法國(guó)“黃背心”示威活動(dòng)導(dǎo)致了大規(guī)模的暴力沖突。（圖源：視覺(jué)中國(guó)）

【海外網(wǎng)按】

2018年，注定在國(guó)際關(guān)系史上寫(xiě)下劇情跌宕起伏的一頁(yè)。

雷曼兄弟轟然倒下10年之后，當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)在全球化與逆全球化的撕扯中蹣跚前行時(shí)，又遭遇了全球范圍貿(mào)易摩擦的陰云；延宕數(shù)年的英國(guó)“脫歐”還未迎來(lái)大結(jié)局，法國(guó)“黃背心”運(yùn)動(dòng)又蔓延多國(guó)，打破歐洲昔日的平靜安寧；引發(fā)全球關(guān)注的卡舒吉案，依然逃不開(kāi)中東亂局背后大國(guó)博弈的宿命。

人類(lèi)歷史潛流深沉，關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折卻往往只有幾步。慶幸的是，在這個(gè)亂云飛渡的世界，理性的光芒未曾熄滅，依然照亮著人類(lèi)的前路。

時(shí)至2018歲末，海外網(wǎng)推出年終系列國(guó)際評(píng)論，以秩序重構(gòu)為主題，從全球、區(qū)域、國(guó)別等層面來(lái)觀察世界“百年未有之大變局”。

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歲末年終，回望2018年，歐洲政治光譜的極化現(xiàn)象明顯，傳統(tǒng)建制派政黨在選舉中一再受挫，反建制派民粹主義政黨紛紛逆襲。為什么西方普通民眾政治傾向越來(lái)越保守？為什么歐美政壇會(huì)出現(xiàn)政治光譜極化現(xiàn)象？

政黨格局洗牌

二戰(zhàn)后的歐洲選舉政治有一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是中右和中左翼建制派政黨長(zhǎng)期把持國(guó)家政權(quán)。例如，英國(guó)保守黨和工黨、法國(guó)共和黨和社會(huì)黨、德國(guó)聯(lián)盟黨和社民黨輪流執(zhí)政或聯(lián)合執(zhí)政。但是，自2016年英國(guó)通過(guò)脫歐公投、特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)以來(lái)，西方政壇刮起了一股強(qiáng)勁的民粹主義旋風(fēng)，攪得周天寒徹。

2017年5月，法國(guó)大選，以獨(dú)立派身份參選的馬克龍異軍突起，共和黨和社會(huì)黨則遭敗績(jī)。與此同時(shí)，極右翼國(guó)民陣線和法國(guó)左翼黨在首輪投票中共斬獲近半數(shù)選票。同年9月德國(guó)大選，聯(lián)盟黨和社民黨共丟失13.7%的選票，而反建制的極右翼選擇黨成立不到5年就進(jìn)入德國(guó)議會(huì)成為第三大黨。同年12月，奧地利極右翼自由黨成功入閣。

2018年3月，在意大利大選中，民粹主義政黨五星運(yùn)動(dòng)黨獲得31.8%的高票，其領(lǐng)導(dǎo)人出任新政府副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)。9月，瑞典大選，中左翼的社民黨和中右翼的溫和聯(lián)合黨所獲議席均未過(guò)半，而極右翼瑞典民主黨獲得17.6%的選票，成為議會(huì)第三大黨。

歐洲極右翼政黨的強(qiáng)勢(shì)逆襲，加之極左翼政黨的崛起，導(dǎo)致傳統(tǒng)的政黨格局重新洗牌，政治光譜加速極化。

極端思潮潮起潮涌

歐洲政治光譜加速極化的大背景，是歐洲民粹主義極端思潮的抬頭。

而歐洲民粹主義極端思潮的抬頭，同當(dāng)今歐洲資本主義社會(huì)面臨的一系列危機(jī)和挑戰(zhàn)密不可分。歐洲人口老齡化問(wèn)題觸目驚心；歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)和難民危機(jī)此伏彼起；歐盟一些成員國(guó)面臨巨額財(cái)政赤字，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力；俄羅斯與烏克蘭地緣政治沖突激化；英國(guó)開(kāi)啟退歐程序?qū)W洲一體化帶來(lái)負(fù)面影響；傳統(tǒng)的基督教社會(huì)受到外來(lái)伊斯蘭文化的強(qiáng)烈沖擊；歐洲本土日益成為極端恐怖組織襲擊的場(chǎng)所……

面對(duì)困擾歐洲的這些政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)難題，傳統(tǒng)的建制派政黨開(kāi)不出治國(guó)理政的良方，即便是馬克龍這樣胸懷歐洲改革和法國(guó)變革的“政治精英”，在2018年冬季法國(guó)社會(huì)掀起的、帶有極左翼政治色彩的“黃背心運(yùn)動(dòng)”面前，也只能妥協(xié)讓步。德國(guó)政壇常青樹(shù)默克爾在難民問(wèn)題和德國(guó)民粹主義思潮的雙重壓力下，被迫于2018年10月底對(duì)外宣布辭去基督教民主聯(lián)盟黨主席一職，并且承諾在總理任期屆滿(mǎn)后退出德國(guó)政壇。

