各市教育局、各有關(guān)高校、廳直學(xué)校：

　　根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳印發(fā) <關(guān)于規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為和教師教育教學(xué)行為的意見> 的通知》（遼委辦發(fā)〔2017〕93號(hào)）精神，為進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校管理，減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，發(fā)展素質(zhì)教育，優(yōu)化教育生態(tài)，促進(jìn)中小學(xué)生全面健康發(fā)展，現(xiàn)就切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)、做好課后服務(wù)工作通知如下：

　　一、加強(qiáng)學(xué)校管理

　　1.規(guī)范招生管理。義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)格按照國(guó)家和省招生政策規(guī)定，實(shí)行免試就近入學(xué)，禁止各種違規(guī)擇校行為。均衡化發(fā)展比較好的地區(qū)，要認(rèn)真做好“單校劃片”招生工作。教育資源配置不均衡、擇校要求強(qiáng)烈的地區(qū)，要積極推進(jìn)公辦學(xué)?！岸嘈澠闭猩ぷ?。嚴(yán)禁組織筆試、面試或任何變相形式的考試、考核，嚴(yán)禁以各類競(jìng)賽、培訓(xùn)、考試、榮譽(yù)證書或?qū)W習(xí)等級(jí)等為依據(jù)錄取學(xué)生。普通高中一律不得在中考前提前招生、超計(jì)劃招生和招收已被錄取的學(xué)生。

　　2.規(guī)范課程管理。各中小學(xué)校要按照國(guó)家和省課程方案，開齊開足全部課程，科學(xué)制定教學(xué)計(jì)劃。任何學(xué)校和老師不得隨意增減課程課時(shí)，不得隨意增加課程難度，不得隨意加快教學(xué)進(jìn)度。學(xué)校課表的編制要落實(shí)國(guó)家和省相關(guān)要求，報(bào)教育主管部門備案，并在教室門口張貼。嚴(yán)禁教室張貼的課程表與實(shí)際執(zhí)行不同。堅(jiān)決查處中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為，嚴(yán)厲追究校長(zhǎng)和有關(guān)教師的責(zé)任。

　　3.規(guī)范考試管理。從嚴(yán)控制考試次數(shù)，小學(xué)每學(xué)期組織統(tǒng)一的考試1次，科目不超過3門；初中每學(xué)期不得超過2次。除有規(guī)定要求外，義務(wù)教育階段不得組織市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)一的文化科目考試。加強(qiáng)考試結(jié)果管理，各中小學(xué)校一律不得公布考生個(gè)人或集體的考試成績(jī)、名次和中考、高考上線率等信息。校內(nèi)也不得開展各班級(jí)學(xué)生考試成績(jī)排名。

　　4.規(guī)范教師管理。切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。中小學(xué)要嚴(yán)格學(xué)生作業(yè)管理，教師要做到有布置必批改，有批改必講評(píng)。嚴(yán)禁布置反復(fù)抄寫等懲罰性作業(yè)，不得對(duì)學(xué)生做出違反減負(fù)要求的語(yǔ)言和行為。堅(jiān)決查處中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為。各地教育行政部門要督促轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校與主管部門簽訂規(guī)范辦學(xué)行為承諾書，所有教師與所在學(xué)校簽訂規(guī)范教育教學(xué)行為承諾書，并嚴(yán)格遵守；發(fā)現(xiàn)有關(guān)違背承諾行為，依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。全省各級(jí)教育行政部門和各中小學(xué)校都要設(shè)立舉報(bào)電話、電子信箱等，認(rèn)真核查舉報(bào)的違規(guī)情況，對(duì)出現(xiàn)違法辦學(xué)問題的有關(guān)責(zé)任人依法追究責(zé)任，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的教師進(jìn)行按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　5.規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格進(jìn)行審批審核，認(rèn)真開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，通過排查摸底、全面整改、督促檢查，依法維護(hù)學(xué)生權(quán)益，堅(jiān)決治理違背教育規(guī)律和青少年成長(zhǎng)規(guī)律的行為，堅(jiān)決糾正開展學(xué)科類培訓(xùn)（主要指語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等）出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為。嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級(jí)考試及競(jìng)賽，堅(jiān)決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為，并依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。完善獎(jiǎng)懲制度，縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)牽頭建立“白名單”，公布無(wú)不良行為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單；建立“黑名單”，公布有安全隱患、無(wú)資質(zhì)和有不良行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單。

　　二、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)

　　1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)課程資源建設(shè)。各級(jí)教育行政部門要加大投入力度，加快基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)課程資源建設(shè)，設(shè)立“名師課堂”“在線輔導(dǎo)”“專家講座”“微課資源”等欄目，通過在線教育平臺(tái)點(diǎn)播功能，實(shí)現(xiàn)優(yōu)課、微課等教學(xué)資源的在線學(xué)習(xí)，推動(dòng)中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享。推進(jìn)名師網(wǎng)絡(luò)工作室建設(shè)，組建網(wǎng)絡(luò)名師隊(duì)伍和專家團(tuán)隊(duì)，持續(xù)為網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)匯集優(yōu)質(zhì)課程資源。

