10月10日上午10點，市政府新聞辦舉行西安-咸陽一體化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)情況新聞發(fā)布會，邀請西咸新區(qū)、市住建局、市交通局介紹有關(guān)情況并回答媒體提問，市委宣傳部副部長楊麗萍主持。

楊麗萍：各位媒體朋友，大家上午好！歡迎出席市政府新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會。

今天發(fā)布會的主要內(nèi)容是介紹西安-咸陽一體化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)進展情況，并回答大家關(guān)心的問題。我們邀請到西咸新區(qū)管委會總規(guī)劃師梁東先生，市住建局副局長雷濤先生，市交通局副局長李斌科先生參加。下面，請梁東總規(guī)劃師介紹有關(guān)情況。

梁東：各位媒體朋友，大家好！感謝長期以來對西咸新區(qū)的關(guān)注和支持。

推進西安－咸陽一體化是國家要求，也是西咸新區(qū)成立的使命。西咸新區(qū)作為國家級新區(qū)，聚焦加快一體化初心，著力縫合西安、咸陽主城區(qū)城市功能布局和城市建設(shè)單元。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，西咸新區(qū)通過共同編制規(guī)劃把兩座城市的前景未來統(tǒng)一起來，通過地鐵、路橋等重大交通設(shè)施建設(shè)把群眾聯(lián)系往來密切起來，通過秦創(chuàng)原總窗口把區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同起來，通過醫(yī)療、教育等公共服務(wù)配套把人民生活品質(zhì)提升起來，推動西安、咸陽和西咸新區(qū)“兩市一區(qū)”市民告別“雙城記”、邁向“同城化”，助力兩座千年古都相向發(fā)展、活力煥發(fā)。

一、空間規(guī)劃一體，一張藍圖共繪城市未來

規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用。西咸新區(qū)在規(guī)劃編制中積極融入西安、銜接咸陽，與兩市共同探討編制了“十四五”規(guī)劃綱要，主動將新區(qū)國土空間規(guī)劃納入西安國土空間規(guī)劃統(tǒng)一編制，并加強與咸陽在國土空間規(guī)劃編制上的銜接，努力實現(xiàn)一張藍圖、一體建設(shè)。

互聯(lián)互通方面，與兩市共同編制完成了《關(guān)中城市群都市區(qū)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》，規(guī)劃了“二十橫十二縱”與西安互聯(lián)互通道路網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃“十橫十一縱”與咸陽互聯(lián)互通道路網(wǎng)絡(luò)，進一步打通大動脈、暢通微循環(huán)、聯(lián)通斷檔點，提升區(qū)域內(nèi)外互聯(lián)互通水平和群眾幸福指數(shù)。同時，在距西安鐘樓17公里、咸陽市中心10公里的區(qū)域建設(shè)全長20公里的新軸線，形成與西安古都文化傳承軸相呼應(yīng)的科技創(chuàng)新引領(lǐng)軸，助推形成多軸線、多組團、多中心的一體化空間格局。

二、交通設(shè)施互通，30分鐘交通圈加速拓展

路通，心也通。西咸新區(qū)在一體化進程中加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合立體交通運輸體系。

地鐵公交方面，按照《關(guān)中城市群核心區(qū)城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》，新區(qū)范圍內(nèi)共規(guī)劃了14條軌道線路，總里程約245.5公里。截至目前，新區(qū)范圍已開通運營4條，分別為1號線、5號線、14號線和16號線一期，運營總里程約66公里，連通兩市，顯著拉近了時空距離和心理距離。已經(jīng)通車的16號線一期項目，是西北地區(qū)首條投入運行的全自動無人駕駛線路。開通110條直通兩市的公交線路，有力促進了要素流動。

道路建設(shè)方面，西咸新區(qū)與西安、咸陽規(guī)劃互聯(lián)互通道路43條，合計466公里。按照市委、市政府安排部署，新區(qū)今年主要聚焦20條道路建設(shè)，這20條道路總投資約219億元，總長度123公里。

一是5條與西安市中心城區(qū)互聯(lián)互通道路。總長3.5公里的科技二路已于去年年底貫通，實現(xiàn)了灃東新城昆明池區(qū)域與西安高新區(qū)軟件新城10分鐘的快速通行。昆明路一連霍高速輔道總長8.7公里，將直通昆明路高架橋，實現(xiàn)灃河區(qū)域至西二環(huán)15分鐘快速通行；阿房一路總長15.5公里，將連通大慶路，實現(xiàn)灃西新城、灃東新城至西三環(huán)30分鐘的快速轉(zhuǎn)換。這兩條道路計劃今年年底建成，灃東新城正在全力推進。紅光路擴寬提升改造、西興高速改擴建2條道路計劃明年底建成。

