各市、縣（市、區(qū)）民政局：

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，根據(jù)國務(wù)院以及民政部有關(guān)探索開展異地辦理婚姻登記的決策部署，經(jīng)浙江省人民政府報經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，決定在全省試點開展省內(nèi)內(nèi)地居民婚姻登記全省通辦，現(xiàn)將《浙江省內(nèi)地居民婚姻登記全省通辦改革試點工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

浙江省民政廳

2020年10月13日

浙江省內(nèi)地居民婚姻登記全省通辦改革試點工作實施方案

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于同意在浙江省暫時調(diào)整實施有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的批復(fù)》（國函〔2020〕140號），決定在全省試點開展省內(nèi)內(nèi)地居民婚姻登記全省通辦，制訂如下工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，切實落實黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革決策部署，持續(xù)深化“最多跑一次”改革，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，開展省內(nèi)異地辦理婚姻登記改革，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，為廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效、溫馨的婚姻登記服務(wù)，努力把婚姻登記機(jī)關(guān)建設(shè)成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口。

二、主要任務(wù)

（一）暫時調(diào)整實施的行政法規(guī)。在浙江省暫時調(diào)整實施《婚姻登記條例》第四條第一款和第十條第一款，男女一方或雙方常住戶口所在地在浙江省的內(nèi)地居民，可以在全省自主選擇內(nèi)地居民婚姻登記機(jī)關(guān)辦理內(nèi)地居民結(jié)婚、離婚登記。

（二）實施方式與適用范圍。內(nèi)地居民結(jié)婚登記、內(nèi)地居民離婚登記2個辦事事項，在浙江省內(nèi)實行全省通辦：

1．男女一方或雙方常住戶口所在地在浙江省的內(nèi)地居民，可以在全省自主選擇內(nèi)地居民婚姻登記機(jī)關(guān)申請辦理。

2．部隊駐地、入伍前常住戶口所在地或另一方常住戶口所在地在浙江省的現(xiàn)役軍人，可以在全省自主選擇內(nèi)地居民婚姻登記機(jī)關(guān)申請辦理。

（三）試點期間，省民政廳將根據(jù)國務(wù)院后續(xù)有關(guān)要求和全省改革實施情況，適時調(diào)整實施內(nèi)容。

（四）內(nèi)地居民補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證仍按《浙江省婚姻登記工作規(guī)范》有關(guān)規(guī)定實行全省通辦。

三、保障措施

（一）提高認(rèn)識，健全機(jī)制。內(nèi)地居民婚姻登記全省通辦改革試點工作，是深化“最多跑一次”改革，推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的具體體現(xiàn)，是落實省委省政府關(guān)于推進(jìn)新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的具體要求，是一項便民利民的重要舉措。各地民政部門要高度重視，統(tǒng)一思想，牢固樹立改革的使命感和責(zé)任感，統(tǒng)籌推進(jìn)試點工作。要科學(xué)研判形勢，提前做好預(yù)案，早規(guī)劃、早落實，做好風(fēng)險防控，確保試點工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，細(xì)化方案，壓實責(zé)任，落實好人員、場地、經(jīng)費等保障，建立健全應(yīng)急預(yù)案制度和長效工作機(jī)制，將試點工作納入年度目標(biāo)考核，層層抓好落實。

（二）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，依法登記。各地要嚴(yán)格按照婚姻法律法規(guī)政策和全省“八統(tǒng)一”婚姻登記辦事指南，及時修改完善政務(wù)公開有關(guān)內(nèi)容，依法辦理婚姻登記，確保登記合格率100%。各地要進(jìn)一步穩(wěn)定婚姻登記工作隊伍，配足配強(qiáng)專職婚姻登記員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實婚姻登記員上崗培訓(xùn)考試制度和至少每兩年一次輪訓(xùn)制度，全面提升依法行政能力和服務(wù)水平。各地民政部門要常態(tài)化組織開展婚姻登記檔案自查和互查，確保檔案材料齊全、規(guī)范、統(tǒng)一、有效。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，推廣預(yù)約。各地要加大婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約宣傳力度，引導(dǎo)群眾登錄“浙江省婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)”，自主選擇內(nèi)地居民婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約和網(wǎng)上提交預(yù)審材料。各地民政部門要加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，確保各婚姻登記機(jī)關(guān)每個法定工作日網(wǎng)上婚姻登記預(yù)約量設(shè)置科學(xué)合理，動態(tài)調(diào)整，切實滿足群眾辦事需求。

（四）推進(jìn)補(bǔ)證，完善數(shù)據(jù)。各地要進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，全面完成婚姻集中登記以來婚姻登記數(shù)據(jù)電子簽名工作，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整。要加大補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證全省通辦工作力度，宣傳引導(dǎo)我省婚姻集中登記以前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理婚姻登記的當(dāng)事人，符合條件的可就近到民政部門補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證，做到能補(bǔ)盡補(bǔ)，力爭2023年底前完成此項工作，不斷完善婚姻登記證電子證照庫，為政府部門間信息共享提供數(shù)據(jù)支撐，方便群眾辦事。

（五）打造特色，提升服務(wù)。各地民政部門要切實加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和婚姻文化建設(shè)，常態(tài)化、專業(yè)化全面開展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)和結(jié)婚登記頒證工作，創(chuàng)新方式，豐富內(nèi)容，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

（六）加大宣傳，推廣經(jīng)驗。各地要充分利用政府和民政部門網(wǎng)站、微信、微博、新聞媒體、婚姻登記場所等渠道，廣泛宣傳此項改革試點工作，提升群眾的知曉度，確保改革工作真正惠及群眾。要及時總結(jié)和推廣試點工作經(jīng)驗，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，互幫互助、比學(xué)趕超，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保試點任務(wù)全面圓滿完成，充分發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用，共同打造新時代現(xiàn)代化婚姻管理服務(wù)的“浙江樣本”。省民政廳將統(tǒng)一組織對改革成果進(jìn)行階段性考評，并對改革中涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗加以推廣宣傳。

四、實施時間

自即日起至2023年12月31日。

試點工作中遇到新情況、新問題，及時與省民政廳聯(lián)系。

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