主持人：各位網(wǎng)友、各位觀眾大家好！歡迎收看阜新市政府門戶網(wǎng)站在線訪談欄目。圍繞“以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力 扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化阜新法治實(shí)踐”這一話題，今天，我們邀請到市司法局舒建軍副局長做客在線訪談欄目。

舒局長，您好，歡迎您做客在線訪談欄目，請先和我們的觀眾朋友們打個(gè)招呼吧。

舒建軍：主持人好！各位觀眾，大家好！非常感謝大家長期以來對(duì)法治工作的關(guān)心和支持！非常榮幸能夠參加“在線訪談”欄目，也很高興有這次機(jī)會(huì)與大家進(jìn)行交流。

主持人：法治政府建設(shè)，是全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。那么，首先請舒局長先給我們介紹一下市司法局在法治政府建設(shè)方面有哪些舉措呢？

舒建軍：好的，主持人。法治政府建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須在共同推進(jìn)上著力，在一體建設(shè)上用勁。今年，我們以市委“3+10+100”攻堅(jiān)模式為總牽引，在全市范圍內(nèi)開展了“優(yōu)化法治環(huán)境建設(shè)”五項(xiàng)工程，并通過這一著力點(diǎn)，聚焦關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步全面推進(jìn)政府各方面工作法治化，確保我市高質(zhì)量發(fā)展在法治軌道上健康有序運(yùn)行。一是將“法治元素”融入到政府工作全過程。為建設(shè)更高水平的法治政府，今年我們確定了十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并組織部分縣（區(qū)）和市直部門主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了現(xiàn)場述法，全市513名黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。6月3日，我市作為全省3個(gè)城市之一，在十三屆省委全面依法治省委員會(huì)會(huì)議上進(jìn)行了述法。二是用“法治基因”激活了依法行政各領(lǐng)域。我們組建5個(gè)法律服務(wù)專班，全面推進(jìn)法律顧問聘任工作，并出臺(tái)《阜新市人民政府2024年重大行政決策事項(xiàng)目錄》，以創(chuàng)新開展“一單十五項(xiàng)”合法性審核辦法提高審限率60%，全市接待行政復(fù)議咨詢?nèi)藬?shù)400余人次，受理案件187件，現(xiàn)已審結(jié)132件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)出盡出”、出聲又出效。三是把“法治資源”賦能在基層社會(huì)治理中。我們組織各級(jí)調(diào)解組織化解矛盾糾紛8900余件，組織開展“法律七進(jìn)”等活動(dòng)600余場次，培養(yǎng)法律“明白人”4055名，聯(lián)合阜新廣播電臺(tái)創(chuàng)辦《律師在線》欄目累計(jì)播出376期，引進(jìn)購買多臺(tái)“無人律所”“智慧法務(wù)”，免費(fèi)為群眾提供了“點(diǎn)單式、場景化”的法律服務(wù)。前不久，我們還在遼寧教育出版社發(fā)行了《禮用集》《和貴集》調(diào)解案例匯編，不斷提高了基層社會(huì)治理的法治“供給力”。

主持人：好的，舒局長。提升行政執(zhí)法質(zhì)效是建設(shè)法治政府的重要一環(huán)。請問市司法局在這方面有哪些經(jīng)驗(yàn)做法？取得了哪些成效呢？

