本報(bào)記者李慶國(guó)蘆曉春

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，北京責(zé)無(wú)旁貸。當(dāng)前，北京市扶貧協(xié)作和對(duì)口支援的5省區(qū)納入了中央扶貧協(xié)作考核范圍，2017年底還有134萬(wàn)貧困人口。為幫助受援地打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這場(chǎng)硬仗，北京市堅(jiān)持立標(biāo)桿、做示范，以首善標(biāo)準(zhǔn)，以更大決心、更精準(zhǔn)舉措、更硬作風(fēng)，聚焦聚力扶貧脫貧，亮出了風(fēng)格，形成了特色。

　　據(jù)北京市扶貧協(xié)作辦統(tǒng)計(jì)，過(guò)去五年來(lái)，北京緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，資金項(xiàng)目重點(diǎn)向基層和民生傾斜，共投入財(cái)政援助資金189.6億元，實(shí)施各類(lèi)援助項(xiàng)目2650項(xiàng)，在京培訓(xùn)受援地干部人才454期16640人，有力推動(dòng)了受援地脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。

　　高層推動(dòng)，頂層設(shè)計(jì)架構(gòu)大扶貧格局

　　今年四月份，北京市領(lǐng)導(dǎo)班子集體出發(fā)，開(kāi)展了一輪密集調(diào)研，調(diào)研坐標(biāo)不是北京城，而是內(nèi)蒙古、河北、西藏、新疆、青海等北京扶貧協(xié)作地區(qū)。走村入戶(hù)，送暖問(wèn)需。

　　扶貧協(xié)作是扶貧攻堅(jiān)的重要一環(huán)，北京市委、市政府高度重視這項(xiàng)工作。市委書(shū)記蔡奇反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要把扶貧協(xié)作工作當(dāng)作光榮的政治任務(wù)，當(dāng)作義不容辭的責(zé)任，當(dāng)作自己的分內(nèi)事，聚焦小康、聚力扶貧，立標(biāo)桿、作示范，著力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)，讓共贏發(fā)展的成果惠及更多群眾。

　　市領(lǐng)導(dǎo)的重錘響鼓，有力推動(dòng)了扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作。目前，全市16個(gè)區(qū)與受援地區(qū)89個(gè)縣（市、區(qū)、旗）建立了結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了東西部扶貧協(xié)作結(jié)對(duì)幫扶范圍的全覆蓋。各區(qū)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)紛紛帶隊(duì)赴結(jié)對(duì)幫扶縣開(kāi)展對(duì)接工作，全部簽署幫扶協(xié)議，有效整合資源，推進(jìn)扶貧協(xié)作工作深入開(kāi)展。

　　一場(chǎng)大格局、大融合的扶貧框架已搭建完畢。作為統(tǒng)籌扶貧協(xié)作和支援合作工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，北京市對(duì)口支援和經(jīng)濟(jì)合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組近期進(jìn)行了調(diào)整和擴(kuò)充，更名為市扶貧協(xié)作和支援合作領(lǐng)導(dǎo)小組，增加了領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)和成員單位。市委書(shū)記蔡奇掛帥任組長(zhǎng)，市長(zhǎng)陳吉寧任常務(wù)副組長(zhǎng)，多位市領(lǐng)導(dǎo)任職副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位也由原來(lái)的22家擴(kuò)展到46家，除了增加市級(jí)有關(guān)單位，還將16個(gè)區(qū)納入進(jìn)來(lái)。目前，形成了領(lǐng)導(dǎo)小組做決策，市扶貧協(xié)作辦和前方指揮部及掛職干部團(tuán)隊(duì)具體實(shí)施，各區(qū)、各部門(mén)共同支持的全市扶貧協(xié)作和社會(huì)各界廣泛參與的大扶貧格局。體制機(jī)制創(chuàng)新加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)小組在全市扶貧協(xié)作工作上的頂層設(shè)計(jì)和全面統(tǒng)籌。

