美聯(lián)儲主席鮑威爾當(dāng)?shù)貢r間周三表示,美聯(lián)儲將繼續(xù)通過低利率和大量購買資產(chǎn)來支持美國經(jīng)濟。他強調(diào),勞動力市場仍然受到新冠肺炎的影響。
鮑威爾當(dāng)天在紐約經(jīng)濟俱樂部發(fā)表講話時重申了他的觀點,即“耐心寬松的貨幣政策立場”將是使經(jīng)濟恢復(fù)健康狀態(tài)的一個重要因素,在這種狀態(tài)下,工人,特別是低收入群體可以找到工作。美聯(lián)儲主席同時呼吁政府增加對經(jīng)濟的財政支持,僅僅依靠貨幣政策不足以讓勞動力市場恢復(fù)到完全的活力。“這將需要全社會的承諾,包括來自政府和私營部門的貢獻(xiàn)。疫情過后不少個人和家庭在新的經(jīng)濟環(huán)境下需要扶持,小企業(yè)也是如此,援助將幫助他們貢獻(xiàn)并分享經(jīng)濟繁榮帶來的益處。”他說。
美國勞工部上周五表示,1月份美國失業(yè)率從去年12月的6.7%降至6.3%。而在新冠肺炎疫情出現(xiàn)之前的2020年2月,美國失業(yè)率為近50年低點3.5%。美聯(lián)儲更新的經(jīng)濟前景預(yù)測顯示,多數(shù)美聯(lián)儲官員預(yù)計失業(yè)率要到2023年才會接近去年初的水平。
為了緩解疫情帶來的沖擊,美聯(lián)儲去年采取了一系列非常規(guī)措施穩(wěn)定市場和支持經(jīng)濟,將短期利率下調(diào)至接近零的水平,啟動了一系列緊急貸款計劃,并大規(guī)模購買美國國債和抵押貸款債券。美國政府已經(jīng)推出了兩輪救濟法案,如今拜登政府和國會民主黨人正在推進(jìn)新一輪1.9萬億美元刺激計劃,這也招致了共和黨人關(guān)于聯(lián)邦債務(wù)高企的質(zhì)疑。
鮑威爾此前曾表示,美國的債務(wù)水平“遠(yuǎn)不是不可持續(xù)的”,為經(jīng)濟提供過多的支持總比做得太少要好。在周三的講話中,鮑威爾指出,自從疫情出現(xiàn)以來,美聯(lián)儲一直擔(dān)心病毒對勞動力市場的長期影響,同時也會削弱經(jīng)濟的復(fù)蘇能力。“從之前的擴張周期可以看到,要扭轉(zhuǎn)這種破壞可能需要很多年。”他說。
鮑威爾說,目前的失業(yè)率低估了疫情的實際影響,如果統(tǒng)計已經(jīng)離開勞動力市場和那些就業(yè)狀況被錯誤分類的人,1月份的“實際”失業(yè)率可能上升到近10%。紐約聯(lián)儲本周公布的數(shù)據(jù)顯示,低收入群體在本輪疫情中受到的影響最大,特別是與他人關(guān)系密切的工作,如酒吧、餐館、商店、娛樂場所和酒店。
美國前財政部長薩默斯(Larry Summers)和不少經(jīng)濟學(xué)家擔(dān)心,對經(jīng)濟的財政支持過多將導(dǎo)致通脹暴發(fā),他們希望拜登政府減少救濟方案的規(guī)模。鮑威爾對此并不擔(dān)心,認(rèn)為目前通脹不會“大幅或持續(xù)”上升。隨著經(jīng)濟重新開放,由支出增長引起的物價上漲不太可能持續(xù)下去。過去三十年來,通貨膨脹率比以前低得多,也更穩(wěn)定。
美聯(lián)儲主席稱,強大的勞動力市場是一個值得追求的目標(biāo)。目前離這樣的目標(biāo)還有很長的路要走。“完全有理由預(yù)期,如果不是這場疫情,勞動力市場本可以進(jìn)一步走強,而不會造成令人擔(dān)憂的通脹上升。我和我的同事都堅定地致力于盡我們所能促進(jìn)充分就業(yè)。”他說。
鮑威爾為美聯(lián)儲的貨幣政策立場辯護(hù),重申即使通脹暫時超過2%,美聯(lián)儲也不會考慮加息。他表示,在削減每月1200億美元的資產(chǎn)購買規(guī)模之前,美聯(lián)儲需要在就業(yè)和通脹目標(biāo)上看到“實質(zhì)性進(jìn)展”。