原標(biāo)題：滿懷信心 解放思想 銳意進(jìn)取

  省十四屆人大三次會議在太原隆重開幕

  唐登杰主持會議 金湘軍作政府工作報告 張春林出席

  唐登杰主持會議。本報記者史曉波攝

  金湘軍作政府工作報告。記者阮洋攝

  1月17日，山西省第十四屆人民代表大會第三次會議在太原隆重開幕。記者李聯(lián)軍攝

  堅定信心鉚足干勁，凝聚力量共譜新篇。1月17日，省十四屆人大三次會議在太原隆重開幕。來自全省各地、各條戰(zhàn)線的500多名省人大代表，肩負(fù)人民重托出席大會，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

  山西大劇院內(nèi)氣氛隆重?zé)崃?，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。會場二樓“更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山西篇章！”的巨幅標(biāo)語，振奮人心、催人奮進(jìn)。

  大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席唐登杰主持會議并在主席臺前排就座。大會執(zhí)行主席羅清宇、陳安麗、李鳳岐、賀天才、謝紅、王純、張志川、吳俊清、郭海剛在主席臺前排就座。

  省領(lǐng)導(dǎo)金湘軍、張春林出席大會并在主席臺就座。

  本次會議應(yīng)出席代表545人，出席521人，缺席24人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

  上午9時，唐登杰宣布：山西省第十四屆人民代表大會第三次會議開幕。會場全體起立，奏唱國歌。

  根據(jù)會議議程，金湘軍代表省人民政府向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：一、2024年工作回顧；二、2025年工作安排；三、全面提升政府治理效能。

  金湘軍在報告中指出，剛剛過去的2024年，很不平凡、極為不易，是砥礪奮進(jìn)、克難前行的一年。一年來，面對結(jié)構(gòu)性和周期性矛盾疊加、長期性和短期性問題交織的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，全省上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型，新質(zhì)生產(chǎn)力加快壯大，改革開放走深走實，人民生活持續(xù)改善，社會保持和諧穩(wěn)定，現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)開創(chuàng)新局面。

  金湘軍從三個方面總結(jié)了過去一年我省高質(zhì)量發(fā)展取得的突破性進(jìn)展和標(biāo)志性成果：一是向新而行動力澎湃，6市“晉創(chuàng)谷”掛牌運營，“山西精品”享譽(yù)海內(nèi)外，電子信息、高端裝備制造、現(xiàn)代消費品等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力加速成長。二是向綠而行生態(tài)宜人，綠色工廠、新能源基地加快建設(shè)，污染治理和生態(tài)修復(fù)成效明顯，國家下達(dá)的約束性指標(biāo)任務(wù)全部完成。三是向效而行惠民可感，歷史性實現(xiàn)市市通高鐵動車、縣縣通高速公路，15件民生實事全部兌現(xiàn)，經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提高，政務(wù)服務(wù)效率不斷提升。

  金湘軍從五個方面總結(jié)了過去一年的主要工作：一是著力推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，全面落實一攬子增量政策和存量政策，加快“兩重”“兩新”政策落地，投資消費穩(wěn)步擴(kuò)大，文旅市場火爆，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。二是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，深化能源革命綜合改革試點，打造新質(zhì)生產(chǎn)力承載空間，轉(zhuǎn)型發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁。三是有效激發(fā)全社會內(nèi)生動力活力，堅持和落實“兩個毫不動搖”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村改革，深化開放合作，標(biāo)志性改革舉措加快落地。四是協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰，加快推進(jìn)“一泓清水入黃河”工程、黃河干流流經(jīng)縣綜合治理工程，生態(tài)環(huán)境明顯改善。五是用情用力保障和改善民生，豐富基本公共服務(wù)供給，鞏固拓展脫貧攻堅成果，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，認(rèn)真開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，突出抓落實導(dǎo)向，行政效能明顯提升。

  金湘軍從經(jīng)濟(jì)增長、轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、能力作風(fēng)等方面分析了存在的問題和不足。表示一定正視困難，直面挑戰(zhàn)，全面改進(jìn)。

  金湘軍在報告中指出，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。做好政府工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照省委十二屆九次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，聚焦使命進(jìn)一步全面深化改革，著力擴(kuò)大高水平對外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，精準(zhǔn)有效落實更加積極有為的宏觀政策，著力擴(kuò)大內(nèi)需，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，落實穩(wěn)住樓市股市要求，防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險和外部沖擊，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢扎實基礎(chǔ)。

