走進龍巖市上杭縣臨江鎮(zhèn)鎮(zhèn)中社區(qū)的黨群服務中心,映入眼簾的是一幅社區(qū)網(wǎng)格示意圖。據(jù)悉,該社區(qū)積極健全完善“社區(qū)‘大黨委’—網(wǎng)格(小區(qū))黨支部—樓棟(微網(wǎng)格)黨小組”的網(wǎng)格組織體系,整個社區(qū)劃分為5個網(wǎng)格、73個微網(wǎng)格,并將1235戶3425人全部納入網(wǎng)格管理,形成“橫向到邊、縱向到底,點面覆蓋,動靜結合”的網(wǎng)格管理體系,實現(xiàn)“一張網(wǎng)”管到底。
近年來,龍巖市上杭縣創(chuàng)新實施“黨建聚力 社區(qū)共建”行動,堅持把網(wǎng)格作為基層治理最堅實的“基本單元”,通過“組織重構、資源重整”方式,劃出最小治理單元,探索網(wǎng)格化服務與基層自治有效結合,推動黨組織建在網(wǎng)格、問題解決在網(wǎng)格、群眾滿意在網(wǎng)格、民心凝聚在網(wǎng)格?;鶎哟瞪?、部門報到,紅網(wǎng)“哨兵”走街串巷,智慧治理精準高效……這些看得見、有成效的舉措,是當?shù)靥剿鼽h建引領社區(qū)網(wǎng)格化治理的體現(xiàn)。
精密織網(wǎng),打通治理末梢
上杭縣臨江鎮(zhèn)天山社區(qū)用好用活“社區(qū)e家”智慧黨建平臺,實現(xiàn)群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。
“美婷,我們小區(qū)門口有個5歲左右小孩不停地來回走動,懷疑是和家長走散?!鄙虾伎h臨城鎮(zhèn)城東社區(qū)第七網(wǎng)格微信群內(nèi),碧桂園小區(qū)物業(yè)管家堯桂英發(fā)來語音。收到消息,網(wǎng)格長許美婷不到10分鐘便到達現(xiàn)場,并根據(jù)小孩所穿的校服,成功通過學校聯(lián)系到家長。
地處臨城鎮(zhèn)東部,前幾年剛由村改居而成立的城東社區(qū),工商業(yè)集聚,常住人口有3萬余人,治理難度較大。“社區(qū)干部不足14人,基層力量薄弱導致矛盾調處力度不夠,服務群眾能力不足。”回憶過往,城東社區(qū)黨總支書記楊日洪深有感觸。
如何充實基層力量?2023年5月,上杭縣實施“黨建聚力 社區(qū)共建”工程,聯(lián)合龍巖市委組織部通過建立“社區(qū)e家”智慧黨建平臺,匯總全縣網(wǎng)格小區(qū)信息,實現(xiàn)線上線下互動,統(tǒng)籌指揮協(xié)調和管理運行。城東社區(qū)作為臨城鎮(zhèn)重要社區(qū),被列入“社區(qū)e家”智慧黨建平臺推廣的第一批示范社區(qū)。
“網(wǎng)格劃到哪里,我們黨組織和工作人員就跟進到哪里。”楊日洪常用這句話來形容這幾年的工作變化。城東社區(qū)共設立小區(qū)黨支部20個、網(wǎng)格黨支部8個,延伸設立樓棟黨小組168個、黨員先鋒崗132個。
與此同時,上杭縣13個社區(qū)重新劃分為111個網(wǎng)格、800多個樓棟,全面推行“黨支部進小區(qū)、黨小組進樓棟、黨員服務進家庭”,建立網(wǎng)格黨組織100多個、樓棟黨小組850多個,選配黨員聯(lián)系戶3萬多個。
治理效能到底如何?打開城東社區(qū)第七網(wǎng)格碧桂園小區(qū)微信群,672戶居民的各項問題在群里匯集、上報,許美婷對每戶居民的情況記得清楚:“現(xiàn)在,居民有訴求、建議等可以隨時說。”有上報,更要有處置和反饋。上杭縣統(tǒng)一構建縣級統(tǒng)籌指揮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理落實、社區(qū)會商處置、網(wǎng)格收集上報的工作體系,形成治理事項匯集、研判、交辦、跟蹤、督辦、反饋、評價七步閉環(huán)工作流程。
數(shù)字強網(wǎng),賦能治理效能
