（文/孫梅欣 編輯/張廣凱）

3月5日9時(shí)，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

此次會(huì)議中對(duì)房地產(chǎn)的表述，政府工作報(bào)告給出“止跌回穩(wěn)”的定調(diào)，要求“穩(wěn)住股市樓市”，實(shí)施適度寬松的貨幣政策，適時(shí)降準(zhǔn)降息，保持流動(dòng)性充裕，更大力度促進(jìn)樓市股市健康發(fā)展。

報(bào)告要求，持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，因城施策調(diào)減限制性措施，加力實(shí)施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。

同時(shí)，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和土地利用方式，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)。盤(pán)活存量用地和商辦用房，推進(jìn)收購(gòu)存量商品房，在收購(gòu)主體、價(jià)格和用途方面給予城市政府更大自主權(quán)。

對(duì)保障房領(lǐng)域提出，拓寬保障性住房再貸款使用范圍，發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，繼續(xù)做好保交房工作，有效防范房企債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)居住需要,完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的 “好房子”。

對(duì)于今年政府報(bào)告對(duì)房地產(chǎn)的表述，廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，可以看出房地產(chǎn)政策重心繼續(xù)放在“有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)”部分，且放在“防風(fēng)險(xiǎn)”的第一位，提出持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。這意味著2025年重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)中，防范房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)最重要。這已影響到地方財(cái)政穩(wěn)定、居民獲得感、安全感，以及全社會(huì)消費(fèi)，上下游穩(wěn)定和就業(yè)、收入等經(jīng)濟(jì)基本面的穩(wěn)定性。

“此次對(duì)房地產(chǎn)的表述，突破性比較大，通過(guò)盤(pán)活存量緩解供求關(guān)系，止住下跌預(yù)期，實(shí)現(xiàn)止跌回穩(wěn)?！崩钣罴伪硎?，一是在更加積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策的架構(gòu)下，專(zhuān)項(xiàng)債、再貸款投放的領(lǐng)域和范圍擴(kuò)大，解決了去庫(kù)存的資金來(lái)源；二是存量收購(gòu)房和地，從項(xiàng)目平衡轉(zhuǎn)向區(qū)域、中期等更大范圍平衡；三是債務(wù)置換和土地收儲(chǔ)，將地方國(guó)企和城投的動(dòng)力激發(fā)，承擔(dān)起穩(wěn)樓市的帶頭作用；四是存量盤(pán)活與城中村改造拆遷安置、房票安置、保障房和人才房籌集緊密結(jié)合，達(dá)到多方目標(biāo)，促進(jìn)良性循環(huán)，盡快實(shí)現(xiàn)止跌回穩(wěn)。

58安居客研究院院長(zhǎng)張波認(rèn)為，今年的政府報(bào)告當(dāng)中對(duì)房地產(chǎn)著墨頗多，尤其體現(xiàn)短期行業(yè)去風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)期推進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展新模式的思路，通過(guò)寬松的貨幣政策以及更積極有為的宏觀，來(lái)化解行業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、構(gòu)建雙軌制住房體系、釋放改善性需求，并充分落實(shí)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以推動(dòng)行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展過(guò)渡。

他提到，2025年將是“收儲(chǔ)大年”。收購(gòu)存量土地是地方政府優(yōu)化土地資源利用、改善土地供求關(guān)系、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措：“為了優(yōu)化土地資源配置，提高土地利用效率，本次報(bào)告充分強(qiáng)調(diào)了‘收儲(chǔ)’的重要性，并計(jì)劃安排地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券4.4萬(wàn)億元、比上年增加5000億元，重點(diǎn)用于投資建設(shè)、土地收儲(chǔ)和收購(gòu)存量商品房、消化地方政府拖欠企業(yè)賬款?！?

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