根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2022年11月15日至12月31日,市委第一巡察組對市重點局黨組進行了巡察。2023年3月10日,市委第一巡察組向市重點局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、強化政治責(zé)任,全面有序開展整改工作
(一)高度重視,及時動員部署。根據(jù)巡察反饋意見向黨內(nèi)通報的工作要求,局黨組于3月13日、3月17日召開會議,專題傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)巡察反饋意見,傳達(dá)學(xué)習(xí)市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于巡察反饋問題整改“工作提示單”指示精神,通報巡察組移交的信訪件情況。會議對整改工作進行動員部署,統(tǒng)一思想,明確黨組切實履行巡察整改主體責(zé)任,黨組書記擔(dān)負(fù)巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任;班子成員按照分工落實整改責(zé)任。
(二)統(tǒng)籌謀劃,成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為深入推進巡察反饋問題整改工作,加強對巡察整改工作的領(lǐng)導(dǎo),局黨組成立了以黨組書記、局長為組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各處室主要負(fù)責(zé)人為組員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面領(lǐng)導(dǎo)和推進巡察整改工作。黨組書記高度重視、親自謀劃、靠前指揮,先后多次召開黨組會議、整改專題會議、中心組學(xué)習(xí)會議等,推動解決巡察整改中的重點工作,真正做到抓具體、抓到底。班子成員各負(fù)其責(zé),針對巡察反饋問題、逐條研究、認(rèn)真把關(guān),帶頭抓好各自分管領(lǐng)域的整改工作。牽頭部門履職盡責(zé)、擔(dān)起責(zé)任,其他部門主動支持配合,形成上下聯(lián)動、齊抓共進的局面。
(三)梳理問題,建立整改臺賬。根據(jù)市委巡察辦、市紀(jì)委監(jiān)委對口聯(lián)系室、市委組織部審核意見,局黨組于2023年3月24日召開巡察整改工作推進會,研究通過了《關(guān)于十二屆市委第四輪巡察對市重點局黨組巡察反饋問題整改工作方案》,梳理出問題癥結(jié)原因101條、制定整改措施154條,明確局黨組切實擔(dān)負(fù)起巡察反饋問題全面整改的主體責(zé)任,進一步深化思想認(rèn)識、明確目標(biāo)任務(wù)、壓緊壓實責(zé)任、狠抓整改落實。
(四)逐項銷號,扎實推進整改工作。局黨組、局巡察整改辦公室多次召開專題整改推進調(diào)度會,嚴(yán)格對照巡察反饋的問題,量化整改目標(biāo)、強化整改措施、細(xì)化整改時限、實化整改任務(wù),實施“臺賬式管理”“銷號制落實”,確保反饋問題件件有落實、事事有回音。
二、全面推動巡察反饋問題整改工作
(一)貫徹落實黨中央各項決策部署及省市委工作要求不到位,履職擔(dān)當(dāng)有待進一步增強。
1.政治理論學(xué)習(xí)有差距。
(1)缺乏政治敏銳性。
整改情況:一是加強理論學(xué)習(xí),于4月24日印發(fā)《合肥市重點局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2023年度學(xué)習(xí)計劃》,著力提高政治敏銳性和“政治三力”,今年以來共開展中心組學(xué)習(xí)5次,開展集中研討1次,舉辦專題講座6場;二是于3月28日召開黨組會暨中心組學(xué)習(xí)會,集中學(xué)習(xí)習(xí)總書記考察安徽重要講話指示精神,并結(jié)合實際研究貫徹措施;三是局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)了省委理論學(xué)習(xí)中心組會議相關(guān)精神。
(2)學(xué)習(xí)內(nèi)容有欠賬。
