作者：劉林（上海師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、上海師范大學(xué)21世紀(jì)馬克思主義研究中心執(zhí)行主任）

　　6月8日是第13個“世界海洋日”。中國是一個海洋大國，海洋面積相當(dāng)于陸地面積的三分之一，其具有大量可開發(fā)利用的生態(tài)及經(jīng)濟(jì)價值。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞建設(shè)海洋強(qiáng)國發(fā)表了一系列重要講話、作出一系列重大部署，提出“建設(shè)海洋強(qiáng)國是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分”，“要進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識海洋、經(jīng)略海洋，推動我國海洋強(qiáng)國建設(shè)不斷取得新成就”，為我們在新時代發(fā)展海洋事業(yè)、建設(shè)海洋強(qiáng)國提供了行動指南，不斷指導(dǎo)與推進(jìn)我國從海洋大國向海洋強(qiáng)國邁進(jìn)。

　　據(jù)中國國務(wù)院網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟(jì)對外依存度已高達(dá)60%，對外貿(mào)易運(yùn)輸量的90%是通過海上運(yùn)輸完成的，世界航運(yùn)市場19%的大宗貨物運(yùn)往中國，22%的出口集裝箱來自中國。以海洋產(chǎn)業(yè)為代表的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)正在成為拉動中國增長的新引擎?？梢哉f，海洋作為國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略領(lǐng)域，提高海洋資源開發(fā)能力、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、發(fā)展海洋科學(xué)技術(shù)、維護(hù)國家海洋權(quán)益，改變了人類利用和分享海洋資源的傳統(tǒng)方式，海洋在加強(qiáng)國際貿(mào)易合作、提供國家資源保障、實(shí)現(xiàn)國家利益拓展等方面的戰(zhàn)略價值日益凸顯。

　　全面拓展海洋發(fā)展領(lǐng)域

　　進(jìn)入 21 世紀(jì)以來，世界各國逐漸將開發(fā)和利用海洋的著力點(diǎn)放在提高海洋資源的開發(fā)效能上。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要提高海洋資源開發(fā)能力，著力推動海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。多年來，我國從提高海洋資源開發(fā)能力、加快優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐、促進(jìn)海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化陸海聯(lián)動的沿海港口建設(shè)五個方面，將推動海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的一條主線，立足海洋發(fā)展視野全面提升海洋戰(zhàn)略價值認(rèn)識，加強(qiáng)對海洋領(lǐng)域的開發(fā)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)成為中國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，有效落實(shí)“依海富國”戰(zhàn)略?！吨袊Ｑ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展報告2020》顯示，2019年，我國海洋生產(chǎn)總值超過8.9萬億元，同比增長6.2%。海洋經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到9.1%，拉動國民經(jīng)濟(jì)增長0.6個百分點(diǎn)。

　　未來，海洋的產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然潛力巨大、競爭新優(yōu)勢明顯，市場需求廣闊。在重視海洋資源開發(fā)基礎(chǔ)上要進(jìn)一步優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局，不斷壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)。對此，一方面要加快沿海港口建設(shè)。一個經(jīng)濟(jì)大國必須是一個海洋和航運(yùn)大國，要依托港口的建設(shè)、管理和發(fā)展，進(jìn)一步提升我國對外開放的水平。海洋港口作為連接陸海的關(guān)鍵位置，是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，要實(shí)現(xiàn)陸海交通運(yùn)輸連接暢通，加快發(fā)展大物流和臨港工業(yè)，不斷提高臨港經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率。另一方面要提升海洋科技創(chuàng)新能力，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供前進(jìn)動力。發(fā)揮海洋科技的先導(dǎo)作用和重要地位，一是要加強(qiáng)海洋科技成果轉(zhuǎn)化，把海洋科技的創(chuàng)新發(fā)展與海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緊密結(jié)合起來，增加海洋科技研發(fā)投入，大力提升海洋科技的研發(fā)水平，促進(jìn)科技成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)海洋科技與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展；二是增強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新能力，以完善海洋科技創(chuàng)新體制機(jī)制為保障，實(shí)現(xiàn)海洋科技創(chuàng)新進(jìn)步與發(fā)展，打破傳統(tǒng)海洋科技創(chuàng)新的無序局面，構(gòu)建適合我國國情的海洋科技創(chuàng)新體制機(jī)制，推動海洋科技創(chuàng)新進(jìn)一步向前發(fā)展。

　　構(gòu)建系統(tǒng)海洋戰(zhàn)略布局

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我國是一個海洋大國，海域面積十分遼闊。一定要向海洋進(jìn)軍，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國。建設(shè)海洋強(qiáng)國是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，習(xí)近平總書記關(guān)于海洋強(qiáng)國建設(shè)的重要論述的核心，就是回答了國家發(fā)展與海洋發(fā)展的辯證關(guān)系：一方面解釋了國家利用海洋如何有效增強(qiáng)國力，另一方面回答了國家應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)可持續(xù)的開發(fā)觀念利用海洋，充分闡述了中國發(fā)展速度與海洋開發(fā)速度的內(nèi)在聯(lián)系，以嚴(yán)密的邏輯指明了中國經(jīng)略海洋的具體方向，以獨(dú)到的思維指示了海洋領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)發(fā)展建設(shè)，以科學(xué)的戰(zhàn)略引領(lǐng)了中國建設(shè)海洋強(qiáng)國的頂層設(shè)計，建成海洋強(qiáng)國的重要理論依據(jù)。

