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編者按

7月13-16日，美國總統(tǒng)拜登將出訪中東，相繼訪問以色列、約旦河西岸和沙特阿拉伯。上海國際戰(zhàn)略問題研究會“時事觀察”小組就拜登此次出訪中東撰寫專題系列文章，僅供讀者參考，歡迎批評指正。

從《耶路撒冷聯(lián)合聲明》看美以關(guān)系最新動向

圖源：路透社

當(dāng)?shù)貢r間2022年7月14日，正在耶路撒冷訪問的美國總統(tǒng)拜登同以色列總理拉皮德舉行會晤，隨后共同發(fā)布了美以《耶路撒冷聯(lián)合聲明》。一方面，該聲明重申了兩國之間“牢不可破的紐帶”以及美國對以色列安全的長期承諾，強(qiáng)調(diào)美以戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是“共同價值觀、共同利益和真正友誼”的體現(xiàn)。另一方面，該聲明從安全、先進(jìn)技術(shù)、巴以問題、多邊框架等方面展現(xiàn)了未來一段時間內(nèi)美以關(guān)系的動向，具有參考意義。

美國對以承諾“決不允許伊朗擁有核武器”

聲明指出“美國準(zhǔn)備利用國家力量的‘所有要素’來確保伊朗不會擁核。……美國承諾與其他伙伴一道努力，應(yīng)對伊朗的侵略和破壞地區(qū)穩(wěn)定的活動?！泵绹舜螐?qiáng)勢、明確的表態(tài)彌合了兩國多年來對伊朗外交的分歧，有助于鞏固盟友關(guān)系。對此，伊朗總統(tǒng)萊希表態(tài)道“美國對伊極限施壓遭遇‘可恥的失敗’，美國不應(yīng)繼續(xù)用制裁和威脅考驗(yàn)伊朗。”圍繞伊朗核問題的博弈與沖突在拜登表態(tài)后恐有愈演愈烈之勢。

美以宣布啟動戰(zhàn)略高級別技術(shù)對話

兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同表示“該對話將促成美以在先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，由兩國的國家安全顧問直接牽頭。對話專注于人工智能、量子技術(shù)、氣候變化應(yīng)對和流行病防范等全球性戰(zhàn)略議題?！痹搶υ挼膯邮挂陨杏邢Ｍ蔀槔^英國、澳大利亞和日本之后，第四個在先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域與美國建立類似伙伴關(guān)系的國家，標(biāo)志著美以關(guān)系邁上新臺階。

巴以和平進(jìn)程前景仍然晦暗不明

盡管拜登一再表示自己“長期支持‘兩國方案’，支持以色列人和巴勒斯坦人享有同等的安全、自由和繁榮?！比欢谔幚愍q太人定居點(diǎn)的不斷擴(kuò)張、巴勒斯坦裔美國女記者阿克勒被射殺、重開美國駐耶路撒冷總領(lǐng)事館等具體且敏感的問題時，拜登政府始終未能給出對應(yīng)方案以促進(jìn)巴以和平進(jìn)程。在本次聯(lián)合聲明中也僅僅是模棱兩可地提到“美國和以色列承諾繼續(xù)討論巴以關(guān)系中的挑戰(zhàn)和機(jī)遇”，以“兩國方案”推進(jìn)巴以問題和平解決的愿景似乎正漸行漸遠(yuǎn)。

美國有意聯(lián)合以色列將中東和印太進(jìn)行戰(zhàn)略整合

拜登、拉皮德在14日于耶路撒冷同線上的印度總理莫迪以及阿聯(lián)酋總統(tǒng)阿勒納哈揚(yáng)舉行了四方會談，暨“I2U2”（Isreal, India, United States, United Araba Emerates) 倡議啟動后的首次領(lǐng)導(dǎo)人會談。一方面，該框架為以色列提供了一個潛在的聯(lián)合反對伊朗的平臺，且有利于通過踐行《亞伯拉罕協(xié)議》使自己進(jìn)一步融入該地區(qū)。另一方面，將“QUAD”（四國集團(tuán)）成員國、“準(zhǔn)盟友”印度納入框架顯示了拜登政府正試圖整合兩個獨(dú)立的“戰(zhàn)略環(huán)境”——印太和中東，希望在不同地區(qū)的美國合作伙伴之間建立緊密關(guān)系的意圖。在此情況下， “I2U2”的性質(zhì)可能會從聚焦能源、糧食、發(fā)展的地區(qū)合作框架逐漸向“QUAD”靠攏，加劇地區(qū)的“競爭”乃至“對抗”氛圍。

7月15日，拜登總統(tǒng)在結(jié)束了以色列和約旦河西岸之行后，作為使用以色列和沙特阿拉伯剛剛開通的直接航路的首位美國總統(tǒng)飛往沙特，繼續(xù)他的中東之行和進(jìn)行新的戰(zhàn)略布局，人們也將對此繼續(xù)拭目以待。

原標(biāo)題：《拜登中東行專題 | 從《耶路撒冷聯(lián)合聲明》看美以關(guān)系最新動向》

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