給側(cè)和需求側(cè)兩個(gè)方面。一是在供給側(cè)方面，農(nóng)村勞動(dòng)力外流引起農(nóng)戶要素投入調(diào)整會(huì)改變種植結(jié)構(gòu)，[1]隨著地權(quán)穩(wěn)定性的改善以及農(nóng)業(yè)機(jī)械使用程度的提高，進(jìn)一步導(dǎo)致種植結(jié)構(gòu)“趨糧化”。[2]財(cái)政支農(nóng)通過改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，在農(nóng)業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)差異化配置財(cái)政資源以及加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，同時(shí)產(chǎn)生空間溢出效應(yīng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。[3]二是在需求側(cè)方面，不同發(fā)展階段消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)從數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要原因。[4][5]此外，土地改革政策、戶籍政策和農(nóng)產(chǎn)品流通制度等制度變更也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要?jiǎng)右颉?/span>[6]制度安排等約束條件規(guī)范著微觀主體的權(quán)利范圍和市場交易秩序，從而影響著農(nóng)戶生產(chǎn)行為決策，引起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。[7]

　　數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)促生了新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。數(shù)據(jù)作為一種新的生產(chǎn)要素將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。在數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)的影響方面，陳一明[8]探討了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展機(jī)制，認(rèn)為應(yīng)發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新中的乘數(shù)效應(yīng)和溢出效應(yīng)，解決當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)面臨的困境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心課題組[9]研究了農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)的作用機(jī)理，應(yīng)從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面支持農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)。謝璐和韓文龍[10]分析了數(shù)字技術(shù)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實(shí)現(xiàn)邏輯，認(rèn)為要合理利用數(shù)字生產(chǎn)力，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　本文擬從供給側(cè)和需求側(cè)出發(fā)來探討數(shù)字技術(shù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供借鑒和啟示。

　　二、數(shù)字技術(shù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)邏輯

　　數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，會(huì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、精確化管理，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合新空間。同時(shí)應(yīng)認(rèn)識(shí)到，數(shù)字技術(shù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)面臨很多難點(diǎn)和痛點(diǎn)，農(nóng)業(yè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資有限，數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合程度不高和結(jié)構(gòu)不平衡。

　　（一）數(shù)字技術(shù)賦能為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)奠定基礎(chǔ)

　　數(shù)字技術(shù)被廣泛地應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，數(shù)字化手段為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式日益發(fā)生變化，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能管控、精準(zhǔn)作業(yè)和科學(xué)管理，全方位提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。截至2020年，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平達(dá)到了22.5%，畜禽養(yǎng)殖、設(shè)施栽培、大田種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖的信息化水平分別為 30.2%、23.5%、18.5% 和 15.7%。 [11]

　　數(shù)字技術(shù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、精確化管理。在設(shè)施栽培和大田種植業(yè)中，借助生物育種技術(shù)、土壤探測技術(shù)、無人智能農(nóng)機(jī)技術(shù)、農(nóng)田遙感監(jiān)測、測土配方等智慧農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互聯(lián)互通，助力農(nóng)戶在播種、節(jié)水灌溉、施肥撒藥、收割作業(yè)等環(huán)節(jié)精細(xì)化管理，降低資源能源損耗和節(jié)約生產(chǎn)成本。在畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，建立綜合監(jiān)測一體化平臺(tái)，評(píng)估圈舍、水質(zhì)環(huán)境等狀況，監(jiān)測牲畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)象的生長狀態(tài)，實(shí)時(shí)監(jiān)測出適宜的生長環(huán)境，并做到關(guān)鍵成長數(shù)據(jù)可追溯，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)高效發(fā)展。另一方面，數(shù)字技術(shù)能夠暢通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，不僅能夠提供標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的農(nóng)產(chǎn)品，而且能夠?qū)崿F(xiàn)多元化、個(gè)性化的生產(chǎn)和服務(wù)。同時(shí)，通過模式優(yōu)化和制度變革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素跨界高效流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)一體化、規(guī)?；叭诤匣l(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