整改情況:一是嚴(yán)格落實局黨組會議“第一議題”制度,專題學(xué)習(xí)了習(xí)總書記關(guān)于巡視工作重要論述、習(xí)總書記考察安徽重要講話指示精神、習(xí)總書記在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)新時代主題教育工作會議上的講話精神等重要論述;二是黨組會專題學(xué)習(xí)了習(xí)總書記在考察河北雄安新區(qū)并主持召開高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進雄安新區(qū)建設(shè)座談會上的重要講話精神,深入領(lǐng)會習(xí)總書記關(guān)于城市建設(shè)工作的重要指示;三是印發(fā)《合肥市重點局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2023年度學(xué)習(xí)計劃》,把黨的、習(xí)總書記關(guān)于城市建設(shè)工作、安全生產(chǎn)工作、生態(tài)環(huán)境保護等重要指示批示精神列入年度學(xué)習(xí)計劃,安排交流研討。
(3)學(xué)用“兩張皮”。
整改情況:一是全面提升工作效能,以優(yōu)良作風(fēng)扎實推動項目建設(shè),2023年上半年,全局完工16項,在建66項;二是強化警示教育,召開市重點局職工廉政教育大會,通報了市重點局歷年來被查處的典型案件,用身邊人身邊事開展警示教育;印發(fā)《關(guān)于“三個以案”“四小四大”專項整治工作再學(xué)習(xí)的通知》,要求處室進行黨風(fēng)廉政專題學(xué)習(xí);組織全體干部職工赴合肥監(jiān)獄、省黨風(fēng)廉政教育基地開展黨風(fēng)廉政警示教育活動;三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),嚴(yán)格落實效能“八項制度”,調(diào)整完善AB崗位工作信息。
2.黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。
(4)貫徹落實市委工作要求不到位。
整改情況:一是已優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé),明確責(zé)任處室統(tǒng)籌營商環(huán)境、“四送一服”工作開展;二是一季度、二季度均已完成18家包保服務(wù)企業(yè)走訪服務(wù),包保走訪率100%。后續(xù)將按時間節(jié)點和工作要求常態(tài)化開展包保走訪工作。
(5)安全生產(chǎn)監(jiān)管不得力。
整改情況:一是制定《關(guān)于落實安全生產(chǎn)“十項制度”實施方案》,并嚴(yán)格落實;二是組織開展了“十項制度”專項巡查;三是對我局所有在建項目施工、監(jiān)理企業(yè)進行了集中約談,對安全生產(chǎn)工作提出具體要求;四是制定并印發(fā)了《市重點局安全生產(chǎn)風(fēng)險分級防控工作方案》,落實分級管控機制;五是組織召開了兩次局安委會會議、兩期安全大講堂;六是各項目處(分局)成立了包聯(lián)督導(dǎo)組,對在建項目開展了第二季度安全生產(chǎn)全覆蓋檢查,并督促整改;七是各項目處(分局)分別組織召開了月度安全生產(chǎn)工作調(diào)度會,及時分析安全形勢,部署下一步工作。
(6)自我革命精神弱化。
整改情況:一是黨組會專題學(xué)習(xí)了《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》;二是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子2022年度民主生活會暨市委巡察反饋整改專題民主生活會要求,局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員認(rèn)真分析查擺問題,完成班子材料和個人材料撰寫并報送市紀(jì)委、市委組織部審閱通過;三是按時召開局黨組2022年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會,并向市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部報送了民主生活會召開情況報告、領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料和班子成員個人發(fā)言提綱、會議記錄、整改“四清單”情況。
3.防范化解風(fēng)險能力亟待提高。
(7)解決復(fù)雜問題乏力。
整改情況:一是各項目處成立維穩(wěn)專班,督促在建項目嚴(yán)格貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》,加強項目農(nóng)民工工資管理;二是加強部門聯(lián)動,聯(lián)合屬地公檢法對惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)和個人堅決予以打擊;三是組織在建項目開展農(nóng)民工工資管理交流學(xué)習(xí),探討優(yōu)秀做法,從源頭減少欠薪投訴。
(二)貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不到位,管黨治黨能力有待進一步提升。
4.主體責(zé)任扛得不牢。
(8)謀劃部署缺失。
