中新網(wǎng)南京6月30日電(記者 申冉 通訊員 寧公宣)30日，南京市民劉民把自己的卡片式港澳通行證放入“通行證加簽一體機(jī)”，短短兩分鐘，卡片被機(jī)器吐出，加簽手續(xù)完成，劉民可以立刻啟程前往香港；在13年前，內(nèi)地居民申請一張港澳通行證需要耗時(shí)半個(gè)多月；而在20年前的1997年，作為內(nèi)地二線城市，南京市的居民想要去香港，只能通過加入旅游社跟團(tuán)游，或者有一封來自香港親屬的邀請函。

　　從全紙質(zhì)手寫文件，到薄薄一本“深藍(lán)色小本子”，直到如今一張銀行卡大小的電子芯片通行證……作為內(nèi)地居民前往香港的唯一許可證件，“往來港澳通行證”這張小小證件的變化，見證了香港回歸20年，內(nèi)地民眾與香港之間越來越近的距離，以及越來越頻繁便捷的交往。

　　“1997快些來吧，我就可以去香港。”歌手艾敬所唱的《我的1997》，在上個(gè)世紀(jì)九十年代曾經(jīng)紅極一時(shí)，然而，對于當(dāng)時(shí)的內(nèi)地居民來說，“去香港”絕非歌中所唱的一夜之間就易如平常。

　　“2002年之前，內(nèi)地對居民前往香港通行證件的申請政策是‘按需申領(lǐng)’，并對每個(gè)區(qū)域申領(lǐng)通行證件的數(shù)量有一定的配額，超過當(dāng)年配額就申領(lǐng)不到。”據(jù)南京市公安局出入境管理支隊(duì)公民出國境受理大隊(duì)大隊(duì)長李克榮介紹，在這個(gè)階段，內(nèi)地居民想去香港，多數(shù)通過探親、跟團(tuán)游或者商務(wù)簽三個(gè)方式。“無論哪一種申請，首先必須提供身份證、戶口簿、所在單位開具的工作證明以及所在地派出所開具的家庭證明等等各類證明材料。”

　　在電子檔案中，記者看到了上個(gè)世紀(jì)80、90年代使用的“往來港澳通行證”，盡管只是薄薄兩頁的手寫紙質(zhì)文件，一次出入有效，但申請起來并不容易。“如果申請?zhí)接H，必須提供在港直系親屬發(fā)給申請人的邀請函。當(dāng)時(shí)，辦理民警需要在一封封兩地家書中尋找‘邀請赴港探親’的字樣。探親只能探訪直系親屬，表親都不被允許。”李克榮告訴記者，如果通過旅行社跟團(tuán)游的，則不僅需要提供旅行社參團(tuán)證明，并嚴(yán)格要求在港期間全程跟團(tuán)，不得隨意脫團(tuán)出行。

　　2002年5月，2000版往來港澳通行證正式啟用，這本5年有效期的“深藍(lán)色小本子”，代表了始自2003年的“自由行時(shí)代”，記錄下了絕大部分內(nèi)地民眾的首次“港澳自由行”之旅。

　　2004年7月1日，江蘇省的南京市、無錫市和蘇州市，正式進(jìn)入內(nèi)地第二批開通個(gè)人港澳自由行的城市之列。

　　李克榮至今依然記得那一年的7月1日，南京開放申請個(gè)人港澳自由行通行證的第一天，“當(dāng)時(shí)我在窗口接受申請，早上五點(diǎn)多，出入境辦理大廳的大門前就擠滿了申請通行證的市民，把大廳的玻璃門都擠壞了。從早晨9點(diǎn)鐘開門辦理業(yè)務(wù)，不斷的人潮涌進(jìn)大廳。我們頭都沒抬忙了整整一天。”

　　“不過，從這時(shí)候起，申請港澳通行證的手續(xù)開始大幅簡化，南京居民只需提供身份證和戶口簿就可以申請，十個(gè)工作日可以領(lǐng)到證件。而再次前往港澳只需申請加簽，在通行證上加貼一個(gè)標(biāo)簽。”李克榮介紹。

　　到了2014年，更“芯”換代的通行證變成了銀行卡大小的卡片式，有效期變成了10年。申請流程也變得更為簡單：南京市民僅憑一張有效身份證，就可以完成從表格填寫到受理繳費(fèi)全部流程；非南京市居民憑借身份證、居住證，也能在南京進(jìn)行申請。

　　“這種通行證的電子芯可以反復(fù)擦寫800次，每次赴港前只需到出入境大廳的加簽自助機(jī)器上刷一下，繳個(gè)費(fèi)，2分鐘立等可取。”李克榮向記者演示，這張通行證還可以“刷卡通關(guān)”，解決了往來兩地的商務(wù)人士頻繁換證的問題，降低了經(jīng)濟(jì)成本。

　　根據(jù)南京出入境管理部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1997年7月1日香港回歸祖國至今，該市申請辦理港澳通行證的數(shù)量從1997年2068人次到2016年413899人次，整整增長200倍。

　　據(jù)介紹，現(xiàn)在，通過“南京公安”的微信公眾號平臺，足不出戶，就可以在手機(jī)上辦理預(yù)約申請，港澳臺再次簽注、繳費(fèi)支付等手續(xù)。2016年，南京地區(qū)通過微信平臺預(yù)約申請證件2.8萬人次，查詢辦證進(jìn)度1.8萬人次，申請港澳臺簽注7392人次。(完)