密集發(fā)布。

　　中國證監(jiān)會發(fā)布《關于修改<發(fā)行與承銷管理辦法> 的決定》

　　3月28日，中國證監(jiān)會發(fā)布《關于修改<發(fā)行與承銷管理辦法>的決定》，自公布之日起施行。

　　本次共對《發(fā)行與承銷管理辦法》（以下簡稱《承銷辦法》）的六個條文進行修改，主要內容包括：

　　一是增加理財產品、資產管理產品作為IPO優(yōu)先配售對象。落實《關于推動中長期資金入市工作的實施方案》有關在新股申購標準方面給予理財、資管與公募基金同等政策待遇的要求，在《承銷辦法》第十二條第二款中增加理財產品、資產管理產品作為IPO優(yōu)先配售對象，同時明確由證券交易所規(guī)定優(yōu)先配售的其他情形，為將來增加優(yōu)先配售對象預留空間。

　　二是明確由證券交易所制定IPO分類配售具體規(guī)定。落實《關于深化科創(chuàng)板改革服務科技創(chuàng)新和新質生產力發(fā)展的八條措施》有關在科創(chuàng)板試點未盈利企業(yè)分類配售的要求，在《承銷辦法》第十二條第三款中明確由證券交易所制定分類配售的具體規(guī)定。

　　三是禁止參與IPO戰(zhàn)略配售的投資者在承諾的限售期內出借股份。為了落實《關于加強上市公司監(jiān)管的意見（試行）》有關禁止限售股轉融通出借的要求，做好與《上市公司股東減持股份管理暫行辦法》第十八條有關上市公司股東不得通過轉融通出借存在不得減持情形股份規(guī)定的銜接，回應市場關切，刪除《承銷辦法》第二十一條第三款有關參與IPO戰(zhàn)略配售的投資者可以在承諾的限售期內出借獲配證券的規(guī)定。

　　四是根據(jù)新《公司法》作適應性調整。完善有關財務資助的表述，在《承銷辦法》第二十七條、第三十八條中增加有關禁止通過財務資助等方式損害公司利益的表述。增加一條作為第六十一條，明確公司依法不設監(jiān)事會的，不適用《承銷辦法》有關監(jiān)事的規(guī)定。將第三十三條中的“股東大會”修改為“股東會”。

　　下一步，中國證監(jiān)會將持續(xù)抓好《承銷辦法》的貫徹落實工作，督促市場參與各方恪盡職守、歸位盡責，推動提高發(fā)行承銷與定價的市場化法治化水平。

　　中國證監(jiān)會集中修改、廢止部分新《公司法》配套規(guī)章、規(guī)范性文件

　　為貫徹落實新《公司法》，中國證監(jiān)會于2025年3月28日發(fā)布《關于修改部分證券期貨規(guī)章的決定》《關于修改、廢止部分證券期貨規(guī)范性文件的決定》，對88件規(guī)章、規(guī)范性文件進行集中“打包”修改、廢止，自公布之日起施行。

　　本次集中修改、廢止的主要內容有：

　　結合新《公司法》《國務院關于實施<中華人民共和國公司法>注冊資本登記管理制度的規(guī)定》有關規(guī)定，刪除有關上市公司監(jiān)事會、監(jiān)事的規(guī)定，明確非上市公眾公司、基金管理公司等依法選擇審計委員會或者監(jiān)事會作為內部監(jiān)督機構。

　　調整《上市公司治理準則》《上市公司管理辦法》等規(guī)則中有關公司治理的規(guī)定，調整《上市公司收購管理辦法》等規(guī)則中有關獨立董事的規(guī)定，調整文字表述和引用的新《公司法》條文序號等。

　　廢止《上市公司監(jiān)管指引第1號——上市公司實施重大資產重組后存在未彌補虧損情形的監(jiān)管要求》《關于進一步落實上市公司現(xiàn)金分紅有關事項的通知》?！渡鲜泄颈O(jiān)管指引第9號——上市公司籌劃和實施重大資產重組的監(jiān)管要求》因近期將與相關規(guī)則聯(lián)動修改，不再納入“打包”修改的范疇。

　　前期，中國證監(jiān)會已經發(fā)布了有關上市公司、證券基金期貨經營機構等內部監(jiān)督機構調整的過渡期安排，相關主體根據(jù)本次發(fā)布的制度規(guī)則，結合自身情況，在2026年1月1日前調整到位即可。另外，中國證監(jiān)會同步發(fā)布了修訂后的《上市公司章程指引》《上市公司股東會規(guī)則》，自公布之日起施行。

　　下一步，中國證監(jiān)會將持續(xù)做好新《公司法》的貫徹實施工作，不斷完善資本市場制度規(guī)則，為資本市場高質量發(fā)展提供有力支撐。

　　綜合自證監(jiān)會網站