整改情況:一是經(jīng)黨組會研究通過,印發(fā)2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點、黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單及2023年度任務(wù)安排;二是嚴(yán)格落實黨組每年2次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議。目前已召開一次,擬下半年召開第二次會議。
(9)管黨治黨不嚴(yán)。
整改情況:一是召開市重點局職工廉政教育大會,組織全體職工收看建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件警示教育片,通報市重點局歷年來被查處的典型案件,用身邊事警示身邊人;二是組織全體員工分批次赴合肥監(jiān)獄、省黨風(fēng)廉政教育基地開展警示教育;三是落實談心談話制度,要求各處室針對工作、生活、八小時以外、苗頭性傾向性問題等進行專題談話;四是駐局紀(jì)檢監(jiān)察組列席市重點局黨組會、局長辦公會,加強對“三重一大”事項監(jiān)督;常態(tài)化開展廉政談話,引導(dǎo)干部職工嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩;動態(tài)更新局黨組管理干部電子廉政檔案,出具黨風(fēng)廉政意見208人次,把好選人用人政治關(guān)和廉潔關(guān)。
(10)“一崗雙責(zé)”空轉(zhuǎn)。
整改情況:一是局黨組理論學(xué)習(xí)中心組、各黨支部組織重溫了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨紀(jì)法規(guī);二是各處室組織處務(wù)會學(xué)習(xí)了《國公職人員政務(wù)處分法》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》;三是機關(guān)紀(jì)委對履行“一崗雙責(zé)”進行常態(tài)化監(jiān)督,在十個臨時黨支部設(shè)置舉報箱,暢通廉政舉報渠道;四是局黨組與駐局紀(jì)檢監(jiān)察組召開定期會商會,系統(tǒng)梳理和研究全面從嚴(yán)治黨重點工作,壓緊壓實班子成員“一崗雙責(zé)”;五是駐局紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)助對典型違紀(jì)違法案件開展剖析分析,轉(zhuǎn)化為教育資源,做好以案示警。
(11)警示教育不夠。
整改情況:一是召開市重點局職工廉政教育大會,組織全體職工收看建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件警示教育片,通報市重點局歷年來被查處的典型案件,用身邊事警示身邊人;二是組織全體干部職工赴合肥監(jiān)獄、省黨風(fēng)廉政教育基地開展黨風(fēng)廉政警示教育。
5.監(jiān)督責(zé)任落得不實。
(12)發(fā)現(xiàn)問題能力弱。
整改情況:一是制定完善評標(biāo)成員庫、項目評(定)標(biāo)人員管理等方面制度規(guī)定,開展“評定分離”項目監(jiān)督;二是赴工程項目現(xiàn)場,對項目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場管理情況進行監(jiān)督檢查,督促廉潔履職,對項目施工方和項目監(jiān)理方開展提醒談話,督促廉潔施工、安全施工;三是緊盯元旦春節(jié)、五一等節(jié)慶假日時間節(jié)點,下發(fā)工作提示函,持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng);四是常態(tài)化開展廉政談話;五是貫徹落實紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓相關(guān)工作部署,制定教育整頓工作計劃,將教育整頓與黨的學(xué)習(xí)深度結(jié)合,開展學(xué)習(xí)研討。
(13)執(zhí)紀(jì)寬松軟。
整改情況:一是對紀(jì)檢部門轉(zhuǎn)辦的問題進行了核查,制定完善相關(guān)制度,加強辦公用品、公車日常使用管理監(jiān)督,強化廉政風(fēng)險防控;二是積極落實市紀(jì)委監(jiān)委組織的紀(jì)檢監(jiān)察干部全員培訓(xùn)要求,持續(xù)加強理論學(xué)習(xí)、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)貫徹紀(jì)律處分條例、紀(jì)委工作條例、派駐機構(gòu)工作規(guī)則等黨內(nèi)法規(guī)和監(jiān)察法實施條例等法律法規(guī),不斷提高依規(guī)依紀(jì)依法開展工作的能力和水平。