二是6條“北跨”互聯(lián)互通道路。其中連接涇河新城和高陵區(qū)的涇高南路、連接秦漢新城和高陵區(qū)的蘭池三路2條道路計劃今年年底建成。高涇大道、涇河大道、灃涇大道、明光路跨渭河橋正在加速推進。

三是9條與咸陽互聯(lián)互通道路。東云衫路與咸陽渭河5號橋已同步建成，于9月21日通車，連通渭河南北兩岸，大幅縮短咸陽高新區(qū)與灃西新城交大創(chuàng)新港間的路程和時間。渭河南岸河堤路東延道路、滕霄四街等2條道路計劃今年年底建成。世紀大道改擴建及跨灃河橋拓寬、韓非路下穿西興高速等2條道路明年建成。咸戶路、規(guī)劃西快速路、天翔大道、蘭池四路等4條道路正在加速推進。

三、科創(chuàng)要素貫通，秦創(chuàng)原強力“粘合”兩地

秦創(chuàng)原，陜西創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展總平臺。西咸新區(qū)與西安交通大學(xué)聯(lián)合建設(shè)中國西部科技創(chuàng)新港，布局于咸陽市區(qū)渭河之濱，成為秦創(chuàng)原萌發(fā)地。西咸新區(qū)主動發(fā)揮總窗口作用，自覺融入西安“一總兩帶”秦創(chuàng)原格局，用好“三項改革”點火器，主動對接西安19條重點產(chǎn)業(yè)鏈和咸陽“544現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，按照錯位協(xié)同原則確定“3+7+N”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

當(dāng)前，與西安相關(guān)區(qū)縣開發(fā)區(qū)建成11個協(xié)同創(chuàng)新基地，咸陽飛地孵化器已實現(xiàn)企業(yè)入駐，彬州市高端能化協(xié)同創(chuàng)新基地成功掛牌。秦創(chuàng)原綜合服務(wù)平臺與咸陽科技綜合服務(wù)平臺成功聯(lián)通，實現(xiàn)科技成果庫、需求庫、項目庫互聯(lián)互通，咸陽市高新區(qū)招引的人才在創(chuàng)新港落戶已全面實現(xiàn)。與咸陽加強在光伏、半導(dǎo)體、電子元器件、生物醫(yī)藥、茯茶等產(chǎn)業(yè)上的鏈?zhǔn)胶献?，招引培育了隆基、源杰半?dǎo)體、海天制藥、一方平康、涇渭茯茶等為代表的一批產(chǎn)業(yè)一體化示范項目，共同打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新高地。

秦創(chuàng)原總窗口啟動建設(shè)以來，西咸新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、技術(shù)合同成交額，分別增加16.1倍、4.2倍、2.1倍。這里已成為西安、咸陽“兩市一區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動“最強粘合劑”，有力助推了西安都市圈發(fā)展。

四、公共服務(wù)融通，在家門口享受優(yōu)質(zhì)資源

西咸新區(qū)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實發(fā)揮好新區(qū)的比較優(yōu)勢，推動西安、咸陽優(yōu)質(zhì)資源向新區(qū)延伸，讓群眾在家門口享受高品質(zhì)公共服務(wù)。

在教育方面，2017年以來新建、改擴建學(xué)校143所，新增學(xué)位13.4萬個，學(xué)?？倲?shù)從托管初期的287所增至383所，增幅33.4%，先后引入清華附中、鐵一中、高新一中、交大附中、陜師大附中等名校落地，組建“名校+”共同體108個，讓群眾在家門口“上好學(xué)、入好園”的愿景變成現(xiàn)實。

在衛(wèi)生方面，新區(qū)啟動建設(shè)三級醫(yī)院9所，西咸新區(qū)中心醫(yī)院、省人民醫(yī)院西咸院區(qū)、西電集團醫(yī)院灃東院區(qū)3座醫(yī)院建成投用，新區(qū)各類醫(yī)療機構(gòu)與西安市三甲醫(yī)院組成緊密型醫(yī)共體、專科聯(lián)盟等醫(yī)聯(lián)體，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展真正融入了西安“大盤子”

