國慶節(jié)前夕，廣西北部灣波濤滾滾，一艘艘集裝箱班輪在海面上劈波斬浪。

　　口岸上，欽州港同樣繁忙，數(shù)十臺(tái)門機(jī)同時(shí)作業(yè)，運(yùn)轉(zhuǎn)車在碼頭與堆場間來回穿梭。

　　沿著西部陸海新通道，一路向南，滿載貨物的懷化市至廣西北部灣港鐵海聯(lián)運(yùn)班列緩緩駛進(jìn)欽州港，貨物直接換船出海，運(yùn)往東盟各國。

　　作為西部陸海新通道的重要節(jié)點(diǎn)城市，懷化開往北部灣港的鐵海聯(lián)運(yùn)班列逐步走向常態(tài)化運(yùn)行。不僅如此，對(duì)接北部灣港的懷化國際陸港建設(shè)正如火如荼。

　　轉(zhuǎn)身向海天地闊，潮起云飛滿目新。“十四五”開局之年，懷化山海聯(lián)動(dòng)、水陸并舉，朝著“建設(shè)西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市”的目標(biāo)闊步前行。

　　面朝大海，建設(shè)西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市

　　“十三五”期間，一條新的大通道連接起中國西部和世界各地，從重慶、四川等西部省市出發(fā)的貨物，沿著鐵路向南到廣西欽州港等沿海沿邊口岸，換船出海，通達(dá)全球。這，就是西部陸海新通道。

　　建設(shè)西部陸海新通道，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼共建“一帶一路”，推動(dòng)高水平對(duì)外開放作出的重大戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記對(duì)西部陸海新通道建設(shè)作出一系列重要指示。

　　國家發(fā)改委發(fā)布的《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，將懷化定位為“重慶-懷化-柳州-北部灣”主通道上的重要節(jié)點(diǎn)城市，且為目前湖南省唯一納入西部陸海新通道的重要節(jié)點(diǎn)城市。

　　把握國家戰(zhàn)略機(jī)遇，根據(jù)懷化區(qū)位交通優(yōu)勢，省委、省政府賦予懷化“建設(shè)西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市”的新定位、新使命。

　　西部陸海新通道戰(zhàn)略的實(shí)施，讓懷化、湖南乃至中部地區(qū)有了一條通往東盟最便捷的國際大通道，懷化迎來擁抱大海的大好契機(jī)。

　　新定位、新使命，在520萬五溪兒女看來，這是黨中央重大決策、重大戰(zhàn)略給懷化帶來的重大機(jī)遇，是省委、省政府對(duì)懷化的“厚待”。是機(jī)遇，更是責(zé)任；是鼓勵(lì)，更是鞭策。

　　“將區(qū)位變成方位，把定位變成地位?！睉鸦形瘯浝捉B業(yè)表示，牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，把省委、省政府“十四五”期間賦予懷化的新使命、新定位作為落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略的具體行動(dòng)，奮力建設(shè)西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市，推動(dòng)懷化高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

　　鐵海聯(lián)運(yùn)，打通北部灣港出海大通道

　　一聲汽笛啟新程。

　　今年2月5日，沐浴著和煦的春風(fēng)，懷化至北部灣港鐵海聯(lián)運(yùn)班列從懷化西編組站出發(fā)，歷時(shí)20個(gè)小時(shí)，行程800余公里，到達(dá)廣西欽州港。

　　懷化，欽州港，一條通道連山海。這部新時(shí)代的“山海經(jīng)”，展現(xiàn)懷化奔跑的英姿。

　　開行鐵海聯(lián)運(yùn)班列，懷化深謀遠(yuǎn)慮。

　　從區(qū)位上看，北部灣港毗鄰東盟。在湖南乃至中部地區(qū)，懷化是前端，從北部灣港出海，對(duì)接?xùn)|盟最近。省商務(wù)廳將懷化定位為全省五大國際貨運(yùn)集結(jié)中心中唯一的東盟貨運(yùn)集結(jié)中心。

　　從對(duì)外貿(mào)易上來看，東盟是全球最具活力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體之一。東盟是我國、我省及懷化最大的貿(mào)易伙伴。

　　想明白，干起來。去年11月，懷化市政府與廣西北部灣港務(wù)集團(tuán)簽署共建西部陸海新通道合作協(xié)議，通過陸上連接湖南乃至中部地區(qū)，海上連接?xùn)|南亞、南亞，共同建設(shè)“懷化-北部灣”鐵海聯(lián)運(yùn)物流大通道。

　　懷化市交建投物流與口岸發(fā)展部負(fù)責(zé)人介紹，與傳統(tǒng)水路相比，懷化及周邊地區(qū)的產(chǎn)品搭乘“懷化至北部灣”班列，可節(jié)省一半以上時(shí)間，降低了綜合物流成本，提升了市場競爭力。企業(yè)承接海外訂單、開拓海外市場更加便利。

　　“鐵海聯(lián)運(yùn)班列開通，為懷化打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，打開了更大想像空間，提供了無限的可能。”懷化市發(fā)改委副主任賀巍介紹，懷化的橙子、葡萄、黃桃、竹制品等流向東南亞，東南亞的大米、香蕉、榴蓮等流向懷化，輻射全國，可形成對(duì)流互補(bǔ)。

　　新晃順發(fā)鐵合金有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者，公司經(jīng)欽州港進(jìn)口的南非鉻礦石是生產(chǎn)不銹鋼產(chǎn)品的重要原料，公司周邊與其類似的企業(yè)有7家，每年共需進(jìn)口鉻礦石70萬噸，過去以零散車皮運(yùn)回至新晃站或貴州羊坪站，現(xiàn)在改為班列運(yùn)輸，時(shí)效快，費(fèi)用低。

