原創(chuàng) 張譯心 觀察者網(wǎng)

? 文 觀察者網(wǎng) 張譯心

12月3日，中國(guó)商務(wù)部宣布將“加強(qiáng)相關(guān)兩用物項(xiàng)對(duì)美國(guó)出口管制”，嚴(yán)控對(duì)美出口鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等物資。外媒普遍認(rèn)為，中方的最新舉措是對(duì)美國(guó)出口管制行為的迅速反制。

據(jù)路透社當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月4日?qǐng)?bào)道，此項(xiàng)限制措施在美國(guó)對(duì)華新一輪芯片禁令的第二天出臺(tái)，意味著兩國(guó)之間圍繞著貿(mào)易沖突的緊張局勢(shì)進(jìn)一步升溫。許多美國(guó)相關(guān)行業(yè)人士或是埋怨美國(guó)沒有聽懂中國(guó)的暗示，“讓靴子落了地”；或是表示已經(jīng)計(jì)劃在美國(guó)開發(fā)新礦，暗示“能幫助美國(guó)頂住壓力”；又或者是倒打一耙指責(zé)中國(guó)將關(guān)鍵資源“武器化”，并認(rèn)為“真正的解決方案是美國(guó)開發(fā)新礦自產(chǎn)原料”，吹噓“這是重啟美國(guó)制造業(yè)時(shí)的最好策略”。

早在去年8月，中國(guó)商務(wù)部就已經(jīng)出臺(tái)了對(duì)稀土資源的出口限制措施。據(jù)路透社分析，本次新公布的出口管制措施可以視為前者的“加強(qiáng)版”。中國(guó)海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，截至今年10月，中國(guó)并沒有向美國(guó)出口任何粗制或精制的鍺或鎵。而去年同期美國(guó)式這兩種資源第四和第五大出口市場(chǎng)。

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，中國(guó)生產(chǎn)了世界上幾乎所有制造半導(dǎo)體等先進(jìn)技術(shù)所需的關(guān)鍵礦物。雖然這一說(shuō)法有些夸張，但綜合各方數(shù)據(jù)，當(dāng)前中國(guó)的銻礦開采量占全球的約48%，精煉鍺產(chǎn)量占世界的約59.2%，精煉鎵產(chǎn)量占世界的 98.8%。

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)線正在應(yīng)用新的稀土浮選工藝 中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局官網(wǎng)

此次被宣布出口管制的鎵、鍺、銻等都是半導(dǎo)體、紅外技術(shù)、光纖、光伏等產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵材料。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》介紹，此前中國(guó)一直供應(yīng)美國(guó)54%的鍺，53%的鎵。自1987年以來(lái)，美國(guó)就沒有再開采過用于半導(dǎo)體的鎵。當(dāng)前美國(guó)進(jìn)口的鎵中有26%來(lái)自日本，21%來(lái)自中國(guó)，19%來(lái)自德國(guó)，此外還有幾家較小的供應(yīng)國(guó)。

據(jù)路透社報(bào)道，許多經(jīng)濟(jì)界人士都擔(dān)心中國(guó)加強(qiáng)對(duì)美稀土出口管制會(huì)對(duì)美國(guó)相關(guān)行業(yè)造成強(qiáng)烈沖擊。許多人還開始擔(dān)心中國(guó)未來(lái)將限制范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到用途更廣泛的鎳或鈷等領(lǐng)域。

美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局上個(gè)月的一份報(bào)告警告稱，中國(guó)全面禁止鎵和鍺的出口可能會(huì)給美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成34億美元的直接損失，并引發(fā)供應(yīng)鏈運(yùn)行受阻的連帶效應(yīng)。

《紐約時(shí)報(bào)》則將中國(guó)的相關(guān)出口限制措施，與2010年中日發(fā)生領(lǐng)土爭(zhēng)端期間中國(guó)對(duì)日本實(shí)施的稀土金屬出口禁令聯(lián)系了起來(lái)。盡快那次對(duì)日稀土金屬出口禁令時(shí)長(zhǎng)僅有兩個(gè)月，但已經(jīng)讓許多日本制造商深感不安。盡管這一說(shuō)法有些夸張，但日本廠商在禁令后才意識(shí)到“中國(guó)供應(yīng)著全球99%的稀土金屬”。

美國(guó)Talon Metals公司的托德·馬蘭向路透社抱怨道：“中國(guó)一直在暗示可能會(huì)采取這些措施作為回應(yīng)，美國(guó)到底什么時(shí)候才能吸取教訓(xùn)？”馬蘭所屬的塔隆金屬公司正在嘗試開發(fā)美國(guó)明尼蘇達(dá)州的一座鎳礦，并在密歇根州進(jìn)行鎳礦勘探。到2028年，美國(guó)當(dāng)前唯一的一座鎳礦就將枯竭。

咨詢公司Project Blue的聯(lián)合創(chuàng)始人杰克·貝德則向路透社表示：“（中國(guó)的）這一舉措大大加劇了供應(yīng)鏈的緊張局勢(shì)，西方原材料的獲取已經(jīng)很緊張。”

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》援引新加坡南洋理工大學(xué)助理教授駱明輝的分析：“此舉顯然是對(duì)美國(guó)的報(bào)復(fù)性打擊……這說(shuō)明了一個(gè)重要問題，那就是中國(guó)并非完全被動(dòng)，在芯片方面，中國(guó)也可以打出一些牌來(lái)回應(yīng)美國(guó)。”