此外，西咸新區(qū)與咸陽市290項政務(wù)服務(wù)高頻事項可實現(xiàn)跨區(qū)通辦，涉及工商、稅務(wù)、社保、公積金、養(yǎng)老、企業(yè)投資、車駕管7類事項，解決企業(yè)和群眾異地辦事“多地跑、折返跑”等難題。西安—咸陽一體化重點產(chǎn)業(yè)聯(lián)合招聘會也秦創(chuàng)原人才大市場定期舉辦。

西安—咸陽一體化是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是人民群眾情感期盼和共同夙愿。展望未來，我們堅信，有省市的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有人民群眾關(guān)心支持，有各新聞單位一如既往的支持和幫助，新區(qū)將以更大的力度融入西安、擁抱咸陽，始終當(dāng)好西咸一體化的橋梁紐帶、核心地帶、示范地帶，努力為西咸一體化和西安都市圈發(fā)展貢獻新的更大力量。謝謝大家！

楊麗萍：謝謝梁總規(guī)劃師，介紹情況就到這里。下面請大家圍繞今天新聞發(fā)布會的主題進行提問。提問前，請先報一下所在新聞機構(gòu)。謝謝！請?zhí)釂枴?/p>

陜西日報：請市住建局介紹一下，西安市在西咸一體化互聯(lián)互通項目的建設(shè)情況，還有哪些新打算？謝謝。

雷濤：記者朋友好！首先感謝您對城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)注。

下面，我將西咸一體化互聯(lián)互通項目建設(shè)、謀劃情況作一介紹。近年來，市住建局堅持以《西安市國土空間總體規(guī)劃》《大西安快速路體系規(guī)劃》《中心城區(qū)與西咸新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通規(guī)劃》為指引，圍繞“西融”“北跨”發(fā)展戰(zhàn)略、秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)、打造渭北先進制造業(yè)增長極、推進高陵—涇河片區(qū)協(xié)同發(fā)展，按照“構(gòu)骨架、建體系、強節(jié)點”的總體思路，構(gòu)建“近期可實施、中期有儲備、長期有謀劃”的項目庫，推動西咸一體化進程取得新成效。

一是規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)筑西咸一體化交通骨架網(wǎng)絡(luò)。加快軌道交通，以及城市快速路、主干路系統(tǒng)建設(shè)。軌道交通方面，隨著西安地鐵1號線三期開通運營，咸陽主城區(qū)正式邁入地鐵時代，與西安軌道交通線網(wǎng)實現(xiàn)“無縫銜接”。目前，西安中心城區(qū)與西咸新區(qū)之間已開通1號線、5號線、14號線、16號線共4條城市軌道交通線路，線路運營總里程141.7公里，西咸新區(qū)范圍內(nèi)66公里。地鐵11號線、12號線已納入西安地鐵四期規(guī)劃建設(shè)研究。

骨架道路建設(shè)方面，科技二路已建成通車，成為區(qū)域協(xié)同聯(lián)動重要橋梁紐帶；昆明路—連霍高速輔道快速化改造、涇高南路2條道路將于今年年底建成通車；紅光路拓寬改造、阿房一路、大寨路西段、蘭池三路、尚稷路東段、經(jīng)三十二路、經(jīng)三十八路等7條道路加快推進，計劃2024年建成通車。正在謀劃西銅路市政化改造、西三環(huán)草灘八路、西高架快速干道改造、北辰大道北延伸等4條快速路方案研究，以及西周大道、云水四路等13條跨區(qū)域主干路道路建設(shè)。

二是統(tǒng)籌推進，建立層級合理的次支路系統(tǒng)。堅持市、區(qū)聯(lián)動，全面落實“窄路密網(wǎng)”理念，提高路網(wǎng)密度，暢通交通微循環(huán)。今年，西咸新區(qū)內(nèi)復(fù)興一路、灃東三路等37條、30.76公里次支路已建成通車，群眾出行更加便捷。第四季度，將進一步結(jié)合區(qū)域發(fā)展實際，抓緊研究制定明年次支路建設(shè)計劃，加大道路建設(shè)力度。

