本文由半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)縱橫（ID：ICVIEWS）綜合

新規(guī)最終版框架將于明年1月2日開始生效。

美國政府10月28日宣布，限制美國企業(yè)和美國人在半導(dǎo)體、人工智能（AI）和量子領(lǐng)域向中國投資的新規(guī)將從2025年1月起生效。新規(guī)旨在防止美國資本和專業(yè)知識被用來幫助中國開發(fā)可能讓北京獲得軍事優(yōu)勢的關(guān)鍵技術(shù)。

新規(guī)的最終版框架與今年6月公布的提案基本一致。美國財政部6月21日公布新規(guī)提案，限制和監(jiān)督美國在中國的人工智能、計算機芯片和量子計算領(lǐng)域的投資。該提案源于美國總統(tǒng)拜登2023年8月發(fā)布的行政命令。

美財政部引述一名高級政府官員表示，該規(guī)定禁止美國投資著重先進半導(dǎo)體技術(shù)的中國公司，但對投資著重傳統(tǒng)芯片的中國公司，僅要求進行通報。美國已限制對華出口先進芯片，財政部投資新規(guī)旨在對現(xiàn)有貿(mào)易限制進行補充。

聲明提到，對于一些沒有那么先進的技術(shù)投資，投資者也需要通知財政部。受限制的技術(shù)包括三個類別：半導(dǎo)體和微電子、量子信息技術(shù)以及人工智能。

半導(dǎo)體和微電子：

量子信息技術(shù)：

某些人工智能（AI）系統(tǒng)：

某些類別的資本流動可獲豁免，包括公開交易證券和一些有限合伙投資。上述美國政府官員表示，從廣義上講，新規(guī)旨在抓取如華盛頓智庫安全與新興技術(shù)中心2023年報告中、甄別的一類投資模式。研究人員發(fā)現(xiàn)，2015至2021年，中國AI公司的全球投資交易中17％有美國人參與；在這些交易中，約十分之九是處于風(fēng)險投資階段。

“對華科技和軍事出口進一步受限，令美國企業(yè)感到困惑?！薄赌先A早報》10月22日報道稱，無論11月初美國總統(tǒng)大選結(jié)果如何，美國商界都將面臨更多困難。報道稱，美國商會駐華代表團呼吁，在圍繞國家安全和貿(mào)易的對話中，“美國的立法應(yīng)更加清晰”。商界代表們相信，“明智的貿(mào)易和經(jīng)濟戰(zhàn)略”將包括取消某些管制，尤其是考慮到過去4年間的種種挑戰(zhàn)。

10月29日，外交部發(fā)言人林劍主持例行記者會。

彭博社記者提問，拜登政府最終確定限制美國個人和公司投資中國的先進技術(shù)，包括半導(dǎo)體、量子計算和人工智能等領(lǐng)域，中國外交部對此有何回應(yīng)？

林劍表示，中方對美方發(fā)布對華的投資限制規(guī)則表示強烈不滿、堅決反對。中方已向美方提出了交涉，將采取一切必要措施，堅定維護自身的合法權(quán)益。

就美國限制資金在中國包括香港特區(qū)投資半導(dǎo)體和微電子、量子信息技術(shù)，以及人工智能系統(tǒng)的領(lǐng)域，香港特區(qū)政府發(fā)言人今日（29日）強烈反對美國因政治利益而以各種借口，刻意針對國家及香港特區(qū)，破壞正常的投資貿(mào)易活動，破壞自由市場和經(jīng)濟秩序。美國將自食其果，尤其從與香港的雙邊貿(mào)易多年來所賺取的貿(mào)易順差將受影響。

發(fā)言人表示，在2023年，美國是香港第三大貿(mào)易伙伴，雙邊商品貿(mào)易總額為4722億港元（603億美元）。同時，香港是美國第27大貿(mào)易伙伴。截至2022年底，美國占香港外來直接投資頭寸約為3514億港元（450億美元），排名第六位；香港向美國直接投資頭寸約為1642億港元（210億美元），排名第八位。美國對香港的貿(mào)易順差過去10年達2715億美元，是其全球貿(mào)易伙伴中最高。這些數(shù)字說明了香港和美國之間有著緊密的經(jīng)濟互動，美國企業(yè)在香港有龐大的商業(yè)利益。

發(fā)言人強調(diào)，美方再次顯現(xiàn)美國政客為求自身政治利益，破壞正常投資貿(mào)易、自由市場和經(jīng)濟秩序。有關(guān)所謂限制不單破壞港美正常商業(yè)活動，亦影響全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定、損害美國企業(yè)的自身利益和商業(yè)利益，影響雙邊經(jīng)濟活動，是損害他人亦損害美國企業(yè)的政治操作。特區(qū)政府會與國家共同捍衛(wèi)國家利益及保障香港企業(yè)的利益。

共和黨總統(tǒng)候選人、前總統(tǒng)唐納德·特朗普批評拜登政府的半導(dǎo)體支持法（CHIPS法案）補貼，該法案鼓勵了三星電子和SK海力士等公司在美國的投資。特朗普表示，他將轉(zhuǎn)而利用關(guān)稅迫使外國公司在美國建廠。由于對國內(nèi)半導(dǎo)體公司在美國工廠的補貼尚未懸而未決，潛在的第二屆特朗普政府可能會對這些投資構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。

據(jù)《紐約時報》報道。當(dāng)?shù)貢r間10月27日，特朗普接受播客主持人喬·羅根采訪。25日，批評半導(dǎo)體法，稱“半導(dǎo)體交易真的很糟糕”，“我們向富有的公司投資了數(shù)十億美元”。他補充說，“我們不用付一毛錢”，“如果我們征收高關(guān)稅，他們就會免費來建半導(dǎo)體工廠?！?/span>

特朗普還針對全球最大的代工（半導(dǎo)體代工）公司臺積電表示，“他們偷了我們95%的業(yè)務(wù)，而且現(xiàn)在都在中國臺灣。中國臺灣做得非常好，這只是因為我們愚蠢的政客。我們輸了半導(dǎo)體業(yè)務(wù)，現(xiàn)在我們必須讓他們把錢花在美國?！?/span>

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