　　為了更好推進(jìn)扶貧協(xié)作工作，北京市扶貧協(xié)作辦正在加快建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)中心、社會(huì)動(dòng)員中心、教育培訓(xùn)中心、高原適應(yīng)康復(fù)中心、文化交流中心、扶貧協(xié)作研究中心，整合扶貧資源，搭建支援幫扶平臺(tái)，激發(fā)全社會(huì)參與支持扶貧協(xié)作。同時(shí)，加大政策制度創(chuàng)新供給，先后制定實(shí)施了從嚴(yán)治黨、資金項(xiàng)目、督查考核、社會(huì)動(dòng)員、作風(fēng)建設(shè)等方面50多項(xiàng)制度。

　　發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，聚焦精準(zhǔn)夯實(shí)受援地脫貧基礎(chǔ)

　　打開(kāi)北京扶貧協(xié)作的地圖，這場(chǎng)硬仗的戰(zhàn)線之長(zhǎng)、任務(wù)之重清晰浮現(xiàn)。向西，西藏、新疆、青海是國(guó)家確定為最深度貧困地區(qū)的“三區(qū)”；向北，內(nèi)蒙古、河北貧困縣多、貧困人口多、基礎(chǔ)條件差，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)異常艱巨；向南，對(duì)口協(xié)作河南、湖北南水北調(diào)水源區(qū)和巴東17個(gè)縣，移民人數(shù)多，保水質(zhì)、助扶貧的重?fù)?dān)不可小覷。同時(shí)，北京市還有對(duì)口合作沈陽(yáng)市和區(qū)域合作12個(gè)省市。可以說(shuō)，北京扶貧協(xié)作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣。

　　辦法總比困難多。北京結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，采取更加聚焦，更為精準(zhǔn)，在資金項(xiàng)目、平臺(tái)建設(shè)、資源對(duì)接、人才培育等方面聚焦扶貧，精準(zhǔn)施策。

　　扶貧的錢(qián)怎么花得更好？北京堅(jiān)持把財(cái)政援助資金的80%以上用于助力脫貧攻堅(jiān)，新增資金全部投向深度貧困地區(qū)。幫扶資金更多用于與建檔立卡貧困戶(hù)聯(lián)系起來(lái)的項(xiàng)目上，精準(zhǔn)聚焦貧困村、貧困人口。

　　沙漠腹地的和田市金葉村，貧困戶(hù)吐尼亞孜·阿布都卡地爾家里北京援建的兩座大棚里，掛滿(mǎn)瓜藤的新品種——酸奶甜瓜個(gè)個(gè)都像拳頭一樣大。“以前我沒(méi)手藝，只能到阿克蘇摘棉花掙點(diǎn)錢(qián)，北京來(lái)的專(zhuān)家手把手教我們種甜瓜，一年種兩茬，中間再套種些蔬菜，一年的收入能有2萬(wàn)元左右。”豐收在望，吐尼亞孜高興得合不攏嘴。

　　扶貧協(xié)作，兩頭都得使勁。受援地須自力更生，支援地要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，一起拔除貧困的根。

　　結(jié)合自身市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，去年北京為支援合作地區(qū)在京舉辦特色產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)，西藏、新疆等11個(gè)?。▍^(qū)）22個(gè)地區(qū)的320多家企業(yè)參展，現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售額2155萬(wàn)元，簽訂購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議10.5億元，首都市場(chǎng)的大門(mén)向貧困地區(qū)大幅敞開(kāi)。

　　利用教育、醫(yī)療資源豐厚的優(yōu)勢(shì)，北京實(shí)施了“組團(tuán)式”教育、醫(yī)療援藏。3年里，百名北京援藏教師順利完成援藏教育工作。2017年，拉薩北京實(shí)驗(yàn)中學(xué)實(shí)現(xiàn)高考上線率100%；兩年內(nèi)，42名北京優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展“組團(tuán)式”醫(yī)療援藏。2017，拉薩市人民醫(yī)院順利通過(guò)“三甲醫(yī)院”評(píng)審，實(shí)現(xiàn)“大病不出藏”的歷史性突破。