(14)處理處分執(zhí)行不到位。
整改情況:一是召開市重點局黨務(wù)干部培訓(xùn)會,對組織生活會和民主評議黨員流程進行了系統(tǒng)的培訓(xùn);二是各支部已組織開展2022年度組織生活會和民主評議黨員工作,涉及黨員同志在本次組織生活會上已進行了說明;三是局機關(guān)紀(jì)委工作人員參加了市交通運輸局和駐局紀(jì)檢監(jiān)察組組織的紀(jì)檢監(jiān)察實務(wù)培訓(xùn)。
6.“一改兩為”有差距。
(15)為民服務(wù)不暖心。
整改情況:一是加強質(zhì)量管理。充分發(fā)揮項目監(jiān)理監(jiān)督檢查作用,筑牢第三方巡查巡檢抽查制度;二是局長辦公會組織集中學(xué)習(xí)《信訪工作條例》;三是組織開展了一季度暨“兩節(jié)”期間、二季度局領(lǐng)導(dǎo)班子集中接訪工作;四是已要求在建項目工地醒目位置張貼維權(quán)告示牌,內(nèi)容包括建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、維權(quán)辦公室聯(lián)系方式、信訪投訴電話等維權(quán)信息;五是繼續(xù)做好涉及項目維保期質(zhì)量整改。針對維保期內(nèi)群眾提出的質(zhì)量問題,制定整改方案,明確整改時限和責(zé)任人,確保問題及時整改。
(16)為企服務(wù)不用心。
整改情況:一是已完成郎溪路全段道路工程移交工作;二是梳理了2019年以來完成市政路橋項目情況,尚未移交的項目,均安排專人予以對接推進,定期調(diào)度。目前已完成裕溪路一二標(biāo)橋梁工程、暢通二環(huán)(西南環(huán))金寨路、合作化路節(jié)點綠化工程等移交工作。
(17)作風(fēng)不實問題依然存在。
整改情況:一是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),嚴(yán)格落實效能“八項制度”,調(diào)整完善AB崗位工作信息;二是督查各支部加強學(xué)習(xí),印發(fā)《關(guān)于繼續(xù)做好“學(xué)習(xí)強國”學(xué)臺使用推廣和管理工作的通知》,已學(xué)促改轉(zhuǎn)變工作作風(fēng);三是各支部已完成換屆選舉工作,不斷充實黨務(wù)隊伍;四是涉及項目負(fù)責(zé)人作出書面檢查;相關(guān)支部分別作出書面檢查;五是修訂了《市重點局黨員積分評價管理辦法》,結(jié)合單位工作實際,與職工季度考核工作相結(jié)合,于7月份開始實行;六是認(rèn)真落實夜間禁止大噪音施工要求。
7.“四小四大”問題存在。
(18)工程小但利益大。
整改情況:一是召開市重點局評(定)標(biāo)人員教育培訓(xùn)會,提高工作人員業(yè)務(wù)知識水平;二是局機關(guān)紀(jì)委參加項目小額工程變更會,發(fā)揮監(jiān)督作用;三是各項目處對2019年以來工程變更情況進行了梳理分析,嚴(yán)格落實《市重點局小額工程變更管理暫行規(guī)定(2023版)》《關(guān)于進一步加強項目內(nèi)控管理的通知》要求,不斷加強項目變更審核工作。
(19)科室小但權(quán)力大。
整改情況:一是對涉及項目進行了核查,項目負(fù)責(zé)人作出書面檢查;二是涉及處室在處務(wù)會上進行了廉政自律教育;三是組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《國公職人員政務(wù)處分法》等法律規(guī)章制度;四是修訂了市重點局廉政風(fēng)險點及防控措施。
(20)干部小但膽子大。
整改情況:一是組織全體職工赴合肥監(jiān)獄、省黨風(fēng)廉政教育基地開展警示教育,筑牢廉潔自律思想防線;二是印發(fā)《關(guān)于進一步加強項目內(nèi)控管理的通知》,加強處室審核落實責(zé)任到人,督促抓好進一步落實;三是涉及處室已在處務(wù)會上利用身邊人身邊事進行警示教育,加強黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)。
(21)年紀(jì)小但欲望大。
整改情況:一是促進干部職工自覺養(yǎng)成高尚的精神追求和健康的生活情趣,制定《2023年市重點局工會活動計劃》,并按計劃落實,豐富職工業(yè)余生活;二是已印發(fā)《致干部家屬的助廉信》至各處室,要求全體職工家屬簽字,動員干部家屬發(fā)揮“賢內(nèi)助”作用;三是落實談心談話制度,要求各處室針對工作、生活、八小時以外、苗頭性傾向性問題等進行專題談話。
8.工程領(lǐng)域存在廉政風(fēng)險。
(22)工程變更缺乏統(tǒng)籌。