針對(duì)中國(guó)的最新限制措施，美國(guó)白宮發(fā)言人表示當(dāng)前正在進(jìn)行相關(guān)評(píng)估，但將采取“必要措施”予以應(yīng)對(duì)。這位發(fā)言人表示：“這些新的管制措施凸顯了加強(qiáng)與其他國(guó)家合作以降低風(fēng)險(xiǎn)和使關(guān)鍵供應(yīng)鏈從中國(guó)分散的重要性?！钡麤]有透露更多細(xì)節(jié)。特朗普的代表也沒有立即對(duì)中國(guó)的限制措施發(fā)表評(píng)論。

事實(shí)上，美國(guó)也參考了日本被中國(guó)實(shí)施稀土金屬出口禁令的經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)開始為中國(guó)禁止對(duì)美出口關(guān)鍵資源做準(zhǔn)備。根據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》的介紹，幾十年來(lái)美國(guó)的許多工廠已經(jīng)關(guān)閉，這反而促使美國(guó)開始從中國(guó)以外的其他國(guó)家進(jìn)口半成品材料，降低了對(duì)中國(guó)原料的依賴。

另一方面，美國(guó)也開始投資國(guó)內(nèi)的采礦業(yè)。倫敦一家名為Guardian Metal Resources的公司的首席執(zhí)行官奧利弗·弗里森表示，該公司已經(jīng)計(jì)劃在內(nèi)華達(dá)州開采鎢礦，暗示這或許能幫助美國(guó)彌補(bǔ)中國(guó)管制出口“超硬材料”帶來(lái)的缺口。他表示，在內(nèi)華達(dá)州建立一個(gè)新的鎢礦將需要近三年的時(shí)間，并自夸到：“我們的進(jìn)展相當(dāng)迅速。”

在美國(guó)政府支持下，正在愛達(dá)荷州開發(fā)銻礦的Perpetua Resources公司則指責(zé)中國(guó)將其對(duì)重要資源的控制“武器化”。其首席執(zhí)行官喬恩·切里表示：“現(xiàn)在是認(rèn)真對(duì)待美國(guó)礦產(chǎn)資源并確保我們的未來(lái)的時(shí)候了。”

資料圖：稀有金屬銻

中國(guó)以外最大的鎢礦開采商Almonty Industries的首席執(zhí)行官劉易斯·布萊克也表示：“真正的解決方案是在美國(guó)生產(chǎn)這些礦物，但開發(fā)新礦是個(gè)快不起來(lái)的事情……美國(guó)可以迅速恢復(fù)購(gòu)買和儲(chǔ)存關(guān)鍵礦產(chǎn)，盡可能從國(guó)內(nèi)采購(gòu)，必要時(shí)從盟友采購(gòu)。這是我們?cè)谂χ貑⒚绹?guó)制造業(yè)時(shí)的最好策略?！?/p>

就在中國(guó)宣布升級(jí)“加強(qiáng)對(duì)美出口管制”的前一天，美國(guó)商務(wù)部宣布了新一輪的對(duì)華芯片出口禁令。美國(guó)將約140家中國(guó)公司列入出口管制“實(shí)體清單”，同時(shí)還限制了向中國(guó)出口先進(jìn)存儲(chǔ)芯片、先進(jìn)軟件和半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備。據(jù)路透社分析，這是拜登政府為了阻止中國(guó)半導(dǎo)體、人工智能等領(lǐng)域發(fā)展的最后幾項(xiàng)大規(guī)模舉措之一，預(yù)計(jì)特朗普也會(huì)延續(xù)拜登政府的這一政策方向。

就加強(qiáng)相關(guān)兩用物項(xiàng)對(duì)美出口管制的相關(guān)問題，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，近年來(lái)，美方泛化國(guó)家安全概念，將經(jīng)貿(mào)科技問題政治化、武器化，濫用出口管制措施，無(wú)端限制有關(guān)產(chǎn)品對(duì)華出口，并將多家中國(guó)企業(yè)列入制裁清單進(jìn)行打壓遏制，嚴(yán)重破壞國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益，嚴(yán)重破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。中方?jīng)Q定加強(qiáng)有關(guān)兩用物項(xiàng)對(duì)美國(guó)出口管制，是為了維護(hù)國(guó)家安全和利益、履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)。同時(shí)中方愿與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)加強(qiáng)出口管制領(lǐng)域?qū)υ?，共同促進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全與穩(wěn)定。

值得注意的是，除中國(guó)商務(wù)部官方的表態(tài)之外，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)也罕見地同日發(fā)表聲明，呼吁國(guó)內(nèi)企業(yè)主動(dòng)采取應(yīng)對(duì)措施，審慎選擇采購(gòu)美國(guó)芯片，尋求擴(kuò)大與其他國(guó)家和地區(qū)芯片企業(yè)的合作，并積極使用內(nèi)外資企業(yè)在華生產(chǎn)制造的芯片。

中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)在聲明中說(shuō)：“美國(guó)的單邊主義行為不僅損害了中美兩國(guó)企業(yè)的利益，也極大增加了全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈成本……美國(guó)芯片產(chǎn)品不再安全、不再可靠，中國(guó)相關(guān)行業(yè)將不得不謹(jǐn)慎采購(gòu)美國(guó)芯片?！?/p>

來(lái)源|觀察者網(wǎng)

原標(biāo)題：《"中國(guó)暗示很久了，美國(guó)聽不懂？"》

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