舒建軍：好的，主持人。依法行政是建設(shè)法治政府的核心。今年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)部署下，在各級(jí)黨委、政府的高度重視及全市執(zhí)法部門的共同努力下，我們縱深開展了全市行政執(zhí)法隊(duì)伍“大整訓(xùn)、重統(tǒng)籌、強(qiáng)優(yōu)化”行動(dòng)。一是以“素質(zhì)提升”工程激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，我們連續(xù)兩年在市委黨校舉辦覆蓋市縣鄉(xiāng)800余人的執(zhí)法培訓(xùn)班，推動(dòng)執(zhí)法部門開展“比武練兵”覆蓋7100余人次，我市執(zhí)法人員的培訓(xùn)時(shí)長均達(dá)80學(xué)時(shí)。同時(shí)，組織編寫了兩輯《行政執(zhí)法典型案例》，選取九大類80個(gè)典型案例，作為執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法的“工具書”。二是以“資源優(yōu)化”工程凝聚隊(duì)伍力量，開展“穿透式”調(diào)研走訪行政執(zhí)法部門，推動(dòng)11個(gè)部門建立了內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保行業(yè)監(jiān)管與行政執(zhí)法既分工明確，又高效協(xié)同。同時(shí)，我們制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的通知》《阜新市行政執(zhí)法檔案管理工作指引》等文件，有效解決了執(zhí)法隊(duì)伍“怎么干”問題。三是以“統(tǒng)籌管理”工程規(guī)范執(zhí)法行為，在全省率先建立了行政執(zhí)法統(tǒng)籌機(jī)制，先后建立“日報(bào)告、周統(tǒng)籌、月總結(jié)”等制度機(jī)制10余項(xiàng)，下發(fā)提示單等135份，在全市范圍推行“綜合查一次”，市縣兩級(jí)執(zhí)法部門開展跨層級(jí)、跨區(qū)域聯(lián)合檢查比例由去年的29.31%，提升到今年的56.9%。尤其是我們統(tǒng)籌全市執(zhí)法力量協(xié)助開展森林草原防火檢查，累計(jì)下沉執(zhí)法人員1000余人次，解決問題率100%。四是以“效能提升”工程優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)。在推出“伴隨式”行政執(zhí)法監(jiān)督基礎(chǔ)上，今年我們升級(jí)成“沉浸式”監(jiān)督模式，打造“監(jiān)督+服務(wù)”機(jī)制。推行包容審慎監(jiān)管，動(dòng)態(tài)調(diào)整執(zhí)法事項(xiàng)9040項(xiàng)，“四張清單”執(zhí)行率100%。同時(shí)，我們強(qiáng)化“府院聯(lián)動(dòng)”，與市檢察院共同選取14個(gè)監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)、特邀16名社會(huì)監(jiān)督員，打出了一套完整的執(zhí)法監(jiān)督“組合拳”。

主持人：確實(shí)，這幾年，無論是法治環(huán)境，還是依法行政，阜新都有了顯著的改變，不少群眾也有切身體會(huì)。在2024年攻堅(jiān)之年的關(guān)鍵階段，您可以具體介紹一下今年市司法局在助企惠民有什么具體舉措嗎？

舒建軍：好的，主持人。回應(yīng)人民群眾和市場主體的需求與期望，是我們一直在抓的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、主體性的工作。年初以來，我們聚焦優(yōu)化“三類環(huán)境”，主動(dòng)求新求變，加快形成覆蓋全面、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，讓更多法律服務(wù)“及時(shí)雨”精準(zhǔn)灌溉到群眾和市場主體的心田。一是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。我們60項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐了市級(jí)平臺(tái)，審批服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”100%，群眾滿意率100%，尤其是我們對(duì)律師事務(wù)所設(shè)立等4個(gè)“一件事”開展了“走流程”體驗(yàn)，讓群眾真切感受到“走流程”帶來的政務(wù)服務(wù)新變化。近期，我們圓滿完成了國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試客觀題的組織實(shí)施工作，并正在“緊鑼密鼓”的籌備主觀題考試的各項(xiàng)工作。二是優(yōu)化營商環(huán)境。我們聯(lián)合市工商聯(lián)、市總工會(huì)等部門開展“百名律師進(jìn)百企 助力全面振興新突破”“律所聯(lián)商會(huì)”等活動(dòng)，為企業(yè)提供了全流程、個(gè)性化、定制化的法律服務(wù)。年初以來，法律服務(wù)團(tuán)為企業(yè)“把脈問診”提供政策宣講解讀、提出解決糾紛意見建議等百余次，開展“法治體檢”50余次，促進(jìn)了企業(yè)在法治軌道上健康發(fā)展。三是優(yōu)化法律服務(wù)環(huán)境。我們著力營造優(yōu)質(zhì)稱心的公共法律服務(wù)環(huán)境，推動(dòng)法律援助、公證、仲裁、司法鑒定等法律服務(wù)主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，關(guān)口前移、措施前置、多維發(fā)力。截至目前，“12348”熱線接通率達(dá)99.52%，全市辦理公證2592件，法律援助1500余件，司法鑒定、仲裁1096件，進(jìn)一步為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展補(bǔ)足了“氣血”。