　　建設(shè)海洋強(qiáng)國，以海洋經(jīng)濟(jì)為中心，以海洋政治、海洋文化、海洋外交、海洋生態(tài)為支撐，是一個各要素相互聯(lián)系的有機(jī)整體。各部分需協(xié)同發(fā)展，才能推動海洋強(qiáng)國建設(shè)的良性前進(jìn)，故而要著力于強(qiáng)化頂層海洋戰(zhàn)略規(guī)劃的設(shè)計實(shí)施，組織協(xié)調(diào)涉及海洋經(jīng)濟(jì)、海洋生態(tài)、海洋安全、海洋文化等各個層面的理論與實(shí)踐部署。黨的十八大以來，我國積極通過打造海上力量、和平解決海洋爭端、加強(qiáng)國際海洋合作，不斷提升海上維權(quán)維穩(wěn)能力的綜合實(shí)力；經(jīng)過轉(zhuǎn)變海洋開發(fā)方式、加強(qiáng)海陸共管共治、樹立綠色發(fā)展理念、完善生態(tài)文明制度，把海洋生態(tài)文明建設(shè)納入海洋開發(fā)總布局之中，堅持開發(fā)和保護(hù)并重、污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉；一批涉海關(guān)鍵技術(shù)和重大項目建設(shè)取得突破，對海洋強(qiáng)國建設(shè)的支撐能力大幅提升，拓展了中國開發(fā)利用海洋的空間；建立新型海洋外交關(guān)系，堅持海洋國內(nèi)開發(fā)和國際合作相協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)“21 世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，逐步形成了以維權(quán)維穩(wěn)、和平發(fā)展、合作共贏為核心的海洋話語體系。在海洋強(qiáng)國建設(shè)過程中，國家層面相繼制定實(shí)施全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃和漁業(yè)、船舶、海工、港口、科技興海等專項規(guī)劃，地方試點(diǎn)示范有序推進(jìn)，山東、浙江、廣東和福建、天津海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)深入推進(jìn)，積累了一批可復(fù)制可推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗，總體來看，初步建立起了“國家+地方”“綜合+專項”涉海規(guī)劃政策體系。

　　推動海洋命運(yùn)共同體形成

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足我國基本國情，順應(yīng)全球海洋建設(shè)發(fā)展趨勢，積極主動參與全球海洋治理、積極為解決全球海洋治理問題和全球海洋治理機(jī)制的構(gòu)建作出貢獻(xiàn)。2019年4月，習(xí)近平總書記在青島出席中國人民解放軍海軍成立70周年的講話中首次提出構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體的理念。

　　海洋命運(yùn)共同體作為人類命運(yùn)共同體在海洋領(lǐng)域的全新拓展，是對人類命運(yùn)共同體的豐富和發(fā)展，是人類命運(yùn)共同體理念在海洋領(lǐng)域的具體實(shí)踐，也為促進(jìn)國際海洋秩序的公平正義、維護(hù)全球海上安全穩(wěn)定、推動全球海洋新格局貢獻(xiàn)了中國智慧。海洋命運(yùn)共同體的提出，能夠推動世界各國以海上絲綢之路為載體，在海洋資源保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海上安全保障等多方面加強(qiáng)對話交流，深化務(wù)實(shí)合作，共同走互利共贏的海洋建設(shè)之路。

　　作為全球治理的重要領(lǐng)域，全球海洋治理問題，成為國際社會共同面臨的重要課題。然而當(dāng)前全球海洋治理尚處于初級階段，距離實(shí)現(xiàn)“善治”的目標(biāo)還有相當(dāng)大的距離。對此，我們必須重視構(gòu)建海洋的共有性，即共同生存、共同資源、共同責(zé)任，尋求我國海洋權(quán)益維護(hù)與人類整體海洋利益維持之間的共通性，努力塑造公平公正、可持續(xù)發(fā)展的海洋競爭秩序。海洋不僅是當(dāng)今全球各國交往的天然地域鏈接紐帶，更是全球經(jīng)濟(jì)、政治格局不斷變化的形勢下中國連接世界的新型交流合作平臺，需要全球共同維護(hù)海洋和平，共同保護(hù)海洋生態(tài)文明，妥善解決分歧，共同繁榮發(fā)展，增進(jìn)海洋福祉。地球表面積的71%是海洋，這就要求全球必須共同保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，有序開發(fā)利用海洋資源，留下永續(xù)造福人類的“藍(lán)色銀行”。而這也正是構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體理念的題中之意，其秉承著合作共贏、開放包容的絲路精神，通過加強(qiáng)海洋合作帶動各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這既符合各國的利益，也堅持了正確的義利觀。

　　未來，中國會更積極地履行國際責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)踐行海洋命運(yùn)共同體這一理念，在全球海洋治理領(lǐng)域乃至全球治理多個領(lǐng)域提供更多的公共產(chǎn)品，與世界各國齊心協(xié)力，共同推進(jìn)海洋命運(yùn)共同體建設(shè)。