　　數(shù)字技術(shù)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合拓展新空間。數(shù)字技術(shù)推動(dòng)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，橫向拓展產(chǎn)業(yè)鏈寬度，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈長度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和新模式不斷出現(xiàn)。一方面，通過數(shù)字收集、分析和控制等技術(shù)應(yīng)用，穩(wěn)定供應(yīng)鏈、重塑產(chǎn)業(yè)鏈和提升價(jià)值鏈，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合提供技術(shù)支撐和保障產(chǎn)業(yè)鏈安全。另一方面，通過數(shù)據(jù)這一新型生產(chǎn)要素讓農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)更加信息化、高效化、透明化，并將產(chǎn)業(yè)鏈前后的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者、涉農(nóng)企業(yè)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和消費(fèi)人群等多元主體有效連接，有助于保障產(chǎn)業(yè)安全和食品安全。并且，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子商務(wù)的結(jié)合下，農(nóng)業(yè)電商取得了較快的發(fā)展。截至2020 年，全國縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額為7520.5億元，占農(nóng)產(chǎn)品銷售總額的13.8%，比上年增長了3.8 個(gè)百分點(diǎn)。[12]同時(shí)，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)用，借助農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的支撐，定制農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、眾籌農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷催生，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能、示范功能、輻射功能、文化功能等功能得到有效拓展，有助于發(fā)揮農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。[13]

　　（二）數(shù)字技術(shù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)仍面臨著難點(diǎn)和痛點(diǎn)

　　數(shù)字技術(shù)支撐不足制約了數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展，造成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)難以持續(xù)升級(jí)。數(shù)字技術(shù)支撐不足表現(xiàn)為技術(shù)應(yīng)用單一，缺乏高精尖關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型滯后。大數(shù)據(jù)技術(shù)是發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵，但數(shù)據(jù)共享會(huì)帶來數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)不清晰和隱私泄露，農(nóng)民在共享農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)時(shí)存在數(shù)據(jù)許可使用條款缺乏透明度、數(shù)據(jù)所有權(quán)不清、隱私問題、議價(jià)能力不平等、與農(nóng)民之間缺乏利益共享等一系列問題，這阻礙了數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。[14]

　　農(nóng)業(yè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資有限，數(shù)字技術(shù)缺乏有力的硬件環(huán)境支持和運(yùn)用基礎(chǔ)，阻礙數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展。2020 年全國縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的財(cái)政投入僅占國家財(cái)政農(nóng)林水事務(wù)支出的1.4%，其中有535 個(gè)縣（市、區(qū)）基本沒有用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的財(cái)政投入，有 668 個(gè)縣（市、區(qū)）財(cái)政投入不足10萬元。 [15]同時(shí)，社會(huì)資本投入更是嚴(yán)重不足，1747個(gè)縣（市、區(qū)）沒有社會(huì)資本投入或不足10萬元。這也表明數(shù)字技術(shù)運(yùn)用在地區(qū)間較為不平衡，“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象嚴(yán)重，將制約地區(qū)間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)服務(wù)能力欠缺，尤其是面向廣大農(nóng)戶的技術(shù)服務(wù)。農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)相關(guān)人才培養(yǎng)滯后，缺乏人才培養(yǎng)和合理的引進(jìn)機(jī)制。這些都造成了農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的滯后，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

　　數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合程度不高，結(jié)構(gòu)不平衡。在全國有712個(gè)縣（市、區(qū)）的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平低于 5%，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平僅達(dá)到了22.5%，而在美國絕大部分大田已經(jīng)完成了生產(chǎn)全程數(shù)字化。 [16]數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)低水平融合，將制約產(chǎn)業(yè)融合范圍，阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸，限制了與數(shù)字技術(shù)相關(guān)的農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)和新模式創(chuàng)新。數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)融合程度差異較大，在大田種植產(chǎn)業(yè)中，棉花、小麥、稻谷三個(gè)作物的生產(chǎn)信息化水平分別為 40.2%、35.3%和 33.9%，而水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)，蟹類、蝦類和魚類的生產(chǎn)信息化水平分別為25.1%、18.0%和 16.5%。[17]從融合主體和機(jī)制來看，政府、企業(yè)、合作社、農(nóng)戶和服務(wù)機(jī)構(gòu)等主體間協(xié)調(diào)還有不足，尚未形成推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)業(yè)融合的合力。數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)不成熟，數(shù)據(jù)獲取成本較高，數(shù)據(jù)分散在各個(gè)主體，不利于農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的整合。