　　一港一園，重鑄商通天下的輝煌

　　9月13日，伴隨著挖掘機(jī)、運(yùn)輸車發(fā)出的“交響曲”，懷化國際陸港在懷化經(jīng)開區(qū)開工建設(shè)。

　　“陸港是沿海港口在內(nèi)陸的延伸，是指具有物流、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、增值服務(wù)等港口口岸功能的物流節(jié)點(diǎn)。”懷化海關(guān)關(guān)長劉曉明介紹。

　　走在熱火朝天的建設(shè)工地上，沒想到懷化對(duì)外開放的視野如此遼遠(yuǎn)。

　　翻開懷化的歷史，發(fā)展起伏與對(duì)外開放休戚相關(guān)，與交通物流密切相連，曾經(jīng)有過兩次輝煌。

　　這里曾是古代海上絲綢之路重要節(jié)點(diǎn)。水運(yùn)的發(fā)達(dá)，造就了洪江古商城商賈云集、店鋪林立、沅巫兩岸千帆競發(fā)的場景，形成了湘、滇、黔、桂、蜀的物資集散地。

　　上世紀(jì)70年代，火車拖來了懷化城。懷化乘著改革開放的春風(fēng)，引萬商入懷，一大批綜合市場和專業(yè)市場如雨后春筍般發(fā)展起來，成就了“買全國、賣西南”商品大流通“中轉(zhuǎn)場”“二傳手”的商業(yè)繁華，一舉成為我國西南地區(qū)重要物資集散地。

　　如今，懷化的決策者放眼全球，深入研究港口經(jīng)濟(jì)的作用，發(fā)現(xiàn)在全球35個(gè)國際化的城市中，有31個(gè)城市因港口建設(shè)帶來了發(fā)展和繁榮。

　　眼光引領(lǐng)行動(dòng)。懷化國際陸港著眼對(duì)接西部陸海新通道，構(gòu)建以鐵路運(yùn)輸為主，自西南向海的國際通道。通過鐵海、鐵鐵聯(lián)運(yùn)，緊密連接北部灣港、廣州港、磨憨口岸至東盟各國。陸港建成后，將成為國家中西部地區(qū)面向東盟的貨運(yùn)集結(jié)中心、湖南省對(duì)外開放重要平臺(tái)、西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市重要載體。

　　懷化國際陸港項(xiàng)目功能布局包括公鐵聯(lián)運(yùn)區(qū)、保稅物流區(qū)、海關(guān)監(jiān)管區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)等板塊，建成后具有鐵路口岸、多式聯(lián)運(yùn)、保稅物流、倉儲(chǔ)物流、配送分撥、增值加工、智慧信息、金融服務(wù)八大功能。

　　“建陸港，還得興產(chǎn)業(yè)?！睉鸦猩虅?wù)局局長唐成介紹，以懷化國際陸港為平臺(tái)，正在配套籌建懷化國際（東盟）物流產(chǎn)業(yè)園。這個(gè)臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)打造現(xiàn)代物流、加工貿(mào)易和先進(jìn)制造業(yè)三大產(chǎn)業(yè)板塊，達(dá)到“以港促產(chǎn)、以產(chǎn)興園、以園助城”融合發(fā)展的目的。

　　“來靠火車拖，飛靠火車帶?！睉鸦形睍?、市長黎春秋說，懷化對(duì)鐵路有著特殊的感情，依托鐵路，建設(shè)一港一園，實(shí)行港園聯(lián)動(dòng)，做實(shí)做活火車文章，倒逼懷化制造業(yè)發(fā)展，加快物流體系建設(shè)，讓全世界的商品在懷化匯集，重鑄商通天下的第三次輝煌。

　　想不到懷化對(duì)外開放的腳步如此之快。懷化國際陸港，從思路萌發(fā)到開工建設(shè)僅花半年多時(shí)間。

　　“這半年來，我們都是圍繞啟動(dòng)陸港項(xiàng)目建設(shè)在轉(zhuǎn)?！睉鸦邪l(fā)改委主任馬源說，市委、市政府出臺(tái)了一系列政策措施，密度之高、力度之大，實(shí)屬罕見。

　　“建設(shè)國際陸港是件非干不可、非干成不可的大事！”8月18日，專題研究懷化國際陸港和國際（東盟）物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的懷化市委常委會(huì)開在項(xiàng)目現(xiàn)場，大家頭頂烈日邊看邊議，越議心里越亮堂。

　　在懷化經(jīng)開區(qū)黨工委書記楊軍辦公室桌上，擺著厚厚一疊有關(guān)陸港方面的學(xué)習(xí)資料。楊軍坦言：“今年8月確定經(jīng)開區(qū)為懷化國際陸港建設(shè)主體前，連陸港的概念都沒搞清，我們白天干、晚上學(xué)?！?/p>

　　懷化經(jīng)開區(qū)成立了懷化國際陸港經(jīng)濟(jì)研究室，聘請(qǐng)國際陸港理論首創(chuàng)者席平等國內(nèi)專家學(xué)者為顧問。抽調(diào)精干力量成立專班，倒掛工期、掛圖作戰(zhàn)，不到一個(gè)月就完成了項(xiàng)目開工前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　背靠大山，面朝大海的五溪兒女，大山中勇突重圍，大海孕育先機(jī)。陸港與海港牽手，山與海唱和，譜寫新時(shí)代懷化雄壯的南進(jìn)序曲。

　?。ㄎ?肖軍 雷鴻濤）