三是強化節(jié)點，提升區(qū)域交通服務(wù)能力。推動重要交通節(jié)點優(yōu)化及跨渭河通道建設(shè)，打破交通阻隔，完善交通功能，實現(xiàn)點、線、面交通聯(lián)動。正在謀劃西南二環(huán)立交二期、西三環(huán)紅光路立交改造、西三環(huán)與西快速干道立交改造、明光路跨渭河橋等4個項目研究，提升區(qū)域交通互聯(lián)互通水平。

下一步，市住建局將堅持規(guī)劃引領(lǐng)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計”理念，持續(xù)謀劃和推進西咸一體化軌道交通、市政道路項目建設(shè)，加快構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)高效快捷交通網(wǎng)，著力提升西咸一體化交通設(shè)施覆蓋面和承載力，帶動國家科學(xué)與科技創(chuàng)新中心引領(lǐng)區(qū)、北部先進制造集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

我就回答這些，再次感謝您的提問，謝謝！

楊麗萍：請繼續(xù)提問。

中國日報：大西安新軸線是西咸一體化重點項目，請問有哪些新進展，還將布局哪些基礎(chǔ)設(shè)施項目？

梁東：感謝這位記者朋友的提問。

大西安新軸線暨科技創(chuàng)新引領(lǐng)軸，北起灃渭濕地，南至昆明池，總長約20公里，主要建設(shè)內(nèi)容包括道路交通建設(shè)、地下空間綜合利用、環(huán)境品質(zhì)提升、配套設(shè)施建設(shè)等七個方面。

近年來，我們始終堅持以國際視野和國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，采用整體貫通提速、重點片區(qū)提質(zhì)、重點項目發(fā)力的措施，目前已經(jīng)取得了一定的建設(shè)成果。一是新軸線整體框架已全面拉開。主軸復(fù)興大道正在全力建設(shè)推進，其中復(fù)興大道統(tǒng)一路至鎬京大道段已貫通6.2公里。地鐵16號線一期和智軌1號線也已相繼開通運行。西興高速改擴建帽耳劉立交至灃河段（軸線段）高架橋即將施工。二是新軸線區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)已顯著提升。灃河、沙河、太平河3條河流，中央綠廊等8條綠道和12個重要綠化節(jié)點正全面推進，灃河生態(tài)景觀長廊、昆明池等已成為大西安生態(tài)景觀建設(shè)示范標(biāo)桿。三是新軸線區(qū)域重點項目陸續(xù)建成將有效提升城市能級。西咸新區(qū)公共衛(wèi)生管理中心、金灣時代廣場、金灣文化公園等項目已建成投用；西安國際足球中心、世紀大道提升改造（西段）等項目年內(nèi)即將建成。

下一步，新軸線區(qū)域?qū)⒊掷m(xù)堅持高起點規(guī)劃、高水平推進，進一步加快交通設(shè)施、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)類項目建設(shè)，不斷完善公共服務(wù)配套，持續(xù)夯實軸線區(qū)域綜合功能，努力打造功能齊全、產(chǎn)城融合、環(huán)境優(yōu)美、品質(zhì)一流的創(chuàng)新城市發(fā)展方式示范區(qū)域。我的回答就是這些，謝謝。

楊麗萍：提最后一個問題，請?zhí)釂枴?/p>

西安日報：請問市交通運輸局李局長，西安交通運輸行業(yè)在西安-咸陽一體化方面做了哪些工作，下一步還有什么舉措？

李斌科：近年來，我市緊抓“一帶一路”倡議、關(guān)中平原城市群和西安都市圈發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略機遇，著力推動公路路網(wǎng)與多種運輸方式協(xié)同融合發(fā)展，形成以高速鐵路、高速公路網(wǎng)絡(luò)為核心，普速鐵路、國省干線、機場航線為補充，輻射全國重點城市的“米”字型綜合運輸大通道，基本實現(xiàn)西安都市圈1小時通勤、關(guān)中平原城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋的交通出行圈。

大家都知道，西安是國家確定的20個國際性綜合交通樞紐城市之一，我市緊緊圍繞國際性綜合交通樞紐城市定位，將西安-咸陽一體化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作納入其中，堅持“打造立體化都市圈交通網(wǎng)體系，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)新格局”思路，充分發(fā)揮交通先行作用，加快推動西安-咸陽交通同網(wǎng)發(fā)展進程。構(gòu)建高速公路快速連接系統(tǒng)，優(yōu)化城際快速路網(wǎng)，實施繁忙路段擴能改造，構(gòu)建更加暢通、便捷、高效的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。在規(guī)劃和建設(shè)中實現(xiàn)一張藍圖、一體規(guī)劃、同網(wǎng)建設(shè)、無縫對接，全力加快西安-咸陽一體化發(fā)展。