　　三、數(shù)字技術(shù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的作用機(jī)制

　　數(shù)字技術(shù)通過引起供給側(cè)的生產(chǎn)要素再配置和需求側(cè)的收入增加，在恩格爾效應(yīng)、鮑莫爾效應(yīng)和資本深化效應(yīng)的作用下推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級(jí)化和綠色化。

　　（一）供給側(cè)：生產(chǎn)要素再配置

　　在數(shù)字技術(shù)的驅(qū)動(dòng)下農(nóng)業(yè)將生成新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)即數(shù)字農(nóng)業(yè)，其關(guān)鍵的要素是數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)作為一種新的生產(chǎn)要素投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，會(huì)引起要素投入結(jié)構(gòu)的變化。農(nóng)業(yè)要素的替代是以要素相對(duì)價(jià)格變化為引導(dǎo)，如果農(nóng)業(yè)要素之間存在替代關(guān)系，由于要素供給彈性的不同，在某個(gè)特定要素增加或減少時(shí)，會(huì)引起農(nóng)業(yè)要素之間相對(duì)價(jià)格的變化，從而引起某個(gè)農(nóng)業(yè)要素對(duì)要素價(jià)格相對(duì)較高的替代。數(shù)據(jù)要素對(duì)于其他要素的作用主要表現(xiàn)為虛擬可替代性、融合互補(bǔ)性等，[18]在要素相對(duì)價(jià)格變化的引導(dǎo)下進(jìn)而引起勞動(dòng)、資本和土地等生產(chǎn)要素投入的變化。

　　虛擬可替代性是指依賴于網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的數(shù)據(jù)要素對(duì)土地、勞動(dòng)力等要素的替代。[19]具體表現(xiàn)為：（1）數(shù)據(jù)要素對(duì)勞動(dòng)要素的替代，在大數(shù)據(jù)技術(shù)和人工智能技術(shù)的支撐下，以數(shù)據(jù)為核心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程，提高了農(nóng)業(yè)作業(yè)的自動(dòng)化和智能化水平，減少了勞動(dòng)力使用。如在人工智能技術(shù)、北斗導(dǎo)航定位等技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，包括無人拖拉機(jī)耕地、無人機(jī)播撒農(nóng)藥等，節(jié)省了勞動(dòng)力使用。（2）數(shù)據(jù)要素對(duì)土地要素的替代，數(shù)字孿生技術(shù)、農(nóng)業(yè)檢測系統(tǒng)等應(yīng)用能夠模擬農(nóng)作物的生長和預(yù)測產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)測土配方和精準(zhǔn)施肥、監(jiān)測土地環(huán)境災(zāi)害等提高土地生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地的節(jié)省。

　　融合互補(bǔ)性主要是指不同生產(chǎn)要素之間的融合互補(bǔ)，主要表現(xiàn)為：（1）數(shù)據(jù)要素和勞動(dòng)要素的融合，形成農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)勞動(dòng)，表現(xiàn)為勞動(dòng)者使用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)揮出倍增效應(yīng)，勞動(dòng)力生產(chǎn)效率顯著提高，即單位勞動(dòng)力推動(dòng)了更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)行生產(chǎn)。如智慧農(nóng)場只需要較少的勞動(dòng)人員憑借智能生產(chǎn)管理系統(tǒng)就可以進(jìn)行農(nóng)業(yè)的一體化生產(chǎn)。（2）數(shù)據(jù)要素和資本要素的融合，大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠解決金融信息不對(duì)稱問題，精準(zhǔn)地識(shí)別要貸款的農(nóng)戶、家庭農(nóng)場等貸款主體，促進(jìn)資金向農(nóng)業(yè)的投入。（3）數(shù)據(jù)要素和土地要素的融合，有數(shù)字技術(shù)支撐的土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，能夠高效率匹配土地流出和流入者的交易，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)集中。

　　要素投入結(jié)構(gòu)的變化誘發(fā)了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步方向，使之技術(shù)進(jìn)步偏向節(jié)約要素相對(duì)價(jià)格高的農(nóng)業(yè)要素。[20]另一方面，數(shù)據(jù)成為生產(chǎn)要素是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字技術(shù)發(fā)展的結(jié)果，這以資本投入為基礎(chǔ)的，數(shù)字技術(shù)與資本結(jié)合形成數(shù)字化資本，[21]因而表現(xiàn)為資本深化的過程。要素投入結(jié)構(gòu)的變化體現(xiàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和資本深化，在鮑莫爾效應(yīng)和資本深化效應(yīng)的作用下引起了農(nóng)業(yè)部門結(jié)構(gòu)的變化。