  金湘軍指出，要牢牢把握一個“根本保證”和五個“必須統(tǒng)籌”的規(guī)律性認(rèn)識，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，以高質(zhì)量發(fā)展實績唱響中國經(jīng)濟(jì)光明論。一是聚焦推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，激發(fā)消費潛能，提高投資效益，穩(wěn)定外貿(mào)外資，全方位擴(kuò)大有效需求。二是聚焦加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、新型能源體系和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系深度融合、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合、文化和旅游深度融合，聚力建設(shè)“1+11”轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力。三是聚焦提供強(qiáng)大動力和制度保障，深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國資國企，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，營造市場化法治化國際化營商環(huán)境，打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地。四是聚焦推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快推進(jìn)中部城市群高質(zhì)量發(fā)展，著力推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，大力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。五是聚焦建設(shè)美麗山西，有序?qū)嵤┨歼_(dá)峰山西行動，做好治水興水治林興林大文章，強(qiáng)化污染防治和生態(tài)修復(fù)，完善全面綠色轉(zhuǎn)型體制機(jī)制，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。六是聚焦促進(jìn)共同富裕，推動高質(zhì)量充分就業(yè)，提升全民健康水平，做好社會保障工作，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，增強(qiáng)公共文化服務(wù)效能。七是聚焦維護(hù)和諧穩(wěn)定，切實提升公共安全治理水平，防范化解風(fēng)險隱患，加強(qiáng)社會治理，營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。

  金湘軍指出，要著眼促進(jìn)人的現(xiàn)代化，再辦好15件民生實事。一是新建改造50個社區(qū)養(yǎng)老工程、50個區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、100個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)食堂，讓老年人在家門口享受養(yǎng)老和助餐服務(wù)。二是為2萬名高危人群進(jìn)行上消化道健康篩查。三是配置自動體外除顫器1000臺，培訓(xùn)紅十字救護(hù)員5萬人。四是開展扶殘助學(xué)圓夢，搶救性康復(fù)救助殘疾兒童8000人，輔助器具適配補(bǔ)貼4萬人。五是采取省屬企業(yè)招聘1萬人、招募社區(qū)助理3000名等舉措，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。六是實施住宅自愿加裝電梯600部。七是推動“惠商?！被菁叭€體工商戶。八是推動糧食作物完全成本保險覆蓋率達(dá)到60%以上。九是大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場全面實行農(nóng)產(chǎn)品快速檢測。十是繼續(xù)實行農(nóng)產(chǎn)品上行快件物流補(bǔ)助。十一是維修農(nóng)村供水工程1800處，受益200萬人。十二是建設(shè)50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、650個村級標(biāo)準(zhǔn)化飲用水源地。十三是建設(shè)一批三個一號旅游公路沿線特色鄉(xiāng)村驛站。十四是免費送戲下鄉(xiāng)1萬場。十五是新建一批城市書房、文化驛站等新型公共文化空間。用心盡力把群眾身邊的大事小情解決好，讓父老鄉(xiāng)親笑容更多、心里更暖。

  金湘軍在報告中對全面提升政府治理效能作出安排。指出，要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅定擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過程，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全面履行政府職責(zé)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。堅持依法行政，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。習(xí)慣過緊日子，兜牢基層“三?！钡拙€。深化“高效辦成一件事”改革，讓企業(yè)和群眾辦事便捷舒心。縱深推進(jìn)政府黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加固中央八項規(guī)定精神堤壩。踐行造福人民的政績觀，為基層減負(fù)，為干部松綁，讓基層干部把精力放在促發(fā)展、惠民生上。發(fā)揚(yáng)斗爭精神，狠抓工作落實，增強(qiáng)馬上就辦的行動力，提升終端見效的執(zhí)行力。

  大會審查了省人民政府關(guān)于山西省2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃（草案）的報告，關(guān)于山西省2024年全省和省本級預(yù)算執(zhí)行情況與2025年全省和省本級預(yù)算（草案）的報告。

  在主席臺就座的省軍級領(lǐng)導(dǎo)還有：王擁軍、李金科、韋韜、鄭連生、張碧涌、徐寶龍、楊勤榮、林紅玉、張韶華、徐廣國、張吉福、李正印、張復(fù)明、李曉波、李青山、李思進(jìn)、王立偉、閆晨曦、王蕾、馮軍、楊景海、蔣學(xué)軍、任明龍，省級老同志王儒林、駱惠寧、衛(wèi)小春、李悅娥、岳普煜、李俊明、張瑞鵬、席小軍、李武章等。在晉兩院院士黃慶學(xué)、全國人大代表郭鳳蓮也在主席臺就座。

  在晉十四屆全國人大代表、在晉十四屆全國政協(xié)委員，十三屆省政協(xié)委員，中央駐晉單位和企業(yè)負(fù)責(zé)同志等列席會議。（記者楊文）