整改情況:一是修訂《市重點局小額工程變更管理暫行規(guī)定(2023版)》,加強變更管理工作;二是明確一名工程變更牽頭協(xié)調(diào)人,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實處室工程變更管理工作,確保變更材料報審質(zhì)量;三是對涉及案件進行了系統(tǒng)分析,根據(jù)具體情況,對相關(guān)項目負(fù)責(zé)人給予批評教育處理。
(23)工程監(jiān)理監(jiān)管不力。
整改情況:一是加強處室內(nèi)審監(jiān)督,督促各項目處(分局)安排專人負(fù)責(zé),強化審核工作;二是檢查督促監(jiān)理單位發(fā)揮監(jiān)理作用,對照招標(biāo)文件、合同等配齊配強專業(yè)監(jiān)理,切實發(fā)揮日常監(jiān)理審核作用;三是印發(fā)《關(guān)于進一步加強項目內(nèi)控管理的通知》,督促抓好進一步落實;四是對涉及項目監(jiān)理單位予以通報批評,項目負(fù)責(zé)人作出書面檢查。
(24)項目總監(jiān)審批不嚴(yán)。
整改情況:一是督促各項目處嚴(yán)格落實《關(guān)于進一步加強監(jiān)理管理工作的通知》,加強監(jiān)理企業(yè)管理;二是各項目處(分局)嚴(yán)格落實招標(biāo)文件合規(guī)性審查;三是常態(tài)化對參建監(jiān)理企業(yè)總監(jiān)進行日常在崗檢查。
(25)定標(biāo)專家?guī)旃芾硇杓訌姟?/p>
整改情況:一是制定并印發(fā)了《市重點局評(定)標(biāo)人員管理細(xì)則》;二是召開了市重點局項目評(定)標(biāo)人員教育培訓(xùn)會;三是評(定)標(biāo)成員庫所有成員均簽署了《廉政承諾書》;四是對涉及項目定標(biāo)會抽取專家情況進行了核查,未有無故不參加情況。
9.財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格。
(26)內(nèi)控制度不完善。
整改情況:一是已組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)安徽省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件精神;二是研究制定《市重點局貨物和服務(wù)采購管理辦法》,明確采購方式、采購程序和審批手續(xù)等,進一步規(guī)范采購流程。
(27)醫(yī)藥費報銷把關(guān)不嚴(yán)。
整改情況:一是組織對2019-2021年醫(yī)藥費報銷進行全面排查,對不符合報銷規(guī)定的相關(guān)費用予以退還;二是研究修訂了《市重點局干部職工醫(yī)藥費報銷規(guī)定》,規(guī)范工作管理;三是組織開展培訓(xùn),相關(guān)處室人員參加了培訓(xùn)。
(三)貫徹落實新時代黨的組織路線不到位,基層黨組織建設(shè)有待進一步夯實。
10.民主集中制落實不嚴(yán)。
(28)“三重一大”制度執(zhí)行不到位。
整改情況:印發(fā)了《合肥市重點局大額資金支付管理辦法(試行)》,細(xì)化了重大資金標(biāo)準(zhǔn)和范圍,確定了審批和支付程序。
(29)規(guī)矩意識不強。
整改情況:一是已規(guī)范黨組會議參會人員,根據(jù)會議議題明確有關(guān)列席人員;二是黨組會集中學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等。
(30)民主決策不合理。
整改情況:一是修訂了《合肥市重點工程建設(shè)管理局聘用人員管理辦法》,規(guī)范了聘用人員招聘工作,面向社會,公開透明;二是嚴(yán)格落實《合肥市重點工程建設(shè)管理局聘用人員管理辦法》,通過制度管人管事。
11.黨建工作標(biāo)準(zhǔn)不高。
(31)重業(yè)務(wù)輕黨建。
整改情況:一是黨組會研究印發(fā)了《市重點局2023年黨建工作要點》,聽取了第一季度、第二季度黨建工作督查情況匯報,并做出工作部署;二是召開市重點局黨務(wù)干部培訓(xùn)會,對換屆選舉、組織生活會和民主評議黨員流程進行了系統(tǒng)的培訓(xùn);截至目前,分五批次組織黨務(wù)工作者參加市直機關(guān)工委專題黨務(wù)培訓(xùn);印發(fā)《黨員發(fā)展預(yù)審材料清單》,對各支部發(fā)展黨員工作的流程進行了專項指導(dǎo);三是多次參加第三片區(qū)第二黨建聯(lián)盟黨建活動,加強業(yè)務(wù)交流;四是組織開展臨時黨支部授牌儀式暨上黨課活動;五是印發(fā)《市重點局“黨建+”工作方案》,每月通報工作開展情況,形成比學(xué)趕超的氛圍。
(32)工作機制落實不到位。