　　鮑莫爾效應(yīng)是指由于各產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步速度不同，如果一個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步速度較快，該產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的提升將引起產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)降低，將推動(dòng)生產(chǎn)要素向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而引起產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)出比重的變動(dòng)。從農(nóng)業(yè)行業(yè)來看，畜禽養(yǎng)殖、設(shè)施栽培、大田種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖的數(shù)字技術(shù)進(jìn)步速度不同，提升速度較快的產(chǎn)業(yè)，引起了其農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格的下降，該產(chǎn)品將會(huì)去替代其他農(nóng)產(chǎn)品，當(dāng)兩種產(chǎn)品之間替代彈性較低時(shí)，就會(huì)引起生產(chǎn)該農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)比重的降低。資本深化效應(yīng)是指在資本深化的過程中，資本要素相對(duì)于勞動(dòng)要素的價(jià)格降低，而資本密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本就會(huì)相對(duì)更大幅度地下降，其產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格也會(huì)下降，增加資本密集行業(yè)的產(chǎn)出比重。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，蔬菜種植采用大棚技術(shù)、牲畜養(yǎng)殖的廠房投資等資本使用更為密集，糧食種植業(yè)等資本使用相對(duì)較少。使用資本密集的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門，在資本要素相對(duì)于勞動(dòng)要素的價(jià)格降低的情況下快速增長，其生產(chǎn)成本就會(huì)相對(duì)更大幅度地下降。如果此時(shí)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品之間的替代彈性較低，就會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)要素的流動(dòng)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門之間重新配置，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。

　　（二）需求側(cè)：收入增加

　　在需求側(cè)，數(shù)字技術(shù)通過促進(jìn)農(nóng)民收入增加，在恩格爾效應(yīng)的作用下引致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。數(shù)字技術(shù)促進(jìn)農(nóng)民增收的主要途徑為：一是數(shù)字技術(shù)滲透農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化和自動(dòng)化水平，大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。如智能農(nóng)機(jī)裝備進(jìn)行精準(zhǔn)播種、收割等作業(yè)，節(jié)水灌溉技術(shù)控制農(nóng)業(yè)用水節(jié)水，地理新信息系統(tǒng)和遙感技術(shù)進(jìn)行預(yù)測災(zāi)害和環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是數(shù)字技術(shù)能夠降低勞動(dòng)就業(yè)市場信息不對(duì)稱和增加新的就業(yè)方式，為非農(nóng)勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民工資性收入。另一方面，數(shù)字技術(shù)催生了農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。如休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等帶來農(nóng)民就業(yè)崗位的增加，增加收入。三是數(shù)字技術(shù)打造高效率的農(nóng)產(chǎn)品物流體系，暢通農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷對(duì)接，降低農(nóng)產(chǎn)品成本，增加農(nóng)產(chǎn)品銷售，帶動(dòng)農(nóng)民收入增加。如農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)直接面對(duì)消費(fèi)者，通過高效的配套物流體系，便捷實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

　　恩格爾效應(yīng)是指由于不同部門產(chǎn)品需求收入彈性不同，居民收入提高產(chǎn)生了對(duì)收入彈性較高產(chǎn)品的更多需求，促使生產(chǎn)要素向其流動(dòng)，高需求收入彈性的產(chǎn)出份額不斷上升，引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。[22]在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，在恩格爾效應(yīng)作用下引起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一般而言，稻米、小麥、玉米等主糧類農(nóng)產(chǎn)品需求收入彈性較小，大豆、食用油、食糖、棉花、豬肉、禽蛋、蔬菜、水果等大宗加工原料農(nóng)產(chǎn)品和生鮮消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品需求收入彈性中等，禽肉、牛肉、羊肉、奶等高端畜產(chǎn)品收入需求收入較大。[23]隨著農(nóng)村居民收入的增長，對(duì)大宗加工原料農(nóng)產(chǎn)品和生鮮消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品及高端畜產(chǎn)品的消費(fèi)增加，引起更多的生產(chǎn)要素流向牧業(yè)、畜業(yè)等產(chǎn)業(yè)，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　（三）數(shù)字技術(shù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化作用邏輯