在洶涌的民粹主義大潮面前，歐洲民眾對(duì)本國(guó)傳統(tǒng)的建制派政黨普遍產(chǎn)生不滿(mǎn)或不信任，政治取向轉(zhuǎn)而趨于保守。歐洲極右翼或極左翼民粹主義政黨有一個(gè)共同特征，就是打著愛(ài)國(guó)主義旗號(hào)、否定傳統(tǒng)中右或中左政黨的施政綱領(lǐng)。以法國(guó)極右翼政黨“國(guó)民聯(lián)盟”（原國(guó)民陣線）為例，該黨在競(jìng)選中借鑒特朗普經(jīng)驗(yàn)，高呼“法國(guó)優(yōu)先”口號(hào)，反對(duì)全球化、反對(duì)接納難民和移民，反對(duì)歐洲一體化。奧地利自由黨在競(jìng)選中主張防止國(guó)家“伊斯蘭化”、拒絕新移民享用社會(huì)福利。瑞典民主黨則反對(duì)接納難民，主張取消難民庇護(hù)申請(qǐng)制度。這些頗有煽動(dòng)性的言論在普通民眾內(nèi)心深處產(chǎn)生了共鳴。

歐洲改革前景未卜

但是，僅憑極右翼民粹主義的宣傳鼓動(dòng)及競(jìng)選造勢(shì)，不足以對(duì)歐洲傳統(tǒng)建制派政黨造成巨大殺傷力。默克爾領(lǐng)導(dǎo)的大聯(lián)合政府贏得德國(guó)大選卻漸失民心，根本原因不在于極右翼選擇黨的挑戰(zhàn)，而在于聯(lián)盟黨和社民黨未能跟上時(shí)代變化的步子，忽視了德國(guó)社會(huì)在新一輪經(jīng)濟(jì)全球化浪潮沖擊下產(chǎn)生的裂變。上屆大聯(lián)合政府在默克爾領(lǐng)導(dǎo)下曾交出出色的政績(jī)單，但仍然得不到大多數(shù)選民的認(rèn)可。德國(guó)政府長(zhǎng)期求穩(wěn)的心態(tài)使越來(lái)越多的選民不再支持兩大政黨，他們渴望社會(huì)變革，同時(shí)又擔(dān)心自己的社會(huì)福利被大批難民和移民侵蝕。

相對(duì)于德國(guó)大聯(lián)合政府的求穩(wěn)，法國(guó)新政府更希望求變。法國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期處于經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)、失業(yè)率高、財(cái)政赤字嚴(yán)重狀態(tài)，被德國(guó)媒體戲稱(chēng)為“歐洲病夫”。為革除積弊，法國(guó)民眾選擇了渴望改革的馬克龍，希望他通過(guò)必要的改革，提振法國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力，提高法國(guó)就業(yè)率。然而，馬克龍的宏大改革計(jì)劃，從一開(kāi)始就受到社會(huì)各階層的質(zhì)疑或反對(duì)。法國(guó)民眾普遍有這樣的矛盾心態(tài)：一方面贊同改革，另一方面又擔(dān)心改革動(dòng)了自己的奶酪。道義上認(rèn)同社會(huì)變革，現(xiàn)實(shí)中又反對(duì)關(guān)鍵的改革。

2018年11月，馬克龍決定從2019年元月起提高燃油稅，以此作為法國(guó)政府踐行應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》的抓手。孰料就這么一個(gè)單一改革法案，卻引發(fā)法國(guó)半個(gè)世紀(jì)以來(lái)最大規(guī)模的“黃背心運(yùn)動(dòng)”，最終發(fā)展成為反對(duì)改革的社會(huì)騷亂。在社會(huì)各界的普遍抗議下，馬克龍被迫向民眾做出讓步，2019年停止上調(diào)燃油稅的同時(shí)，還要給下層民眾漲工資。法國(guó)政府的國(guó)際形象受損，馬克龍改革的信心受到打擊。

西方政壇日漸明顯的極化現(xiàn)象，與其說(shuō)是選民越來(lái)越認(rèn)可民粹主義極端思潮，不如說(shuō)是傳統(tǒng)的建制派及“政治精英”，面對(duì)全球化的挑戰(zhàn)及歐洲社會(huì)難題，找不到有效解決方案，其政治主張已無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)各階層的利益訴求。怎樣通過(guò)改革消除貧困、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，讓社會(huì)普遍受益而又避免法國(guó)式騷亂，的確是擺在德國(guó)和法國(guó)政府面前的一大難題。

至于西方政壇的極化現(xiàn)象是否有助于新一輪歐洲社會(huì)的變革、緩解社會(huì)矛盾，還有待2019年進(jìn)一步觀察。

（趙俊杰，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所研究員，海外網(wǎng)特約評(píng)論員）

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