整改情況:一是黨組會研究通過《市重點局2023年黨建工作要點》,并嚴(yán)格落實;二是各支部召開了組織生活會,所屬分管領(lǐng)導(dǎo)均列席會議并進行了指導(dǎo);三是召開了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會,聽取機關(guān)黨組書記抓基層黨建工作述職報告,對高質(zhì)量推進2023年機關(guān)黨建工作作出部署、提出要求;四是黨組班子聽取局直屬黨委關(guān)于2023年第一季度、第二季度黨建調(diào)度督查情況的匯報;五是黨組班子成員圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的分別進行了黨課宣講。
(33)組織建設(shè)尚需加強。
整改情況:一是印發(fā)《市重點局2023年度黨建工作任務(wù)考核清單》,分解任務(wù),并在黨務(wù)干部培訓(xùn)會上進行了詳細(xì)講解;二是召開市重點局黨務(wù)干部培訓(xùn)會,對換屆選舉、組織生活會和民主評議黨員流程進行了系統(tǒng)的培訓(xùn);三是局直屬黨委對各黨支部第一、二季度黨建工作任務(wù)完成情況進行了督查;四是研究修訂了《市重點局黨員積分評價管理辦法的通知》,加強對黨員日常教育管理和考評;五是印發(fā)了《黨員發(fā)展預(yù)審材料清單》,對各支部發(fā)展黨員工作的流程進行了專項指導(dǎo);六是涉及支部分別作出書面檢查。
12.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。
(34)組織生活不規(guī)范。
整改情況:一是結(jié)合春訓(xùn)學(xué)習(xí),組織全體職工學(xué)習(xí)了;二是召開市重點局黨務(wù)干部培訓(xùn)會,對換屆選舉、組織生活會和民主評議黨員流程進行了系統(tǒng)的培訓(xùn),明確了程序和要求;三是局直屬黨委對各支部組織生活會和民主評議黨員資料進行了審查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改;四是涉及支部分別作出書面檢查。
(35)評議黨員不嚴(yán)謹(jǐn)。
整改情況:一是召開市重點局黨務(wù)干部培訓(xùn)會,對組織生活會和民主評議黨員流程進行了系統(tǒng)的培訓(xùn),明確了程序和要求;二是各支部認(rèn)真落實組織生活會和民主評議黨員工作,分管領(lǐng)導(dǎo)以普通黨員參加組織生活會,對開展情況進行了指導(dǎo),局直屬黨委專職副書記列席;三是涉及支部作出書面檢查。
13.落實黨管干部原則有差距。
(36)教育管理抓得不實。
整改情況:一是落實談心談話制度,要求各處室針對工作、生活、八小時以外、苗頭性傾向性問題等進行專題談話,已收集談心談話記錄;二是印發(fā)《關(guān)于進一步加強婚喪嫁娶等事宜報備工作的通知》,督促各處室嚴(yán)格落實;三是制定了《合肥市重點工程建設(shè)管理局教育培訓(xùn)制度》,對培訓(xùn)內(nèi)容、形式、評估等作出規(guī)范,加強培訓(xùn)結(jié)果的運用;四是制定了《合肥市重點工程建設(shè)管理局2023年教育培訓(xùn)工作計劃》并嚴(yán)格落實,確保培訓(xùn)效果;五是于6月上旬選任2名科級領(lǐng)導(dǎo)干部,在開展考察工作時著重了解被考察干部“八小時以外”情況。
(37)“兩個作用”發(fā)揮不充分。
整改情況:一是在2022年星級黨支部創(chuàng)建中,市重點局第一、二、三黨支部通過五星黨支部(示范黨支部)評定;二是各支部組織開展了2022年度組織生活會和民主評議黨員工作,受到組織處理或黨紀(jì)處分的黨員在本次組織生活會上進行了說明;三是印發(fā)《關(guān)于“三個以案”“四小四大”專項整治工作進行再學(xué)習(xí)的通知》,要求各處室進行黨風(fēng)廉政專題學(xué)習(xí);四是各支部認(rèn)真完成換屆選舉工作,不斷充實黨建隊伍;五是印發(fā)《關(guān)于繼續(xù)深入推進星級黨支部創(chuàng)評工作的通知》,對2023年度星級黨支部創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建內(nèi)容進行了部署。
14.選人用人不科學(xué)。
(38)交流輪崗不到位。
整改情況:一是3月28日,經(jīng)局黨組研究,對在內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并在同一職位滿10年的科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行交流輪崗。同時,根據(jù)工作需要,對7名干部職工開展交流輪崗;二是制定《市重點局內(nèi)設(shè)機構(gòu)交流輪崗基本情況分析一覽表》,有計劃地開展交流輪崗。
(39)干部提拔使用不嚴(yán)謹(jǐn)。
整改情況:一是黨組會集中學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》;二是局人事教育處認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,對嚴(yán)格干部選拔任用相關(guān)內(nèi)容重點研學(xué);三是對相關(guān)責(zé)任人予以批評教育。