　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、高級(jí)化和綠色化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是指在一定的技術(shù)水平下，農(nóng)業(yè)各細(xì)分產(chǎn)業(yè)的資源得到合理配置，農(nóng)林牧漁等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程，也包括農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化是指在合理化基礎(chǔ)上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展，表現(xiàn)為從低水平到高水平的資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的更替，體現(xiàn)為滲透著更多新技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用的過程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化過程中農(nóng)業(yè)污染的減少，更偏向采用農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)和減少農(nóng)藥化肥等投入，產(chǎn)出更多的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的過程。在政策制度約束下，數(shù)字技術(shù)從供給側(cè)和需求側(cè)，在恩格爾效應(yīng)、鮑莫爾效應(yīng)和資本深化效應(yīng)的作用下推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、高級(jí)化和綠色化。

　　數(shù)字技術(shù)帶來的收入增加，在恩格爾效應(yīng)的作用下，增加了對(duì)需求收入彈性較高產(chǎn)品的需求。為滿足這些消費(fèi)需求，在追求最大利潤的動(dòng)機(jī)下，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用需求增加，對(duì)勞動(dòng)力需求減少，非農(nóng)轉(zhuǎn)移帶來的較高收入，提升了勞動(dòng)力的相對(duì)價(jià)格。同時(shí)，非農(nóng)轉(zhuǎn)移促進(jìn)了土地規(guī)模集中，更加刺激先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)的廣泛使用，并帶動(dòng)相應(yīng)資本、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素進(jìn)入該行業(yè)來生產(chǎn)需求收入彈性較高產(chǎn)品。由于需求收入彈性較高產(chǎn)品行業(yè)一般技術(shù)進(jìn)步相對(duì)較快，數(shù)字技術(shù)與其他要素的融合互補(bǔ)能夠產(chǎn)生倍增效果，使得該行業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品效率大幅提升，引起產(chǎn)品價(jià)格的下降，進(jìn)一步刺激對(duì)需求收入彈性較高產(chǎn)品的需求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體將持續(xù)擴(kuò)大投資和加大數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，資本深化加深，使得生產(chǎn)條件改善，生產(chǎn)效率逐步提升。但隨著需求收入彈性較高產(chǎn)品行業(yè)產(chǎn)出份額逐步擴(kuò)大，在鮑莫爾效應(yīng)和資本深化效應(yīng)作用下，產(chǎn)品價(jià)格將持續(xù)下降，帶來的回報(bào)率逐步減少，會(huì)再次引起生產(chǎn)要素向其他產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，持續(xù)改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)間生產(chǎn)效率，引起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)間的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)調(diào)整和趨于合理化。

　　隨著居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)和相關(guān)農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)的深入應(yīng)用和突破，數(shù)字技術(shù)融合度不斷提升，農(nóng)業(yè)資本深化加深，數(shù)據(jù)要素日益成為農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)要素。與數(shù)字技術(shù)融合程度較高的農(nóng)業(yè)細(xì)分行業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出份額陸續(xù)上升，占優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)細(xì)分行業(yè)不斷更替，沿著資本密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)路徑發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨于高級(jí)化。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)帶來的收入提高和消費(fèi)升級(jí)，會(huì)偏好需求收入彈性較高的生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)，為生產(chǎn)這些農(nóng)產(chǎn)品、對(duì)向該產(chǎn)業(yè)流動(dòng)的生產(chǎn)要素提出了要求，包括減少使用農(nóng)藥化肥，施用有機(jī)生態(tài)肥料、建設(shè)低碳環(huán)保的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等，使其呈現(xiàn)“綠色”特征。數(shù)字技術(shù)日益與這些行業(yè)融合，發(fā)揮精準(zhǔn)化、智能化的特性，減少高污染資源的投入，使得生產(chǎn)這些農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)呈現(xiàn)低碳綠色化。在鮑莫爾效應(yīng)和資本深化效應(yīng)作用下，綠色生產(chǎn)要素在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)間優(yōu)化配置，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化。

