當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月23日，莫迪結(jié)束了為期4天的訪美行程。盡管在奧巴馬和特朗普政府時(shí)期都有過訪美經(jīng)歷，莫迪這次是第一回以國(guó)事訪問的規(guī)格抵達(dá)華盛頓。他也是歷史上第一位兩次對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)表演說的印度總理。拜登和莫迪都聲稱這次訪問是一次轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署的美印聯(lián)合聲明中，更是以相當(dāng)華麗的辭藻形容了兩國(guó)關(guān)系：

“人類事業(yè)沒有任何角落不受美印這兩個(gè)偉大國(guó)家之間跨越海洋直至星空的伙伴關(guān)系的影響”。

美媒更普遍地提到，這一訪問的特殊性還在于莫迪因其在任邦首席部長(zhǎng)期間發(fā)生的2002年古吉拉特邦騷亂事件而曾被美國(guó)禁發(fā)入境簽證。盡管該制裁早已中止——華盛頓和新德里都試圖忘記這一插曲——這種背景下莫迪的訪美更顯示出兩國(guó)關(guān)系的變化。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月20日，印度總理莫迪（右二）抵達(dá)美國(guó)紐約（來源：央視今日關(guān)注）

這次訪問中，美印簽署的聯(lián)合聲明。這一包含了58個(gè)段落的聯(lián)合聲明涵蓋了包括技術(shù)、防務(wù)、清潔能源、全球戰(zhàn)略框架、經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制、貿(mào)易、醫(yī)療、簽證等一系列領(lǐng)域。其中，半導(dǎo)體行業(yè)、關(guān)鍵礦業(yè)、國(guó)防工業(yè)、技術(shù)合作和太空合作達(dá)成了許多新的進(jìn)展。聯(lián)合聲明近乎一個(gè)清單，事無巨細(xì)地羅列了每一個(gè)合作項(xiàng)目。而引起媒體廣泛關(guān)注的具體合作項(xiàng)目主要包括：印度采購(gòu)?fù)ㄓ迷庸荆℅eneral Atomics）MQ-9B HALE無人機(jī)的計(jì)劃；印度船廠將為美國(guó)海軍提供維護(hù)和維修；美光科技（Micron Technology）將會(huì)在印度投資高達(dá)8.25億美元以建立一個(gè)新的半導(dǎo)體組裝生產(chǎn)線和測(cè)試設(shè)施，總投資將達(dá)到27.5億美元；通用電氣和印度斯坦航空有限公司簽署諒解備忘錄，通用電氣（GE）將在印度為印度斯坦航空公司輕型戰(zhàn)斗機(jī)Mk 2制造通用電氣F-414噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)。這一系列合作將推動(dòng)美國(guó)對(duì)印度的軍事和高精尖技術(shù)轉(zhuǎn)讓。除此之外，印度航空公司還將從波音公司購(gòu)買200多架飛機(jī)；美印還通過共同商定，解決了兩國(guó)之間的六個(gè)世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端問題。可以說，幾乎每一個(gè)合作領(lǐng)域美印兩國(guó)都以一個(gè)具體的項(xiàng)目作為落實(shí)方式。當(dāng)然，許多工作是兩國(guó)早早布局的結(jié)果。

資料圖：MQ-9B“海洋衛(wèi)士”無人機(jī)（來源：環(huán)球時(shí)報(bào)）

對(duì)于聯(lián)合聲明中的這些相當(dāng)具體的協(xié)議，美國(guó)媒體可能是迫于篇幅的原因，并沒有進(jìn)行特別具體的解讀。美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)（Council on Foreign Relations）的曼賈里?查特吉?米勒（Manjari Chatterjee Miller）和克萊爾·哈里斯（Clare Harris）指出，通用電氣在印度噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)是一個(gè)重大變化。在此之前，印度有能力生產(chǎn)戰(zhàn)斗機(jī)，但是無法制造發(fā)動(dòng)機(jī)。這一舉措也具有很強(qiáng)的象征性意味，因?yàn)檫@代表美國(guó)對(duì)一個(gè)非盟國(guó)轉(zhuǎn)讓自己的軍事技術(shù)。當(dāng)然，這還需要國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)。全國(guó)廣播公司商業(yè)頻道（CNBC）的查梅因·雅各布（Charmaine Jacob）總結(jié)道，莫迪此行標(biāo)志著美國(guó)和印度的關(guān)系翻開了新篇章，兩國(guó)之間達(dá)成了許多防務(wù)和高新技術(shù)協(xié)議。只要美印關(guān)系繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，就將會(huì)產(chǎn)生更多的防務(wù)和高技術(shù)合作類協(xié)議。不過在另一方面，短期內(nèi)不會(huì)看到兩國(guó)在貿(mào)易領(lǐng)域，尤其是在達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定一事上達(dá)成任何有意義的進(jìn)展。