　　2.開展城鄉(xiāng)同步課堂建設(shè)。以城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校作為主講學(xué)校，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校推送優(yōu)質(zhì)教育資源，開展網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)教學(xué)、優(yōu)課錄制、網(wǎng)絡(luò)教研、視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程培訓(xùn)，進(jìn)行“強(qiáng)校帶弱校”的網(wǎng)絡(luò)幫扶教學(xué)活動(dòng)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)通過網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)師生進(jìn)行遠(yuǎn)程授課，實(shí)現(xiàn)“一校帶多校，一校帶多點(diǎn)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以及村小和教學(xué)點(diǎn)安裝互動(dòng)教學(xué)設(shè)備，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)為主講學(xué)校，組織教師對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村小和教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)服務(wù)，解決師資短缺問題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，做好教育信息化的精準(zhǔn)扶貧。

　　3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育管理。各級(jí)教育行政部門要將網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)設(shè)備設(shè)施的管理、使用、維護(hù)和培訓(xùn)等工作，納入對(duì)學(xué)校的考核及常規(guī)教育教學(xué)評(píng)估體系中。對(duì)網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)和應(yīng)用工作開展督導(dǎo)和檢查，及時(shí)通報(bào)督導(dǎo)檢查結(jié)果。要把教師參與網(wǎng)絡(luò)課程資源建設(shè)和利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)情況納入教師職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)和農(nóng)村支教等工作考核內(nèi)容，對(duì)參與效果好、應(yīng)用能力強(qiáng)的教師要予以通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三、做好課后服務(wù)工作

　　1.堅(jiān)持公益普惠原則。堅(jiān)持主動(dòng)公開服務(wù)事項(xiàng)。開展課后服務(wù)的中小學(xué)校要公開服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安全措施等事項(xiàng)，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持學(xué)生家長(zhǎng)自愿選擇。充分尊重家長(zhǎng)、學(xué)生的需求和意愿，由家長(zhǎng)自愿報(bào)名參加課后服務(wù)，不得以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制、拒絕或推諉學(xué)生參與。堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際量力而行。鼓勵(lì)有條件的地方探索以財(cái)政投入為主，為學(xué)生提供力所能及的服務(wù)；確實(shí)不具備條件但有課后服務(wù)需求的地方，可探索政府補(bǔ)貼、學(xué)校支持、社會(huì)捐助、家長(zhǎng)合理分擔(dān)等多渠道解決經(jīng)費(fèi)來(lái)源，但不得以營(yíng)利為目的。經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ茫饕糜诒Ｕ蠈W(xué)校開展課后服務(wù)產(chǎn)生的水費(fèi)電費(fèi)、消耗品購(gòu)置、場(chǎng)地使用、人員補(bǔ)助等開支。

　　2.合理確定服務(wù)方式和內(nèi)容。中小學(xué)生課后服務(wù)工作要遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。課后服務(wù)方式和內(nèi)容由學(xué)校會(huì)同家長(zhǎng)委員會(huì)協(xié)商確定。主要安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動(dòng)，以及娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、開展社團(tuán)及興趣小組活動(dòng)，觀看適宜青少年的影片等。要以實(shí)踐活動(dòng)為主，可充分利用校內(nèi)圖書館、閱覽室、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)教室、體育和藝術(shù)教育場(chǎng)館等資源場(chǎng)所，可與各類校園活動(dòng)、學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)、興趣小組（社團(tuán)）活動(dòng)和“每天鍛煉一小時(shí)”等要求有機(jī)結(jié)合。鼓勵(lì)中小學(xué)校與校外活動(dòng)場(chǎng)所聯(lián)合組織開展學(xué)生課外活動(dòng)或組織學(xué)生就近到社區(qū)、企事業(yè)單位開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。不得將課后服務(wù)作為學(xué)校教學(xué)的延伸，進(jìn)行集體教學(xué)或“補(bǔ)課”。提倡學(xué)校有計(jì)劃地安排或教師主動(dòng)對(duì)個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費(fèi)的輔導(dǎo)幫助。各地和中小學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)課后服務(wù)問題研究，積極創(chuàng)新服務(wù)模式，穩(wěn)妥開展課后服務(wù)工作，不斷提升課后服務(wù)質(zhì)量。

　　3.不斷完善管理體制機(jī)制。各地要建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、學(xué)校主責(zé)、社會(huì)參與、家長(zhǎng)支持的中小學(xué)生課后服務(wù)工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作順利開展。各市、縣（市、區(qū)）政府要充分發(fā)揮對(duì)課后服務(wù)的主導(dǎo)作用，各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門要擔(dān)負(fù)起課后服務(wù)的統(tǒng)籌管理職責(zé)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校做好課后服務(wù)工作。中小學(xué)教職工是課后服務(wù)的重要參與者，要在保證按質(zhì)按量完成正常職責(zé)工作任務(wù)前提下，積極參與課后服務(wù)管理工作并獲得相應(yīng)的勞務(wù)報(bào)酬。家長(zhǎng)是課后服務(wù)的重要責(zé)任方和參與方，與學(xué)校共同擔(dān)負(fù)課后服務(wù)時(shí)段學(xué)生的監(jiān)護(hù)責(zé)任，參與服務(wù)情況及經(jīng)費(fèi)支出情況的監(jiān)督等。各中小學(xué)校是課后服務(wù)工作的實(shí)施主體，要完善工作措施，細(xì)化全程管理，盡可能滿足學(xué)生的需求，確保課后服務(wù)工作科學(xué)、規(guī)范、安全、有序開展。

　　遼寧省教育廳 ? ? ?

　　2018年5月15日 ? ?

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