　　農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈也會(huì)提供高需求收入彈性的產(chǎn)品和服務(wù)。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合，拓展和延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，以滿足對(duì)高需求收入彈性的產(chǎn)品的需求。在鮑莫爾效應(yīng)和資本深化效應(yīng)的作用下，生產(chǎn)要素沿著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈流動(dòng)，配置相應(yīng)資源，推動(dòng)著高需求收入彈性的產(chǎn)品產(chǎn)出增加。隨著該產(chǎn)品份額提升，相對(duì)價(jià)格降低，利潤回報(bào)率下降，生產(chǎn)要素在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中重新配置，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合理化。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的拓展和延長意味著新技術(shù)對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的替代，產(chǎn)業(yè)效率得到提升和產(chǎn)業(yè)鏈中占主導(dǎo)地位產(chǎn)業(yè)的持續(xù)更替，推動(dòng)著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)高級(jí)化。同樣地，以生態(tài)綠色產(chǎn)品和服務(wù)的市場需求和技術(shù)的更替為導(dǎo)向下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈逐步減少污染，趨于低碳綠色化。

　　四、推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)路徑

　　為加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，需要建立財(cái)政、社會(huì)資本多元投資體系，構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用轉(zhuǎn)化體系，擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)綠色消費(fèi)，加強(qiáng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)制度政策保障體系。

　　（一）建立財(cái)政、社會(huì)資本多元投資體系

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要大量資本投入作為支撐。作為新生產(chǎn)要素的數(shù)據(jù)，是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字技術(shù)發(fā)展的結(jié)果，這是以資本投入為基礎(chǔ)的，數(shù)字技術(shù)與資本結(jié)合形成數(shù)字化資本。[24]為支撐農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，要根據(jù)各地的實(shí)際和產(chǎn)業(yè)特色，建立相匹配的財(cái)政、社會(huì)資本多元投資體系。主要途徑有：（1）發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，提升財(cái)政支農(nóng)的效率和效益。財(cái)政資金要首先投向具有全局意義農(nóng)業(yè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)先安排的農(nóng)業(yè)專用設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)打破地域限制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。加大財(cái)政資金對(duì)關(guān)鍵農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和突破的支持，尤其在高精度低功耗且可靠的專用傳感器、精準(zhǔn)作業(yè)的農(nóng)業(yè)設(shè)備等領(lǐng)域。發(fā)揮財(cái)政資金的激勵(lì)功能，采用獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目扶持、貸款貼息的多種方式推動(dòng)數(shù)字技術(shù)普及應(yīng)用。財(cái)政投資要傾向于綠色項(xiàng)目，降低技術(shù)能耗和污染。（2）拓寬金融融資渠道，發(fā)展數(shù)字金融支持農(nóng)戶發(fā)展。在貸款利率、再貼現(xiàn)和存款準(zhǔn)備金率等方面給予農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶優(yōu)惠條件，鼓勵(lì)其在智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等方面投資。發(fā)展數(shù)字金融更好識(shí)別需要資金的農(nóng)戶，降低交易成本和風(fēng)險(xiǎn)，為農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供精準(zhǔn)支持。（3）積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入，實(shí)現(xiàn)財(cái)政金融資本協(xié)同投入。要以市場需求為導(dǎo)向，放開社會(huì)資本進(jìn)入相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的限制，推動(dòng)工商資本投向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流業(yè)及農(nóng)業(yè)電子商務(wù)領(lǐng)域。吸引社會(huì)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、各種農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)等多元主體積極參與，構(gòu)建出協(xié)同投入合作共贏的良性發(fā)展機(jī)制。

　　（二）構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用轉(zhuǎn)化體系

　　先進(jìn)的數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率和創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，是引起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的核心驅(qū)動(dòng)力。必須構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用轉(zhuǎn)化體系，持續(xù)推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。主要途徑有：（1）加大重大關(guān)鍵數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，帶動(dòng)相應(yīng)配套技術(shù)突破，沿著產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)技術(shù)農(nóng)業(yè)傳感器技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用，對(duì)關(guān)鍵農(nóng)機(jī)專用設(shè)備重點(diǎn)攻關(guān)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)智能化轉(zhuǎn)型。掌握先進(jìn)生物育種技術(shù)，突破種業(yè)“卡脖子”難關(guān)。（2）打造協(xié)同配合的攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，依托農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高校院所、企業(yè)和相關(guān)農(nóng)戶共同聯(lián)合攻關(guān)，形成科研應(yīng)用一體化，及時(shí)反饋綜合各研發(fā)應(yīng)用信息，提升科研效率，滿足當(dāng)前智慧農(nóng)業(yè)科技需求。優(yōu)化科研保障支持體系，在關(guān)鍵農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面提供專項(xiàng)政策和資金支持。（3）強(qiáng)化科研人才培養(yǎng)和數(shù)字技術(shù)推廣。加大引智力度，設(shè)立專項(xiàng)農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)科研站，吸引優(yōu)秀科研人才進(jìn)行數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，形成完善的獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，激發(fā)科研人才潛力。加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng)，與科研院所專項(xiàng)合作，完善人才培養(yǎng)流程，形成既有高層次的領(lǐng)軍人才又有普通的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和推廣人才的人才格局。建立數(shù)字技術(shù)推廣示范區(qū)，發(fā)揮基層動(dòng)員培訓(xùn)機(jī)制，迅速推廣數(shù)字技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用。