(40)公務(wù)員辭職審核不嚴(yán)。
整改情況:一是黨組會集中學(xué)習(xí)了《公務(wù)員辭去公職規(guī)定》;二是局人事教育處認(rèn)真學(xué)習(xí)了《公務(wù)員辭去公職規(guī)定》,對公務(wù)員辭職管理和紀(jì)律相關(guān)內(nèi)容重點研學(xué)。
16.問題整改不到位。
(41)重視程度不夠。
整改情況:一是結(jié)合此次巡察整改工作,已制定整改臺賬,明確整改措施和期限,確保問題逐一整改到位;二是局黨組專題傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委巡視反饋文件精神,部署巡察整改工作;研究成立了以黨組主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各處室主要負(fù)責(zé)人為組員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進整改工作開展;三是強化制度建設(shè),制定或修訂了《市重點局內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)》《關(guān)于落實安全生產(chǎn)“十項制度”實施方案》《市重點局評(定)標(biāo)人員管理細(xì)則》《市重點局聘用人員管理辦法》等管理制度,推動形成長效機制。
(42)個別問題未整改徹底。
整改情況:一是統(tǒng)籌考慮項目建設(shè)各方面因素,科學(xué)制定合理工期;二是加強項目管理。加強和其他單位的對接,強化生產(chǎn)調(diào)度,竣工驗收后及時移交。
(43)舉一反三有欠缺。
整改情況:一是涉及項目工程已組織現(xiàn)場驗收,并及時移交至管養(yǎng)單位;二是舉一反三,強化市政路橋項目排水管網(wǎng)常態(tài)化管理,要求監(jiān)理單位加強過程檢查和驗收,督促問題及時整改。
三、鞏固整改成效,推動重點工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展
巡察整改是一個持續(xù)的過程。下一步,局黨組將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要講話精神,持續(xù)做好巡察整改“后半篇”文章,繼續(xù)在整改落實上較真碰硬,把抓整改融入日常工作,融入全面從嚴(yán)治黨,融入班子隊伍建設(shè),持續(xù)發(fā)力、久久為功。
一是強化理論學(xué)習(xí),加強黨的政治建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹落實黨的作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù),深刻領(lǐng)會的豐富內(nèi)涵,全面貫徹習(xí)新時代。堅持落實“第一議題”、集中學(xué)習(xí)等制度,不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,堅決做到緊跟總書記、奮進新征程、建功新時代。
二是加強督導(dǎo)落實,持續(xù)推進巡察整改。認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,真正把整改責(zé)任壓實到崗、傳導(dǎo)到人,形成整體合力,確保整改工作整體有序推進。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),及時組織“回頭看”,查缺補漏,防止問題反彈,不斷鞏固整改成效;對已取得初步成效、仍需一定時間整改到位的,緊盯不放、一抓到底,堅決做到問題不解決絕不松手、整改不到位絕不收兵。
三是堅持舉一反三,不斷鞏固整改成效。以巡察整改為契機,舉一反三、以點帶面,對單位落實全面從嚴(yán)治黨、落實中央和省市委決策部署、從嚴(yán)糾治“四風(fēng)”等方面進行認(rèn)真梳理,注重從制度機制上找準(zhǔn)癥結(jié)、研究對策、堵塞漏洞。結(jié)合問題整改抓好建章立制,不斷健全完善各項制度,研究制定基礎(chǔ)性、長期性的管理措施,把制度建設(shè)貫穿到整改落實的全過程,著力構(gòu)建有效管用、簡便易行的制度體系,做到以制度管權(quán)管事管人,不斷擴大整改成果,堅決防止問題變異反彈,切實鞏固整改成效。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0551-62673806,62648891;郵政信箱:合肥市蜀山區(qū)潛山路550號政務(wù)第二辦公區(qū)A1單元合肥市重點工程建設(shè)管理局404室;電子郵箱:[email protected]。