　　利用就業(yè)機(jī)會(huì)多，今年3月北京在河北、內(nèi)蒙古實(shí)施了一個(gè)月的“春風(fēng)行動(dòng)”，連續(xù)舉辦10多場(chǎng)大型招聘會(huì)，為貧困地區(qū)百姓提供33128個(gè)就業(yè)崗位，現(xiàn)場(chǎng)有7086人達(dá)成就業(yè)意向，推動(dòng)更多貧困群眾通過(guò)就業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

　　發(fā)揮人才集聚的優(yōu)勢(shì)，北京每年都組織受援地干部人才進(jìn)京培訓(xùn)或組織首都專(zhuān)家赴受援地授課。過(guò)去4年，有23位院士、101位專(zhuān)家深入湖北省十堰市的車(chē)間、醫(yī)院、教學(xué)一線，先后幫助141家企事業(yè)單位解決了290個(gè)發(fā)展中的技術(shù)難題，建立院士專(zhuān)家工作站11家，培訓(xùn)當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)骨干400余人，把扶貧和扶智有機(jī)結(jié)合一起。

　　選派優(yōu)干，加強(qiáng)交往營(yíng)造民族一家親

　　2016年5月，高考前不到一個(gè)月，援藏教師、拉薩北京實(shí)驗(yàn)中學(xué)副校長(zhǎng)宋志軍的父親突然病危，當(dāng)他趕回家時(shí)，老父親已是彌留之際，沒(méi)有給遠(yuǎn)方歸來(lái)的兒子留下只言片語(yǔ)。辦完喪事九天后，老宋就回到了拉薩，比西藏規(guī)定的二十一天喪假提前了十二天，這么做只是為了讓西藏的孩子能安心準(zhǔn)備高考。

　　像宋志軍一樣的北京援派人員不勝枚舉，面對(duì)高寒缺氧、沙塵彌漫等艱苦的環(huán)境，北京援派干部們憑著滿(mǎn)腔熱血，“舍小家為大家”，只因心中有一個(gè)信念——讓受援地貧困群眾擺脫貧困，過(guò)上好日子！

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就要盡銳出擊。過(guò)去五年來(lái)，北京選派了政治素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部人才1786人，包括黨政干部、教師、醫(yī)生等。此外，還有大量的企業(yè)援建人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、服務(wù)團(tuán)隊(duì)，形成了規(guī)模龐大、作風(fēng)優(yōu)良的支援隊(duì)伍。

　　“等我脫貧了，歡迎您再來(lái)做客。”今年4月份，新疆和田地區(qū)的麥麥提阿卜杜拉·庫(kù)爾班高興地拉著北京市委書(shū)記蔡奇挨個(gè)房間參觀北京援建的富民安居房，臨別時(shí)，老人依依不舍地把蔡奇送出大門(mén)。

　　隨著持續(xù)多年的干部派出，北京與受援地區(qū)之間的交往交流日益頻繁，民族團(tuán)結(jié)在這過(guò)程中不斷鞏固。和田縣的和諧新村是個(gè)沙漠中的新村，有10個(gè)民族群眾混居，建立了“嵌入式社會(huì)結(jié)構(gòu)”。在新村幼兒園，每當(dāng)有北京客人來(lái)這里參觀，教室里都會(huì)傳出不同民族小朋友們用稚嫩童音唱出的《我愛(ài)北京天安門(mén)》。

　　過(guò)去五年來(lái)，北京開(kāi)展“民族一家親”、“少數(shù)民族中小學(xué)生北京夏令營(yíng)”、“宗教人士赴京交流學(xué)習(xí)”等民族團(tuán)結(jié)活動(dòng)。同時(shí)，組織專(zhuān)家赴受援地巡診，開(kāi)展白內(nèi)障復(fù)明、先心病、唇腭裂等兒童治療，幫助受援地醫(yī)院與北京醫(yī)院建立遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)，惠及數(shù)百萬(wàn)群眾。

　　一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)打?qū)嵉呐e措，一個(gè)個(gè)感動(dòng)人心的故事，從開(kāi)展扶貧協(xié)作伊始到如今，北京始終沒(méi)有缺席扶貧這場(chǎng)硬仗。邁進(jìn)新時(shí)代，北京將繼續(xù)按照首善標(biāo)準(zhǔn)，推出有效措施，付出百倍努力，擰成一股繩，助推受援地打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。