一是機場三期建設(shè)進展順利。積極發(fā)揮橋梁和紐帶作用，聯(lián)系溝通屬地和市級部門，做好服務(wù)和保障工作。目前西安咸陽機場三期飛行區(qū)累計完成總工程量的53.17%；航站區(qū)累計完成總工程量的53.7%；配套工程累計完成總工程量的60.5%。三期總體完成總工程量的56.58%。

二是地鐵延伸段提前通車。地鐵16號線一期工程項目6月27日建成通車，該項目南起詩經(jīng)里站，北至秦創(chuàng)原中心站，線路全長15.051公里；地鐵1號線三期9月21日建成通車，該項目西起咸陽西站，東至1號線二期灃河森林公園站，線路全長10.61公里。該兩條地鐵線路通車對加快西安-咸陽一體化發(fā)展進程、統(tǒng)籌推進西安都市圈建設(shè)具有重要意義。

三是高速公路改擴建加快推進。京昆高速公路蒲城至澇峪段改擴建項目全長125.8公里，途經(jīng)閻良區(qū)、高陵區(qū)、臨潼區(qū)、國際港務(wù)區(qū)、高新區(qū)、西咸新區(qū)、鄠邑區(qū)，全力做好轄區(qū)內(nèi)征地拆遷和建設(shè)環(huán)境保障工作。目前西安境內(nèi)主線已建成通車。

四是干線公路更加便捷暢通。近年來，我市積極推動國省干線路網(wǎng)建設(shè)，加快公路建設(shè)步伐，先后建成了國道312、國道344、國道108、省道312和省道107等5條西安-咸陽“橫向”通道；打通了國道211西安-咸陽“縱向”通道，初步形成了西安-西咸-咸陽的“五橫一縱”路網(wǎng)格局，市民出行更加便捷。

五是西安-咸陽公交實現(xiàn)互通共享。推動西安、咸陽兩市公共交通共建共享，經(jīng)持續(xù)協(xié)商溝通，2023年4月1日起，西安、咸陽公交卡實現(xiàn)兩地互通、優(yōu)惠同享，享受同等五折優(yōu)惠。該優(yōu)惠政策的實施進一步提升了西安—咸陽通勤效率，極大方便了兩市市民出行。

下一步，我們將持續(xù)推進兩地基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，堅持“集約高效、合理布局、協(xié)同推進、一體發(fā)展”，打造兩地“高效安全的公路交通網(wǎng)、方便快捷的軌道交通網(wǎng)、綜合質(zhì)優(yōu)的航空運輸網(wǎng)、同城同待遇的公共交通網(wǎng)”，全力推進公路、軌道、民航、公共交通等綜合交通運輸服務(wù)一體化發(fā)展，為西安、咸陽高質(zhì)量發(fā)展和群眾安全便捷出行提供更優(yōu)質(zhì)的交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施保障。

一是全力保障西安咸陽機場東航站樓、綜合交通樞紐、三條跑道以及輔助生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，確保2025年底建成。

二是結(jié)合西安國土空間規(guī)劃和城市功能分區(qū)，我市將進一步加快推進地鐵四期建設(shè)規(guī)劃方案研究工作，切實加快推進西安-咸陽一體化進程。

三是加快國道211保安村至灃峪口公路建設(shè)，該項目連接咸陽、西咸新區(qū)、鄠邑區(qū)、高新區(qū)、長安區(qū)。同時推進國道312羅李村至瑞凝村公路規(guī)劃落實，該項目途經(jīng)藍田縣、灞橋區(qū)、國際港務(wù)區(qū)、高陵區(qū)、西咸新區(qū)，建成后將進一步加快西安-咸陽一體化發(fā)展。

四是積極聯(lián)系咸陽市、西咸新區(qū)交通運輸部門和公交企業(yè)就下一步西安-咸陽公交一體化融合發(fā)展進行充分研究，抓好各項工作落實落地，確保西安-咸陽兩市公共交通更便捷，群眾出行更舒心。謝謝記者提問。

楊麗萍：提問環(huán)節(jié)就到這里。謝謝媒體朋友的提問和各位發(fā)布人的回答！本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束。