“效率太高了,我前一天才和家里說這事,第二天環(huán)保、城市管理部門就介入,噪音擾民問題得到有效解決!”日前,上杭縣臨江鎮(zhèn)天山社區(qū)紫金財富小區(qū)居民張冬梅為“社區(qū)e家”辦事效率點贊。
原來,張冬梅在家?guī)兔O兒,不久前,樓下商戶廣告聲音過大,小孩整天躁動不安。為此,家人立即通過“社區(qū)e家”智慧黨建平臺開啟“點單”服務反映噪音擾民問題。社區(qū)工作人員派單、黨員網(wǎng)格員接單后及時對接生態(tài)環(huán)境、城市管理等部門,僅用一天就為小區(qū)居民解決,并由網(wǎng)格員將處理結果第一時間在平臺上反饋至其家人手上。
高效服務,源于上杭縣深入探索“數(shù)字黨建”新模式,其中,“社區(qū)e家”就是把數(shù)字化、智能化融入社區(qū)治理、打造以群眾需求為導向的智慧黨建平臺。
作為“社區(qū)e家”的示范社區(qū),上杭縣臨城鎮(zhèn)城東社區(qū)的居民首先享受到智慧黨建平臺帶來的便利?!拔覀兊纳鐓^(qū)居家養(yǎng)老中心有了黨員志愿者的幫忙,運營終于上了正軌,再也不用擔心缺人、服務不到位啦。”楊日洪松了口氣。
數(shù)字化平臺,帶來精準化服務,還促進了辦事高效化?!吧鐓^(qū)e家”智慧黨建平臺整理匯聚出群眾高頻使用事項,將社區(qū)辦事、政務辦理、醫(yī)療服務、生活繳費等搬上移動端,構建“云端集成、云端呼叫、云端交辦、云端反饋”的新型“云上社區(qū)”,讓群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路,切實構建“上下貫通、橫向互聯(lián)、一網(wǎng)通辦”的智慧社區(qū)治理新格局。
哨兵入網(wǎng),激發(fā)治理活力
上杭縣146名快遞員、外賣員受聘成為紅網(wǎng)哨兵,助力城市“末梢治理”。
近日,上杭縣5名快遞員受聘成為臨城鎮(zhèn)城北社區(qū)紅網(wǎng)哨兵,成為社區(qū)治理的“流動哨兵”“移動探頭”。
快遞、外賣等業(yè)通常采取網(wǎng)格化管理,片區(qū)內(nèi)的騎手較為固定,是城市生活的“擺渡人”,也是周邊居民眼中“最熟悉的陌生人”。為充分新就業(yè)群體活動區(qū)域廣、接觸人群多等優(yōu)勢,上杭縣委組織部會同市場監(jiān)督管理、交通運輸局等部門聯(lián)合開展“紅網(wǎng)哨兵 聚新護杭”行動,146名快遞員、外賣員受社區(qū)聘請成為“紅網(wǎng)哨兵”,被賦予“哨兵”職能——遇到突發(fā)情況、安全隱患及時向社區(qū)報告?!按蠡飪航形覀儭t網(wǎng)哨兵’,像家人一樣熱情,我們也會為轄區(qū)平安盡一份力量?!笨爝f員陳祥玉說。
隨著各大社區(qū)“隨手拍、順手做”活動的開啟,“紅網(wǎng)哨兵”們紛紛化身“流動吹哨人”,發(fā)揮社情“直報員”、文明“宣傳員”、公益“輕騎兵”、應急“先鋒俠”、鄰里“守望員”,先行一步發(fā)現(xiàn)問題,降低居民服務熱線訴求量,提高辦理效率與辦理質量,解決好社區(qū)居民的急難愁盼問題,助力城市“末梢治理”。在快遞員藍衛(wèi)周看來,參與社區(qū)“隨手拍、順手做”活動是他的責任。“社區(qū)總是想著我們,建立了很多‘暖新驛站’,給我們提供溫暖和服務,我們也希望為社區(qū)出份力、搭把手,為社區(qū)基層治理作貢獻?!彼{衛(wèi)周說。
與此同時,上杭縣充分發(fā)揮“社區(qū)e家”智慧黨建平臺,以“隨手拍、順手做”為抓手,進一步深化“群眾點單—社區(qū)派單—黨員接單”的“三單制”服務工作,形成“哨兵發(fā)現(xiàn)問題—社區(qū)快速響應—部門處理問題—反饋辦理結果”的閉環(huán)機制,提高了解決問題的效率。截至目前,“紅網(wǎng)哨兵”反饋公共設施、環(huán)境衛(wèi)生和安全防范類線索超500余件,“紅網(wǎng)哨兵 聚新護杭”行動使基層治理工作哨點進一步前移,有效延伸城市基層治理觸角,打通了社會治理“最后一米”,有效推動了“管理變量”轉化為“治理增量”,實現(xiàn)“治理對象”向“治理主體”轉變。(文/圖 黃洪輝)