另一些美國(guó)媒體則認(rèn)為這次會(huì)談仍然存在若干缺陷。在保守派方面，特朗普政府時(shí)期的美國(guó)國(guó)家安全副顧問維多利亞·科茨（Victoria Coates）在保守派報(bào)紙《紐約郵報(bào)》（New York Post）上撰文稱，這次會(huì)晤中拜登忽視了印度仍然從俄羅斯進(jìn)口石油。美印聯(lián)合聲明中也并沒有譴責(zé)俄羅斯政府的軍事行動(dòng)，只是呼吁和平解決爭(zhēng)端與解決烏克蘭人道主義危機(jī)?？拼恼J(rèn)為作為俄烏沖突中的主要資助方，尤其同時(shí)還是主要的石油生產(chǎn)國(guó)，美國(guó)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)印度施加壓力使其停止進(jìn)口。拜登政府不應(yīng)該為了自己的清潔能源政策而在俄烏問題上自相矛盾。自由派方面則強(qiáng)調(diào)印度在人權(quán)領(lǐng)域的若干問題，對(duì)于莫迪是否值得獲取這么多和談成果持負(fù)面態(tài)度。在奧巴馬和特朗普政府時(shí)期都擔(dān)任美國(guó)國(guó)務(wù)院宗教少數(shù)派事務(wù)特別顧問的諾克斯·泰晤士（Knox Thames）在《時(shí)代周刊》上發(fā)文表示，印度社會(huì)在莫迪任內(nèi)正在偏離兩國(guó)共享的民主價(jià)值，給予印度技術(shù)和貿(mào)易方面的好處并不值得。他還對(duì)比了英國(guó)首相訪問華盛頓時(shí)的待遇，指出即便美英之間有著特殊關(guān)系，上一次英國(guó)首相在美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)表演講已經(jīng)是2006年了。美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬也在莫迪訪問前接受CNN采訪時(shí)表示，拜登在與莫迪會(huì)晤時(shí)應(yīng)該提出保護(hù)印度國(guó)內(nèi)的穆斯林少數(shù)族群的問題。奧巴馬還認(rèn)為，如果印度沒能保護(hù)少數(shù)族群的權(quán)利，那么它將可能會(huì)被扯碎（pull apart）。值得一提的是，對(duì)于這一言論，6月25日印度財(cái)政部長(zhǎng)尼爾馬拉·西塔拉曼（Nirmala Sitharaman）在一次新聞發(fā)布會(huì)上表示，奧巴馬在自己任內(nèi)轟炸了從敘利亞到也門等穆斯林占多數(shù)的國(guó)家，“為什么會(huì)有人聽這樣一個(gè)人的指控”。這樣的回答可以體現(xiàn)出美印雙方領(lǐng)導(dǎo)人在價(jià)值觀上仍然存在一定的分歧。

印度財(cái)政部長(zhǎng)西塔拉曼 圖源：印媒

《大西洋月刊》上的一篇文章則引出了莫迪背后的另一關(guān)鍵群體：海外印度人社群，這同時(shí)也是他的一大目標(biāo)。作為一名在美印度裔穆斯林，作者扎伊爾·揚(yáng)穆罕默德（Zahir Janmohamed）表達(dá)了印度國(guó)內(nèi)穆斯林受到的不公正對(duì)待。他還進(jìn)一步指出，莫迪在美國(guó)的印度人社群中很受歡迎，認(rèn)為莫迪在美國(guó)的支持者就宛如特朗普的支持者一般。實(shí)際上，根據(jù)某些預(yù)測(cè)，莫迪是繼教皇之后在美國(guó)最受歡迎的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。而在美國(guó)印度人社群中，大約70%的印度教美國(guó)人都支持莫迪；與之相對(duì)，只有20%的穆斯林美國(guó)人支持莫迪。NBC新聞的薩克?！の目ㄋ⊿akshi Venkatraman）則認(rèn)為印度人社群中對(duì)于莫迪的看法非常兩極分化。她援引了和揚(yáng)穆罕默德同一出處的卡耐基國(guó)際和平基金會(huì)（Carnegie Endowment for International Peace）的研究，指出在美印度人社群中49%的人支持莫迪，這低于印度國(guó)內(nèi)莫迪77%的支持率。另一方面31%的人反對(duì)莫迪，20%的人沒有看法。主流的印度教觀念認(rèn)為印度的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在華盛頓受到的國(guó)宴待遇標(biāo)志著印度地位的崛起；而宗教少數(shù)群體則認(rèn)為美國(guó)正在鞏固對(duì)于少數(shù)群體的偏見，即便是在美的印度少數(shù)族群也仍然會(huì)被其他印度人所影響。而這種兩極分化的看法很難被跨越。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月22日，印度總理莫迪在美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)表演講。圖自IC photo

莫迪上臺(tái)以來就十分注重發(fā)展與海外印度人社群，尤其是美國(guó)的印度人社群的關(guān)系。這一社群是印度的重要投資者，獲得他們的支持對(duì)于印度本土的經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展都會(huì)有極大的助益。當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月23日莫迪對(duì)在美印度人社群發(fā)表演講，向他們強(qiáng)調(diào)了美印達(dá)成的一系列合作，并呼吁在美印度人要幫助印度本身的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。莫迪在演講中還指出在美印度人之后將可以無需離開美國(guó)就更新自己的H1-B工作簽證，美國(guó)還會(huì)在班加羅爾和艾哈邁達(dá)巴德。同時(shí)印度將在美國(guó)開設(shè)三家領(lǐng)事館，其中一家會(huì)設(shè)在西雅圖，這里聚集著許多來自印度的程序員。開設(shè)新的領(lǐng)事館將有助于當(dāng)?shù)赜《热送瓿筛黝愊嚓P(guān)手續(xù)。通過這一系列舉措，莫迪試圖為在印美國(guó)人提供方便，同時(shí)也旨在為印度吸引投資。在美印度人社群對(duì)于美印關(guān)系發(fā)展起到重要作用，其本身也是莫迪政府外交政策的一個(gè)重要目標(biāo)。