主持人：舒局長，我關(guān)注到市委法建辦作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)，其辦公室設(shè)在了市司法局，并且從2022年開始，連續(xù)三年開展“法治為民辦實(shí)事”活動(dòng)，能否為我們介紹一下“法治為民辦實(shí)事”活動(dòng)？

舒建軍：好的，主持人。牢固樹立人民至上的發(fā)展思想，久久為功地解決好人民群眾的“急難愁盼”，讓人民群眾時(shí)時(shí)感受到法治的暖心、穩(wěn)心、安心，是我們一直以來的工作目標(biāo)。市委法建辦已經(jīng)連續(xù)三年統(tǒng)籌實(shí)施“法治為民辦實(shí)事”項(xiàng)目，并以此為抓手，推動(dòng)法治為民不斷深入。今年，我們印發(fā)了《阜新市2024年度法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目》的文件，在全市范圍內(nèi)實(shí)施“開展依法保護(hù)未成年人權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)”“全面提升民意訴求辦理質(zhì)效”等共計(jì)10項(xiàng)具體法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目，經(jīng)過半年多的集中推進(jìn)，這10件“實(shí)事”都取得了較好的成效，切實(shí)解決了一些群眾的操心事、煩心事、揪心事，回應(yīng)了群眾期待，保障了人民權(quán)益。例如，我們在開展依法保護(hù)未成年人權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)中，先后聘任法治副校長172人，法治輔導(dǎo)員169人，為1500名中小學(xué)生進(jìn)行心理健康篩查和疏導(dǎo)，印發(fā)致家長一封信10萬余份，組織4569名教師、學(xué)生家長參加“學(xué)生心理健康大講堂”線上講座活動(dòng)，學(xué)習(xí)情況位居全省第3名。在“全面提升民意訴求辦理質(zhì)效”項(xiàng)目中，我們全面提升“12345”熱線服務(wù)質(zhì)量和效率，形成涵蓋3300項(xiàng)更加全面的清單目錄，覆蓋48個(gè)行業(yè)大類。目前，我市累計(jì)受理訴求16.65萬件，辦結(jié)率97.59%，滿意率91.39%，滿意率同比提升了0.79個(gè)百分點(diǎn)。在整治物業(yè)管理突出法治問題中，我們通過建立社區(qū)網(wǎng)格員“吹哨人”制度、全面推廣使用“供熱小程序”、采取“首問負(fù)責(zé)”壓實(shí)責(zé)任等舉措，有效將矛盾糾紛化解在基層。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，上半年新收一審物業(yè)服務(wù)合同糾紛案同比下降53.29%，訴前調(diào)解物業(yè)糾紛成功率85.57%。值得一提的是，在開展涉民生判決專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)中，我市兩級(jí)法院執(zhí)行到位率進(jìn)一步提高，執(zhí)行到位率為78.09%，以實(shí)際行動(dòng)提升了市場主體和人民群眾的獲得感。

馬上進(jìn)入到了10月份，迎來全年工作的最后一個(gè)季度，這不僅是收官收口的“沖刺季”，更是總結(jié)謀劃的“黃金季”。接下來，市司法局將錨定阜新“兩市四區(qū)”戰(zhàn)略不松勁，緊跟市委市政府的節(jié)奏步伐，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增勢賦能，為全面振興新突破勇毅篤行，深化“厚道阜新”的品牌內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感、幸福感和安全感。