　　（三）擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)綠色消費(fèi)

　　擴(kuò)大內(nèi)需，增加對(duì)大宗加工原料農(nóng)產(chǎn)品、生鮮消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品、高端畜產(chǎn)品以及對(duì)生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求，促使更多的生產(chǎn)要素流向牧業(yè)、畜業(yè)等產(chǎn)業(yè)，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。主要途徑有：（1）多渠道提高農(nóng)民收入。大力普及數(shù)字技術(shù)推廣應(yīng)用增加經(jīng)營性收入；切實(shí)做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，鼓勵(lì)靈活就業(yè)和自我創(chuàng)業(yè)，提高工資性收入；完善土地流轉(zhuǎn)和宅基地三權(quán)分置改革，促進(jìn)流轉(zhuǎn)方式多樣化，穩(wěn)定財(cái)產(chǎn)性收入；提高各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和完善居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，促進(jìn)城鄉(xiāng)保障標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，提升轉(zhuǎn)移性收入。（2）提高生態(tài)環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)綠色消費(fèi)。深入家庭和社區(qū)定期組織宣傳，設(shè)立綠色環(huán)保周，加強(qiáng)綠色環(huán)保觀念知識(shí)教育，提高綠色低碳意識(shí)，提倡綠色消費(fèi)，打造農(nóng)產(chǎn)品綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，夯實(shí)綠色發(fā)展理念。對(duì)低碳綠色消費(fèi)進(jìn)行適度補(bǔ)貼，培養(yǎng)生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)意識(shí)和習(xí)慣。

　　（四）加強(qiáng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)制度政策保障體系

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要相關(guān)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)制度政策保障體系來支撐。為農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型打造一個(gè)穩(wěn)定的制度政策環(huán)境，能夠穩(wěn)定數(shù)字化轉(zhuǎn)型預(yù)期，化解出現(xiàn)的轉(zhuǎn)型難題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)。主要途徑有：（1）打造數(shù)據(jù)、資本、勞動(dòng)和土地等農(nóng)業(yè)要素有序流動(dòng)高效的市場。推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，為數(shù)據(jù)交易提供價(jià)格機(jī)制，降低交易成本，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在地區(qū)間部門間的有序流動(dòng)。建立要素融合市場機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素與資本、勞動(dòng)和土地等農(nóng)業(yè)要素結(jié)合，借助數(shù)字技術(shù)打造一流的資本市場，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)共享特征拓展資本獲取渠道，降低金融風(fēng)險(xiǎn)和信息不對(duì)稱，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈向中高端邁進(jìn)提供資金保障。建立數(shù)字化土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，提高土地流轉(zhuǎn)信息的聚合度以及信息流通和共享，促進(jìn)土地大規(guī)模集中。（2）完善風(fēng)險(xiǎn)防控的法律法規(guī)機(jī)制。針對(duì)數(shù)據(jù)隱私和數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)建立相應(yīng)的法律法規(guī)，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善相關(guān)數(shù)據(jù)的責(zé)任權(quán)利歸屬、利潤分配方式等的標(biāo)準(zhǔn)制定。（3）建立農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展政策體系。完善數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的激勵(lì)和補(bǔ)助政策，直接面向農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)戶等一線農(nóng)業(yè)主體。完善農(nóng)村數(shù)字普惠金融服務(wù)扶持政策，針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)提供針對(duì)性服務(wù)，尤其是針對(duì)下游的鄉(xiāng)村電商扶助支持。建立人才招引政策，在住房、醫(yī)療等方面提供全方位的補(bǔ)貼和支持，吸引人才流入。

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